Правовой статус земельных участков РФ на территории иностранных государств (воинские захоронения, участки под дипмиссиями, посольствами и т.п.) | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 28 декабря, печатный экземпляр отправим 1 января.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №26 (421) июль 2022 г.

Дата публикации: 05.07.2022

Статья просмотрена: 259 раз

Библиографическое описание:

Горолевич, С. В. Правовой статус земельных участков РФ на территории иностранных государств (воинские захоронения, участки под дипмиссиями, посольствами и т.п.) / С. В. Горолевич. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 26 (421). — С. 92-94. — URL: https://moluch.ru/archive/421/93731/ (дата обращения: 16.12.2024).



В настоящее время проблема права пользования и правообладания земельными участками Российской Федерации, находящимися на территории иностранного государства и принадлежавшими нашей стране на праве государственной собственности, является актуальной не только для теоретического изучения, но и для практического использования при применении международных норм права для защиты интересов государства от посягательств на его собственность за рубежом. Данная тема находит большой отклик среди отечественных и зарубежных ученых-юристов прежде всего в рамках теоретических исследований. В правоприменительной практике же встречаются единичные случаи нарушения норм международных соглашений, касающихся права государственной собственности нашей страны на территории, расположенной в зарубежных странах. На основе анализа существующего правового массива дана общая характеристика существующих видов земельных участков «особого назначения», видов права пользования ими, а также выявлены существующие ныне проблемы в данной области.

Ключевые слова: земельные участки, право государственной собственности, международные соглашения, правовой статус, иностранное государство.

Актуальность состоит в том, что в связи с активными изменениями в законодательстве Российской Федерации ряд вопросов по сей день остается нерешенными. В частности, это касается и земельных участков Российской Федерации, расположенных на территориях иностранных государств. С периода существования СССР не раз предпринимались попытки законодательного урегулирования вопросов, касающихся реализации земельных участков особого назначения или вида. К примеру, установления права собственности на ту или иную зарубежную территорию или возврата права собственности на участок, утерянный в связи с его передачей другому государству и ряд иных вопросов, которые будут рассмотрены в настоящей работе.

Международные отношения сегодня играют ключевую роль в развитии нашего государства. Ежедневно консулами и послами, торговыми представителями между государствами налаживаются как внешнеэкономические, так и внешнеполитические связи. А для этого ей необходимы территории за пределами страны. Благодаря этому Россия укрепляется на международной арене.

Обзор литературы

На сегодняшний день ведутся споры ученых-юристов о собственности на земельные участки за рубежом у Российской Федерации, при этом некоторые из них уверены, что это противоречит нормам международного права, которое не предусматривает такой вид собственности как собственность на земельные участки иностранного государства (Российской Федерации) в пределах территории зарубежного государства.

Также учеными остро выделяется проблема отсутствия положений, касающихся механизма управления описываемого особого вида государственной собственности, в ведущих нормативных актах — ГК РФ, ЗК РФ, ГРК РФ. Как, верно, указано в работе «это создает предпосылки для осложнения контроля за эффективностью использования и сохранностью этой собственности» [8].

Основные аспекты

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи [5].

Земельные участки Российской Федерации, находящиеся за рубежом, накапливались в течении долгого времени. Они находятся на территории Венгрии, Дании, США, Польши, Латвии, Норвегии, Турции, Словении и ряда других государств. К ним относятся жилые помещения, посольские и консульские здания, здания торговых представительств, портовые сооружения иная собственность, используемая в военных целях (земельные участки под воинские захоронения, полигоны), земли русской церкви, а также собственность русских граждан, которую они приобретали при жизни и после смерти завещали государству.

Кроме нахождения на праве собственности наших земельных участков за рубежом также существуют земельные участки, у которых несколько иной правовой статус. Так, космодром в г. Байконур Российская Федерация арендует у Казахстана. Еще одним примером будет выступать заполярный поселок Баренцбург, который находится на экономическом пользовании у России согласно Шпицбергенскому трактату 1920 года [9].

