В статье рассматриваются вопросы становления правового института банкротства физических лиц в современной России, а также сопутствующие этому проблемы и возможные пути их разрешения.
Ключевые слова : право, банкротство физических лиц, история, закон.
The article discusses the issues of the formation of the legal institution of bankruptcy of individuals in modern Russia, as well as related problems and possible ways to resolve them.
Keywords : law, bankruptcy of individuals, history, law.
Институт банкротства физических лиц в Российской Федерации с момента распада коммунистического строя и перехода с командной системы вновь обрел свою актуальность в реалиях развития рыночной экономики. Коренное изменение системы государства и её экономики неизбежно оказало влияние и породило необходимость возвратиться к практическому применению института несостоятельности в отношении физических лиц.
Произошедшая в начале 1990-х смена с централизованной плановой экономики на рыночную вызвала развитие гражданского права, кредитных правоотношений, что в силу объективных причин вызвало необходимость функционирующего института банкротства физических лиц.
В современной России банкротство физических лиц существует не слишком длительное время, а именно с 1998 года, поскольку статьей 185 Закона о банкротстве от 1998 года установлена возможность признания гражданина банкротом после вступления в силу изменений в Гражданский кодекс РФ, появления которых не последовало.
При этом началом формирования института банкротства физических лиц можно назвать принятие Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Несколько ранее был принят Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, действующий по настоящее время. Именно принятие Арбитражного процессуального кодекса способствовало принятию в настоящий момент действующего Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В первоначальной редакции Закона о банкротстве 2002 года были установлены признаки несостоятельности для физического лица:
— неисполнение обязательств в течение трех месяцев с момента, когда они должны были быть исполнены;
— стоимость имущества, принадлежавшая должнику, не превышала сумму его обязательств перед кредиторами (п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве в ред. от 28.10.2002).
Согласно Закону о банкротстве в первоначальной редакции, дела о банкротстве рассматривались арбитражным судом, при этом, дело о банкротстве в отношении физического лица могло быть возбуждено только при условии суммы задолженности свыше 10 000 рублей (п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве в ред. от 28.10.2002)
При подаче заявления гражданин мог приложить план погашения долгов, направив такие копии кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве.
Закон о банкротстве устанавливал презумпцию ничтожности сделок гражданина-должника, связанными с отчуждением или передачей каким-либо способом имущества должника заинтересованным лицам, осуществленную за год до начала производства по делу о несостоятельности (п. 1 ст. 206 Закона о банкротстве в ред. от 28.10.2002).
Глава, затрагивающая банкротство физических лиц не была использована в законодательстве впредь до 2015 года, поскольку Законом о банкротстве было установлено, что нормы о банкротстве физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений и дополнений в федеральные законы (п. 2 ст. 231 Закона о банкротстве в ред. от 28.10.2002).
С 2015 года возможность прибегнуть к процедуре банкротства появилась у физических лиц, которые не являются индивидуальными предпринимателями, а индивидуальные предприниматели прибегают к процедуре банкротства как физические лица, до этого, индивидуальный предприниматель банкротился как юридическое лицо.
Можно отметить, что мощное развитие законодательства о несостоятельности физических лиц начинается 1 октября 2015 года [3].
Поправки, принятые в X главу Закона о банкротстве в 2015 году, отрегулировали основания для признания должника банкротом, процедуру и последствия банкротства физических лиц.
Так гражданин, или кредиторы имеют право подать заявление в Арбитражный суд о признании должника банкротом при наличии требований к должнику на сумму более чем 500 000 рублей и неисполнение указанных требований в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.
Следующим этапом можно отметить период с начала пандемии COVID-19, которая оказала серьезное влияние на мировую экономику, что не могло не затронуть и российскую.
За 1-й квартал 2020 года банкротство достигло пиковой популярности, составило 22 356 должников, данный показатель на 68 % превысил показатели 2019 года [2].
Также законодатель ввёл новый правовой институт — внесудебное банкротство физических лиц (Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ).
Он кардинально отличается от процедуры банкротства физических лиц, поскольку проводится без расходов должника, и может быть осуществлен только при наличии оконченного исполнительного производства в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также суммой задолженности от 50 000 до 500 000 рублей.
Развитие института банкротства физических лиц в современной России имеет большой потенциал. Предполагается, что дальнейшее развитие законодательства будет направлено на модернизацию и переформатирование системы внесудебного банкротства для разгрузки Арбитражных судов. Развитие банкротного законодательства в последующем должно привести к устойчивому экономическому росту страны.
При углублении в процесс возникновения института несостоятельности, можно наблюдать развитие и преобразование ответственности человека за свои долговые обязательства [4].
Подводя итог вышеизложенному, делаем вывод, что в Российской Федерации формирование института банкротства физических лиц прошло длительный путь из фактического неприменения норм Закона о банкротстве к действенной процедуре, в которой сочетаются все основные новеллы законодательства о банкротстве разных стран.
Также необходимо в обязательном порядке учитывать исторические, социально-экономические особенности Российского государства, поскольку порядок ведения бизнеса в нашей стране отличается от западных стран или стран юго-восточной Азии. Только благодаря всестороннему анализу законодатель сможет прийти к той модели банкротства физических лиц, которая будет действительно отражать интересы должника и кредиторов.
Литература:
- Федеральный закон от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 28.06.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002 г. № 43. Ст. 4190.
- Банкротства граждан — статистика Федресурса за 1 кв. 2020 года // https://fedresurs.ru/ (дата обращения: 31.11.2022).
- Иванов Д. А. История и развитие института банкротства физических лиц в Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 11–4. С. 106–109.
- Наточий С. Ю., Пономарева Е. В. Институт банкротства физических лиц: проблемы правового регулирования // ЮП. 2022. № 2 (101). С. 161.
- Нусс Н. В. Генезис Российского законодательства о банкротстве физического лица // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020.№ (10–4). С. 34.
