Особенности установления территориальных зон | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 28 декабря, печатный экземпляр отправим 1 января.

Опубликовать статью в журнале

Авторы: ,

Рубрика: Архитектура, дизайн и строительство

Опубликовано в Молодой учёный №16 (463) апрель 2023 г.

Дата публикации: 19.04.2023

Статья просмотрена: 71 раз

Библиографическое описание:

Антонов, И. П. Особенности установления территориальных зон / И. П. Антонов, М. В. Белоусова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 16 (463). — С. 50-53. — URL: https://moluch.ru/archive/463/101730/ (дата обращения: 16.12.2024).



В данной статье рассматривается установление территориальных зон с учетом положений, предусмотренных градостроительным законодательством.

Ключевые слова: градостроение, территориальное зонирование, градостроительное законодательство, земельный участок.

Согласно градостроительному и земельному законодательству возможность застройки земельного участка опосредуется необходимостью соблюдения градостроительных норм и правил. Публично-правовое регулирование, регламентирующее правовой режим земельного участка, осуществляется, в частности, посредством принятия градостроительной документации, в том числе документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в результате осуществления нормотворческой деятельности органами публичной власти.

Деятельность по территориальному планированию имеет целевой характер: она направлена на формирование комфортной среды обитания населения, обеспечение транспортной доступности, удобства расположения образовательных, медицинских и иных организаций, удобства расположения социальной и инженерной инфраструктур. При этом территориальное планирование должно быть эффективным, обеспечивая в том числе создание объектов регионального и местного значения.

Генеральный план городского округа как документ территориального планирования является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, в том числе при разработке правил землепользования и застройки.

Документы территориального планирования задают основное направление развития территории. Правила землепользования и застройки конкретизирую положения документов территориального планирования определяя параметры застройки конкретной территории.

При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района [1].

Установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях установления правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом параметры планируемого развития территорий, предусмотренных для соответствующей функциональной зоны [2].

По сведениям Публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 39:17:010017:1483 (далее — земельный участок) имеет следующие характеристики [3], представленные в таблице 1.

Таблица 1

Характеристики земельного участка

В соответствии с генеральным планом муниципального образования «Светлогорский городской округ» Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 11.02.2020 № 59, земельный участок отнесен к функциональной зоне «Зона застройки среднеэтажными жилыми домами» (рис. 1) [4].

Фрагмент карты функционального зон городского округа

Рис. 1. Фрагмент карты функционального зон городского округа

Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск», утвержденным решением городского Совета депутатов муниципального образования «Город Светлогорск» от 22.12.12 № 94, земельный участок отнесен к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами в центральной исторической части города» (индекс «Ж2.1») (рис. 2) [5].

Фрагмент карты градостроительного зонирования территории

Рис. 2. Фрагмент карты градостроительного зонирования территории

Исходя из того, что соблюдение установленных градостроительной документацией параметров является одним из требований при строительстве объектов капитального строительства, можно сделать вывод о невозможности использования земельного участка, в том числе осуществление архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в виду нарушений требований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования и является единственным правильным решением в рассматриваемом случае.

Литература:

  1. Градостроительный кодекс Российской Федерации // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. M., сор. 1997–2023. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 12.04.2023).
  2. «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. M., сор. 1997–2023. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 12.04.2023).
  3. Публичная кадастровая карта [Электронный ресурс] Электрон. текстовые дан., 2023. Режим доступа: http://pkk5.rosreestr.ru/, свободный (дата обращения: 12.04.2023).
  4. Генеральный план муниципального образования «Светлогорский городской округ» Калининградской области. — Текст: электронный // Министерство градостроительной политики Калининградской области: [сайт]. — URL: https://mingrad.gov39.ru/generalnye-plany-munitsipalnykh-obrazovaniy/17_svetlogorsk/ (дата обращения: 12.04.2023).
  5. Правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск». — Текст: электронный // Министерство градостроительной политики Калининградской области: [сайт]. — URL: https://mingrad.gov39.ru/pzz/17_svetlogorsk/ (дата обращения: 12.04.2023).
Основные термины (генерируются автоматически): земельный участок, территориальное планирование, генеральный план, муниципальное образование, городской округ, градостроительное законодательство, Зона застройки, Калининградская область, капитальное строительство, Светлогорск.


Похожие статьи

К вопросу о видах разрешенного использования земельного участка

В статье анализируются проблемы применения земельного и градостроительного законодательства в части регулирования отношений, связанных с определением вида разрешенного использования земельного участка.