Особую роль с начала преобразования СССР в Российскую Федерацию имеют международные акты (соглашения) по вопросам пользования особой категории урегулирования отдельных вопрос, в том числе о пользовании земельными участками. Это и Женевская конвенция о защите гражданского населения во врем войны от 12.08.1949 года [1] на основе которой между Россией и рядом других государств были заключены такие двухсторонние соглашения как Соглашение о сотрудничестве в увековечении памяти российских (советских) военнослужащих в Финляндии и финских военнослужащих в России, погибших во Второй мировой войне от 11.07.1992 года [4], Соглашение между правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики о захоронениях павших военнослужащих и гражданских жертв войн и о статусе захоронений от 06.03.1995 года и т. д. В рамках указанных соглашений стороны обязались брать на себя обязанности и ответственность за содержанием и уходом воинских захоронений. Также в области именно похоронной деятельности было издано Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.1995 № 33 «О мерах по реализации межправительственных соглашений об обеспечении сохранности и порядке содержания российских (советских) воинских захоронений за рубежом и иностранных воинских захоронений в Российской Федерации.

В настоящее время в области захоронений останков погибших воинов присутствует проблема недостаточности заключенных двухсторонних соглашений, а также проблема в отсутствии обновлении ряда устаревших положений. Именно поэтому дальнейшая тенденция в данной области видится в наращивании усилий по активизации уже существующих соглашений, а также заключению новых между государствами-участниками второй мировой войны.

Ныне действует и Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 года) [3], вступившая в силу в 1967 году и ратифицированная СССР в 1989 году. В эту группу можно включить и Венскую конвенцию о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 года) [2], ратифицированную Указом Президиума Верховного Совета СССР 11.02.1964 с оговоркой и заявлением.

Ряд специалистов на сегодняшний день придерживается мнения о том, что плохо развитая правовая база является камнем преткновения для упорядочения государственной собственности за рубежом. В 1994 году была проведена активная политика в области разработки нормативных актов, касающихся собственности Российской территории на территориях иностранных государств.

Выход из данной ситуации видится в следующих действиях. В настоящее время необходимо возобновить работы над законопроектом «Об управлении собственностью Российской Федерации, находящейся за рубежом». Необходимо его привести к общему знаменателю и вывести на международный уровень для стран-участников. Также необходимо создание системы контроля и мониторинга Федеральной собственности за рубежом. Восстановить утраченные документы, подтверждающие право государственной собственности Российской Федерации на ряд объектов, находящихся за границей и используемыми зарубежными странами несмотря на то, что данная работа частично уже была проведена.

Ярким международным спором является лишение собственности России на территории США ее властями. Речь в данном случае идет о следующей ситуации, произошедшей в 2017 году. В этом году под предлогом «негативного влияния» со стороны России на выборы президента США, США забрали дипломатическую собственность нашей страны, расположенной на их территории вопреки положениям Венской Конвенции о дипломатических сношениях от 1961 года.

Заключение

В ходе проведения исследования были выявлены проблемы, прежде всего связанные с законодательным регулированием права собственности на земельные участки Российской Федерации, находящиеся на территории зарубежных стран. Одним из них является отсутствие в законе определения такого вида собственности как «собственность на земельные участки иностранного государства». Введение данного понятия сузило бы существующий объем иных видов собственности на земельные участки и предотвратило правовые последствия отнесения территории к другому виду права собственности на земельный участок.

Литература:

  1. Женевская конвенция о защите гражданского населения во врем войны (Женева, 12 августа 1949 г.) // Бюллютень международных договоров, 1949.
  2. Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 года) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1964. № 18. Ст. 221.
  3. Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 года) // Сборник международных договоров СССР. М., 1991 г., вып. XLV. С. 124.
  4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в увековечении памяти российских (советских) военнослужащих в Финляндии и финских военнослужащих в России, погибших во второй мировой войне (Хельсинки, 11 июля 1992 года) // Бюллютень международных договоров, апрель 1994, № 4.
  5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001, № 44.ст. 4147.
  6. Федеральный закон от 02.01.2000 № 28 — ФЗ «О государственном земельном кадастре» (утратил силу) // Российская газета. 2000, № 5.
  7. Указ Президента от 23 октября 2000 года № 1771 «О мерах по улучшению использования, расположенного за пределами Российской Федерации федерального недвижимого имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации от 30.10.200. № 44, ст. 4352.
  8. Собственность Российской Федерации за рубежом URL: https://revolution.allbest.ru/international/00251949_0.html.
  9. Российские владения за рубежом. URL: https://fishki.net/1502789-rossijskie-vladenija-za-rubezhom.html.
Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, государственная собственность, участок, иностранное государство, собственность, Венская Конвенция, вид собственности, рубеж, земельный участок, правовой статус.


