В статье анализируется дискуссионный как для доктрины, так и для практики вопрос о возможности участия третьих лиц в делах о банкротстве. Автор анализирует положения Арбитражного процессуального кодекса и Федерального закона о банкротстве, доктринальные положения и правоприменительная практика. Автор приходит к выводу о том, что Федеральным законом о банкротстве не предусмотрен закрытый перечень лиц, участвующих в деле, а запрет участия третьих лиц в делах о банкротстве может привести к принятию незаконного и необоснованного судебного акта. Соответственно, представляется целесообразным поддержать актуальный подход Верховного Суда РФ о возможности участия третьих лиц в делах о банкротстве.
Ключевые слова: банкротство, несостоятельность, третьи лица, лица, участвующие в деле, участники дела.
Статьей 34 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — ФЗ о банкротстве) установлено, что лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Также данной статьей (часть 4) предусмотрено, что к участию в деле может быть привлечено контролирующее должника лица, в случае его соответствующего мотивированного ходатайства.
Данный перечень лиц, участвующих в деле, отличается от «общего», предусмотренного статьей 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее — АПК РФ). В частности, речь идет о третьих лицах, поименованных в АПК РФ, но не указанных в ФЗ о банкротстве. В связи с подобной коллизией возникает закономерный вопрос — допустимо ли участие в делах о банкротстве третьих лиц?
Для того, чтобы понять возможную цель участия третьих лиц в деле о банкротстве, обозначим основные черты института третьих лиц (общие, как для третьих лиц с самостоятельными требованиями, так и для третьих лиц без самостоятельных требований).
Во-первых, участие третьих лиц всегда связано с предметом спора (как отмечает В. В. Ярков, материальным объектом, по поводу которого ведется спор между истцом и ответчиком [1, с. 78]).
Во-вторых, судебный акт, который будет принят по результатам рассмотрения спора будет затрагивать их права и обязанности (статья 51 АПК РФ), то есть их участие всегда связано с необходимостью защищать их субъективные права и интересы.
В-третьих, третье лицо может вступить в дело как по собственной инициативе, так и может быть привлечено судом или по ходатайству стороны.
Таким образом, третье лицо — это всегда субъект, заинтересованный в предмете спора, имеющий собственные интересы в разрешении спора тем или иным образом. Вступление в дело третьего лица может быть обусловлено, в первую очередь, как его личным интересом (такие третьи лица особенно часто появляются в обособленных спорах о признании сделок недействительными), так и интересами заинтересованного лица (третьи лица привлекаются к участию заинтересованными лицами в целях подтверждения позиции по делу, но при этом имеют и свой, более опосредованный, интерес в разрешении спора). Соответственно, возможный отказ в участии третьим лицам неминуемо повлечет за собой и умаление их прав и законных интересов.
Следующим логическим вопросом при рассмотрении проблемы допустимости участия третьих лиц в делах о банкротстве является вопрос о соотношении процессуальных норм ФЗ о банкротстве с нормами АПК РФ.
В статье 223 АПК РФ установлено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Соответственно, нормы ФЗ о банкротстве являются специальными по отношению к нормам АПК РФ. Данный вывод подтверждает и В. Ф. Попондопуло, который отмечает «нормы АПК РФ подлежат применению, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве» [2, с. 214–217].
Однако ключевым для корректного ответа на главный вопрос данный работы (возможность участия третьих лиц в делах о банкротстве) будет разрешение вопроса о том, является ли перечень лиц, участвующих в деле, предусмотренный статьей 34 ФЗ о банкротстве, закрытым или же данный перечень лишь дополняет общий перечень лиц, установленный АПК РФ.
В доктрине существуют противоположные точки зрения на данный вопрос.
Так, Ю. Д. Подольский отмечает, что «исходя из множества вопросов, которые могут требовать судебного разрешения в деле о банкротстве, состав спорящих сторон может существенно варьироваться» [3, с. 171].
Данного вывода придерживается и, например, Лукьянчикова Е. Н., которая отмечает, что «очевидно, что третьи лица и лица, указанные в ст. 42 АПК РФ, также вправе участвовать в производстве по делу о банкротстве» [4, с. 103–118] и обратный подход представляется исключительно формалистским и неверным.
Противоположной точки зрения придерживается, например, Е. В. Слепченко, который отмечает «что участие третьих лиц исключено в делах о несостоятельности (банкротстве), так как в отличие от обычных дел искового производства в делах о несостоятельности (банкротстве) отсутствуют процессуальные фигуры сторон (истцов, ответчиков), третьих лиц, а есть должник, заявитель и иные заинтересованные лица» [5, с. 236].
Однако, на наш взгляд, данная позиция представляется чрезмерно формализованной и не отражающей потребностей банкротного процесса и лиц, имеющих материальный и процессуальный интерес.
