К вопросу о процессуальном статусе несовершеннолетних при рассмотрении дел о взыскании алиментов

В силу ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства [1]. Согласно сведениям Министерства просвещения РФ о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за 2022 год, под опеку (попечительство) было передано 23,381 детей [2]. Согласно подп. 3 п. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты [3]. Однако неблагополучные родители не исполняют возложенные законом обязанности по содержанию детей, в том числе в отношении которых они лишены или ограничены в родительских правах.

Одной из целей установления опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, является защита прав и интересов детей (ст. 145 СК РФ). Таким образом, в рамках достижения вышеназванной цели в случае, если на момент установления опеки (попечительства) алименты с родителей подопечного ребенка не взыскивались и не выплачиваются в добровольном порядке, то опекуну (попечителю) необходимо подать в суд заявление о взыскании алиментов [4].

В науке гражданского процессуального права существует дискуссия относительно определения стороны по делу о взыскании алиментов. Так, по делам, возникающим из семейных правоотношений, стороной по делу может являться как сам несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, так и опекуны, попечители и иные лица в соответствии с законом (ст. 37 ГПК РФ). Тем не менее, единого мнения по вопросу определения процессуального статуса несовершеннолетних при рассмотрении споров о взыскании алиментных обязательств, не существует. Так, например, О. А. Кабышев придерживается позиции, что в данной категории дел стороной по делу выступает несовершеннолетний [5]. Иную позицию высказывала, например, Д. М. Чечот, считая, что стороной выступают законные представители ребенка [6]. Согласно справке по результатам изучения практики рассмотрения судами и мировыми судьями Пермского края дел по взысканию алиментов и неустойки за несвоевременную их уплату ребенок, достигший возраста 14 лет, в обязательном порядке привлекается к участию в деле и занимает положение истца [7].

Действительно, в рамках ранее обозначенной цели защиты прав и интересов детей правом на получение алиментных обязательств обладают сами несовершеннолетние. Однако, с другой стороны, законные представители такие как опекуны, попечители обладают личной заинтересованностью в исходе дела по взысканию алиментов. Закон не предусматривает обязанность опекуна или попечителя содержать подопечного [8]. Нередко законные представители подопечных, удовлетворяя собственные материальные потребности, нарушают права вверенных государством детей. В данной связи показательно решение Грязинского городского суда Липецкой области от 6 июля 2020 г. о взыскании с опекуна в пользу подопечного денежных средств в размере 301667,81 руб., которые законный представитель расходовала не в интересах своего подопечного [9].

Таким образом, считаем, что позиция о признании истцом по делу о взыскании алиментов непосредственно самого несовершеннолетнего является целесообразной. Кроме того, в случае отмены решения о назначении опеки и установления нового опекуна или попечителя право несовершеннолетнего на получение алиментов не прекращается, поскольку он не может быть лишен данного права. Вышеуказанное право прекращается лишь у бывшего опекуна. Новый опекун в рамках правопреемства должен обратиться в суд с заявлением о замене взыскателя [10].

В связи с этим можно сделать вывод о том, что опекуны и попечители участвуют в данных правоотношениях лишь в качестве законных представителей, а не истцов. Это подтверждается тем, что в рассматриваемых правоотношениях не разрешается вопрос о правах и обязанностях взыскателя.

Считаем, что во избежание злоупотребления правом со стороны законных представителей, необходимо сформулировать нормы гражданского процессуального права аналогично нормам гражданского права, предоставив частичную дееспособность несовершеннолетним в гражданском процесс.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации — Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. Сведения по форме федерального статистического наблюдения № 103-РИК «Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2022 год // URL: https://edu.gov.ru/activity/statistics/guardianship (дата обращения: 18.03.2023 г.).
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16; СЗ РФ. 2022. № 52. Ст. 9368.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» // Российская газета. № 297. 2017.
5. Кабышев О. А. Право на алименты. М., 1998. С. 11.
6. Чечот Д. М. Участники гражданского процесса. М., 1960. С. 71.
7. Справка по результатам изучения практики рассмотрения судами и мировыми судьями Пермского края дел по взысканию алиментов и неустойки за несвоевременную их уплату (утв. президиумом Пермского краевого суда 27.03.2020) // СПС «КонсультантПлюс». URL:https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SOUR&n=251623&dst=100114#6H6f1ZTr5MX3lig3 (дата обращения: 20.03.2023).
8. Определение Конституционного Суда РФ от 3 апреля 2012 г. № 600-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Тыщенко Лидии Викторовны на нарушение ее конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_128937/ (дата обращения: 20.03.2023).
9. Решение № 2–1047/2020 2–1047/2020~М-838/2020 М-838/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2–1047/2020 // URL: https://sudact.ru/regular/doc/SxTt4GTJ1SUm/ (дата обращения: 20.03.2023).
10. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849; СЗ РФ. 2023. № 1 (часть I). Ст. 71.