В статье автор рассматривает некоторые виды административных нарушений и проблемы применения к виновным лицам административной ответственности. Автор освещает проблемы, связанные с распространением наркотических веществ, занятием проституцией, сокрытие первоисточника инфицирования ВИЧ и др. как примеры правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Ключевые слова: нравственность, благополучие, проституция, реклама и пропаганда наркотических средств, ВИЧ, инфицирование, санитарно-эпидемиологическое благополучие.
In the article, the author examines some types of administrative violations and the problems of applying administrative responsibility to the perpetrators. The author highlights the problems associated with the distribution of narcotic substances, prostitution, concealment of the primary source of HIV infection, etc. as examples of offenses that infringe on the health, sanitary and epidemiological well-being of the population and public morality.
Keywords: morality, well-being, prostitution, advertising and propaganda of narcotic drugs, HIV, infection, sanitary and epidemiological well-being.
Сегодня очень актуальной темой является пандемия коронавирусной инфекции. Многие авторы пишут обширное количество статей и научных работ, в основе которых лежит данная проблема. Исключением не является и административная ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, как наиболее яркий пример. Однако, в нашей статье мы затронем несколько иные аспекты, которые также нуждаются в изучении, в контексте затронутой нами темы.
Итак, это проблема распространения наркотических средств. Отметим, что в административно-правовых нормах существует прямой запрет пропаганды, а тем более рекламы данных веществ (ФЗ «О рекламе», ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», КоАП РФ).
Однако, за рекламу данных запрещенных препаратов уголовная ответственность не предусмотрена, поскольку не определен состав данного преступления. По нашему мнению, данный пробел также связан и с тем, что на рынок ежедневно «выбрасывается» огромное количество синтетических наркотиков, которые в силу объективных причин не успевают включать в список запрещенных.
Интерес представляет позиция Ю. П. Поповой, которая считает, что за данное преступление физические лица должны наказываться административно, а юридические — уголовно [2]. С ней согласен Р. Д. Шарапов, который считает, что популяризация наркотиков должна приравниваться к склонению их употребления, и квалифицироваться как уголовно-наказуемое деяние [4].
Противоположное мнение высказывает А. И. Рарог, который считает, что за незаконную популяризацию уголовное наказание недопустимо поскольку на практике ею легко злоупотребить.
Таким образом, данные аспекты являются проблемной областью, требующей скорейшего решения, поскольку напрямую влияет как на вопросы сохранения здоровья нации, так и общественной нравственности, которая неминуемо страдает в результате приема запрещенных наркотических средств.
К вопросам общественной нравственности также можно отнести проблему проституции. КоАП РФ, в ст. 6.11, относит данное занятие к нарушениям административно-правовых норм, а именно — извлечение сверхдоходов от проституции, в том случае, когда сверхдоходы напрямую связаны с контролем проституции другим человеком (нормы статьи 6.12 КоАП РФ) [1].
Статья 6.1. КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности к лицу, в случае если он не раскрывает первоисточник инфицирования ВИЧ, или иными заболеваниями, передающимися половым путем, а также утаивание информации о «незащищенных» половых контактах, как фактора распространения данных заболеваний.
Объективная сторона административно-правовой охраны — бездействие граждан-носителей ВИЧ или иных половых заболеваний. Деянием, подпадающим под административное наказание, является сокрытие больным лицом данной информации от медицинских работников, в случае, если ему известно, что он болен. Виновным может быть признано лицо, достигшее 16 лет, прошедшее соответствующее медицинское освидетельствование и оповещенное о наличии у него заболевания. При этом вина его всегда умышленная [3]. Однако сложность применения такого обвинения состоит в том, что больной не всегда может знать источник своего заражения (например, наркоман, применяющий внутривенные инъекции совместно с иными лицами).
Конституция РФ провозгласила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, поэтому нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического аспекта, общественной нравственности закономерно влечет административное наказание.
Литература:
- Малахова М. М. Административная ответственность за незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством)// Концепт. — 2014. — № 24. — С.162–165.
- Попова Ю. П. О проблемах склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, а также правовой оценке действий лица, сбывающего наркотик в ходе проверочной закупки // Учёные записки. Сборник научных трудов Института государства и права: сб. науч. ст. Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2007. — Вып. 8. — С. 115–125.
- Тимофеев И. В. О содержании права каждого на доступную и качественную медицинскую помощь в конституции РФ, федеральном законодательстве и конституциях (уставах) субъектов РФ// Российское право: Образование. Практика. Наука. — 2019. — № 1. — С. 109–111.
- Шарапов Р. Д. Объект преступления: учебное пособие. — Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2015. — 59 с.