Во-первых, ФЗ о банкротстве не предусмотрен закрытый перечень лиц, участвующих в деле, по мнению автора, статья 34 ФЗ о банкротстве лишь конкретизирует положения АПК, называет специфических, характерных исключительно для банкротных процессов участников. Определяя круг лиц, участвующих в деле, арбитражным судам следует ориентироваться и на общие положения АПК РФ.
Во-вторых, неучастие третьих лиц в делах о банкротстве существенно ограничит не только их права, но и права других лиц, участвующих в деле, поскольку повлечет за собой принятие судебного акта, затрагивающего права и интересы лиц, не участвующих в деле, а также ограничит лиц, участвующих в деле, в доказывании обстоятельств.
В судебной практике также наблюдается различность позиций.
Так, в Определении Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2023 по делу № А40–236970/2021 (оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций) указано:
«нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», являющегося специальным по отношению к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации, не предусмотрено возможности привлечения к участию в деле о банкротстве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований».
На этом основании заинтересованному лицу отказано в ходатайстве о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор, лица, по мнению суда одновременно контролирующего должника и заинтересованное лицо.
Аналогичная позиция изложена, например, в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2022 № 09АП-6221/2022 по делу № А40–220349/2021. Подобная же правовая позиция была найдена автором и в иных судебных актах судов первой и апелляционной инстанций.
Примечательно, что подобный подход не отражается в актах вышестоящих инстанций. Автору не удалось найти подобных позиций Верховного Суда РФ. Напротив, Верховный Суд РФ в недавнем Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2023 № 26 «Об особенностях применения судами в делах о несостоятельности (банкротстве) норм о поручительстве» указал (пункт 19), что «если требование предъявлено кредитором в деле о банкротстве поручителя, к участию в рассмотрении данного требования может быть привлечен должник по основному обязательству в качестве третьего лица (статья 51 АПК РФ). Равным образом к участию в рассмотрении требования кредитора в деле о банкротстве должника может быть привлечен поручитель. Указанные третьи лица в части рассмотрения соответствующего требования обладают необходимыми процессуальными правами в деле о банкротстве, в том числе на участие в судебных заседаниях и обжалование судебных актов».
Аналогичный подход встречается и в судебных актах Верховного Суда РФ. Так, Определением Верховного Суда РФ от 20.09.2023 № 305-ЭС22–11573(2) по делу № А40–109863/2019 была поддержана позиция Арбитражного суда Московского округа, который указал: «Доводы о том, что по результатам торгов имущество продано, определен победитель и заключен договор были заявлены в судах первой и апелляционной инстанции, между тем судами не рассмотрен вопрос о привлечении Окулича Д. В. к участию в рассмотрении разногласий в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, при этом вынесенными судебными актами напрямую будут затронуты его права, поскольку принято решение об аннулировании сообщения о торгах и необходимости опубликования нового сообщения с соблюдением сроков».
Таким образом, в настоящее время можно утверждать, что в практике Верховного Суда РФ имеется устойчивый подход к вопросу о допустимости привлечения третьих лиц в делах о банкротстве — третьи лица могут быть привлечены к участию в деле, если для этого есть предусмотренные АПК РФ основания. По результатам анализа доктринальных источников также можно сделать вывод о том, что большинство правоведов разделяют подход Верховного Суда РФ. Однако некоторые ученые все же придерживаются формального подхода и предлагают определять лиц, участвующих в деле, ограничиваясь статьей 34 Закона о банкротстве. Автор же поддерживает «разрешительный» для третьих лиц подход, поскольку, во-первых, ФЗ о банкротстве не предусмотрен закрытый перечень лиц, участвующих в деле, а, во-вторых, запрет участия третьих лиц в делах о банкротстве может привести к принятию незаконного и необоснованного судебного акта, что будет очевидно противоречить части 4 статьи 15 АПК РФ. Представляется, что в ближайшее время изменится правоприменительная практика судов первой и апелляционной инстанций, нижестоящие суды, вслед за Верховным Судом РФ, начнут охотнее привлекать третьих лиц к участию в банкротных спорах.
Литература:
- Ярков В. В. Арбитражный процесс: учеб. для вузов — М.: Статут, 2017. — С. 78.
- Попондопуло В. Ф. Предпринимательское право: учеб. для вузов — М.: Проспект, 2023. — С. 214–217.
- Подольский Ю. Д. Обособленные споры в банкротстве: монография. –Москва: Статут, 2020. — С. 171.
- Лукьянчикова Е. Н. Участники дела о банкротстве: кто есть кто? // Российский юридический журнал. — 2021. № 6. — С. 103–118.
- Попондопуло В. Ф., Слепченко Е. В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. — СПб.: Юридический центр, 2004. — C. 236.