Вид разрешенного использования земельного участка как ограничение права

В статье предпринята попытка анализа действующего законодательства, предусматривающего виды разрешенного использования земельных участков. Аргументируются выводы о необходимости совершенствования действующего градостроительного законодательства в час...

Содержание земельного права на земельный участок

Статья рассматривает основы земельного права и возникающие в их процессе земельные отношения. Описываются признаки земельного участка, а также связанное с ним права собственности. Уделяется также внимание земельным спорам.

Правовая охрана земель

В статье анализируется правовая охрана земель на основе законодательства Российской Федерации. Затронуты особенности правовой охраны земель, способы защиты и охраны этих земель, а также ответственность за невыполнение установленных законодательством ...

Искусственные земельные участки как объекты земельного права

В данной статье рассматривается особый объект земельных правоотношений — искусственные земельные участки и анализируются источники их правового регулирования.

Теоретические и практические проблемы изменения целевого назначения и вида разрешенного использования земельных участков

В статье авторы рассматривают актуальные проблемы изменения целевого назначения и видов разрешенного использования земельных участков.

Понятие и основания юридической ответственности за нарушение земельного законодательства

В данной статье рассматриваются актуальные вопросы применения юридической ответственности в виде уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного законодательства. Анализируются основные условия привлечения к ...

Классификация земельных участков в российском законодательстве

В статье рассматривается понятие земельного участка. Выделяются признаки земельных участков. Автор предлагает основания для классификации земельных участков в Российской Федерации.

Особенности внесения сведения в ЕГРН в отношении зон с особым режимом использования

В процессе размещения объектов инженерной инфраструктуры, предусмотрено формирование зон с особым условиям использования, представляющие собой территории в границах, которых устанавливается определенный правовой режим в соответствии с Земельным и Гра...

Правовое регулирование использования городских лесов в Российской Федерации

В настоящей статье проанализированы вопросы правового регулирования городских лесов. Освещены основные характеристики городского леса как объекта природоохранительных правоотношений. Освещены вопросы усовершенствования правового регулирования использ...

Похожие статьи

К вопросу о видах разрешенного использования земельного участка

В статье анализируются проблемы применения земельного и градостроительного законодательства в части регулирования отношений, связанных с определением вида разрешенного использования земельного участка.

Вид разрешенного использования земельного участка как ограничение права

В статье предпринята попытка анализа действующего законодательства, предусматривающего виды разрешенного использования земельных участков. Аргументируются выводы о необходимости совершенствования действующего градостроительного законодательства в час...

Содержание земельного права на земельный участок

Статья рассматривает основы земельного права и возникающие в их процессе земельные отношения. Описываются признаки земельного участка, а также связанное с ним права собственности. Уделяется также внимание земельным спорам.

Правовая охрана земель

В статье анализируется правовая охрана земель на основе законодательства Российской Федерации. Затронуты особенности правовой охраны земель, способы защиты и охраны этих земель, а также ответственность за невыполнение установленных законодательством ...

Искусственные земельные участки как объекты земельного права

В данной статье рассматривается особый объект земельных правоотношений — искусственные земельные участки и анализируются источники их правового регулирования.

Теоретические и практические проблемы изменения целевого назначения и вида разрешенного использования земельных участков

В статье авторы рассматривают актуальные проблемы изменения целевого назначения и видов разрешенного использования земельных участков.

Понятие и основания юридической ответственности за нарушение земельного законодательства

В данной статье рассматриваются актуальные вопросы применения юридической ответственности в виде уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного законодательства. Анализируются основные условия привлечения к ...

Классификация земельных участков в российском законодательстве

В статье рассматривается понятие земельного участка. Выделяются признаки земельных участков. Автор предлагает основания для классификации земельных участков в Российской Федерации.

Особенности внесения сведения в ЕГРН в отношении зон с особым режимом использования

В процессе размещения объектов инженерной инфраструктуры, предусмотрено формирование зон с особым условиям использования, представляющие собой территории в границах, которых устанавливается определенный правовой режим в соответствии с Земельным и Гра...

Правовое регулирование использования городских лесов в Российской Федерации

В настоящей статье проанализированы вопросы правового регулирования городских лесов. Освещены основные характеристики городского леса как объекта природоохранительных правоотношений. Освещены вопросы усовершенствования правового регулирования использ...

Задать вопрос