В статье автор анализирует правовые и исторические особенности развития института несостоятельности (банкротства) юридических лиц по законодательству Российской Федерации.
Ключевые слова: несостоятельность, банкротство, юридические лица.
Необходимость в создании института банкротства возникла с целью снижения риска кредиторов, после перехода Российской Федерации к рыночной экономике и частной собственности. Если их убытки неизбежны, их следует распределять наиболее справедливым образом [4, с. 97]. На сегодняшний день роль совершенствования действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения с сфере несостоятельности (банкротства) юридических лиц, а также правоприменительной практики, имеет первостепенное значение — для создания наиболее эффективных условий восстановления платежеспособности должников и тем самым защиты интересов кредиторов. [3, с. 45].
Институт банкротства в нынешних реалиях является связующим звеном для развития российской экономики и развития устойчивого бизнеса на территории Российской Федерации. Формирование современного института банкротства, способного регулировать нынешние отношения в рассматриваемой сфере, в полной мере в рамках Российского государства, начало осуществляться в конце XX века, когда был принят Закон РФ № 3929-I «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». Следующим за ним Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. внес коррективы в права кредиторов и значительно расширил их полномочия. Завершающим этапом формирования Федерального закона «О несостоятельности» стал действующий Закон о несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ [1].
В нем появилась оздоровительная процедура банкротства (финансовое оздоровление), здесь отводится существенная роль саморегулируемым организациям арбитражных управляющих, была устранена односторонность интересов участников, изменилась процедура проведения торгов, предложены равные возможности конкурсным кредиторам и уполномоченным органам в части участия в собрании кредиторов с правом голоса, предоставлен широкий спектр возможностей участия в процедуре банкротства третьим лицам: право на предоставление финансового обеспечения для исполнения должником обязательств при введении процедуры финансового оздоровления. Изначально в качестве прогнозных результатов применения указанного Закона рассматривалось [5, с. 219]:
– сокращение количества поданных заявлений о признании должника банкротом, в связи с ужесточением процессуального порядка открытия производства по делу о банкротстве, а также с возможным «удорожанием» процедур банкротства;
– увеличение количества случаев восстановления платежеспособности предприятий посредством финансового оздоровления и внешнего управления;
– сокращение числа сделок по продаже имущества должника в ходе конкурсного производства и внешнего управления;
– перераспределение собственности с участием третьих лиц, кредиторов, государственных органов и СРО;
– усиление вмешательства государства в ход процедур банкротства.
Однако практика его применения иллюстрирует несколько иные, отличные от прогнозируемых экспертами, результаты. Таким образом, в настоящее время основным документом, регулирующим производство по делу о несостоятельности, является Закон о несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ, который предусматривает осуществление мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иных отношений, возникающих в связи с неспособностью должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов. Гражданский кодекс РФ также частично затрагивает эти вопросы, в том числе статьи 25, 56, 61, 64 и 65 [2]. Закон о несостоятельности — это комплексное законодательство, содержащее процессуальные и материальные нормы. Применение Федерального арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации [3] к отношениям, связанным с несостоятельностью, носит субсидиарный характер и распространяется на вопросы, которые не могут быть урегулированы законодательством о несостоятельности (банкротстве). Таким образом, полное развитие законодательства о несостоятельности (банкротстве) в российском государстве произошло в начале 21 века.
Согласно ФЗ «О несостоятельности банкротстве» «Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены».
Согласно позиции Ю. Д. Подольского банкротство юридических лиц условно можно разделить на виды:
- Реальное банкротство. В этом случае организация находится в состоянии полного разорения, в которой невозможно ведение хозяйственной деятельности и нет никакой возможности погасить возникшую задолженность. Наблюдаются реальные потери собственного и заемного капиталов. В соответствии с законом, арбитражным судом выносится решение о признании несостоятельности фирмы.
- Банкротство бизнеса. Термин «банкротство бизнеса» не имеет формального фиксирования и применяется относительно тех организаций, которые приостанавливают ведение своей деятельности тем самым, принося убытки своим кредиторам. Бизнес в данном разрезе определяется как несостоятельный, даже если он официально не прошел процедуру банкротства.
- Временное (условное) банкротство. Банкротство, сопровождающееся превышением доли активной части баланса над пассивной. Чаще всего это связано с имеющимся большим объемом дебиторской задолженности и затовариванием готовой продукции. Восстановление платежеспособности возможно лишь при грамотном использования инструментов антикризисного управления.
В законодательстве предусмотрено несколько сценариев развития банкротства. Каждый этап банкротства предусматривает решение своих специфических задач. При этом, по моему мнению, процедуру банкротства юридических лиц нельзя назвать совершенной. Представляется, что задачи, стоящие на этапе наблюдения, можно решить в более короткие сроки, поменяв некоторые подходы. А также считаю необходимым усовершенствовать законодательство таким образом, чтобы сократить риски возможности применения процедуры несостоятельности в мошеннических схемах как со стороны должников, так и со стороны иных лиц, участвующих в деле. Также считаю необходимым разработать механизмы финансового оздоровления и внешнего управления таким образом, чтобы в процессе их осуществления не нанести юридическому лицу еще больший вред.
Литература:
- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 28.12.2022 г.) // ПС Консультант-Плюс.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 18.03.2023) // ПС Консультант-Плюс.
- Гражданское право. В 4 т. Том 1. Общая часть. 3-е изд. Под ред. Е. А. Суханова. М., 2018.
- Жикина О. В. Антикризисный менеджмент. Правовое регулирование банкротства: учебное пособие / Жикина О. В., Сметанина Т. В. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна, 2018. — 183 c.
- Подольский Ю. Д. Обособленные споры в банкротстве: монография / Подольский Ю. Д. — Москва: Статут, 2020. — 171 c.