Похожие статьи

Разработка рекомендаций в отношении критериев объекта недвижимого имущества

Данная статья посвящена видам имущества, относимого к недвижимому по законодательству Российской Федерации. Недвижимость представляет собой ценность для гражданского оборота, поэтому видится необходимым изучение проблем правовой регламентации недвижи...

Актуальные проблемы защиты частной собственности в системе защиты гражданских прав

Актуальность темы исследования обусловлена конституционным признанием права частной собственности полноценной и самостоятельной формой владения, пользования и распоряжения имуществом. Защита частной собственности осуществляется в различных формах, с ...

К вопросу о ключевых проблемах реализации права частной собственности на природные ресурсы в Российской Федерации

В статье произведен теоретический анализ особенностей реализации правового режима частной собственности на природные ресурсы в современной Российской Федерации. Определено значение данного института в контексте обеспечения поступательного социально-э...

Проблемы законодательного регулирования в Российской Федерации понятия валютных операций, осуществляемых между резидентами и нерезидентами

В данной статье затронуты вопросы, касающиеся статуса участников валютных отношений; рассматривается репатриация иностранной валюты и валюты Российской Федерации как особенность осуществления валютных операций резидентами. Авторы поддерживают научное...

К вопросу об определении понятия негаторного иска и его места в системе вещно-правовых способов защиты права собственности

Гражданское законодательство включает в себя различные институты защиты вещных прав, одним из которых выступает институт негаторного иска. Данный институт прошел определенный этап своего развития, является обсуждаемым и дискуссионным вопросом в рамка...

Договор купли-продажи недвижимости

Информация, представленная в данной научной статье, будет полезна самому широкому кругу читателей, как интересующихся вопросами дальнейшего развития правового института в виде «договора купли-продажи недвижимости», так и специалистам, его правопримен...

Проблемы правового регулирования изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд для целей недропользования

В статье рассматривается вопрос законности изъятия, в том числе путем выкупа, земель для государственных или муниципальных нужд для целей недропользования. Проводится анализ норм российского законодательства, которые устанавливают упрощенный порядок ...

Проблемы определения компетенции судов по спорам о взыскании с физического лица задолженности по договору купли-продажи акций (долей)

В настоящей статье анализируются проблемы определения подведомственности споров о взыскании с физического лица задолженности по договору купли-продажи акций (долей). Актуальность данной научной работы заключается в том, что на сегодняшний день элеме...

Судебное представительство по гражданским делам

Актуальность данной темы заключается в том, что для защиты прав и свобод каждого человека, проживающего на территории нашего государства, важное значение имеет институт судебного представительства. Если в рамках уголовного процесса задача по обеспеч...

«Наследство для чужих», или Можно ли оформить наследство, не имея родства с умершим

Наиболее сложным в современном гражданском законодательстве является институт наследования, его сложность, на наш взгляд, состоит в несовершенстве самой системы гражданского оборота. При этом абсолютно все изменения, происходящие в современном общест...

Похожие статьи

Разработка рекомендаций в отношении критериев объекта недвижимого имущества

Данная статья посвящена видам имущества, относимого к недвижимому по законодательству Российской Федерации. Недвижимость представляет собой ценность для гражданского оборота, поэтому видится необходимым изучение проблем правовой регламентации недвижи...

Актуальные проблемы защиты частной собственности в системе защиты гражданских прав

Актуальность темы исследования обусловлена конституционным признанием права частной собственности полноценной и самостоятельной формой владения, пользования и распоряжения имуществом. Защита частной собственности осуществляется в различных формах, с ...

К вопросу о ключевых проблемах реализации права частной собственности на природные ресурсы в Российской Федерации

В статье произведен теоретический анализ особенностей реализации правового режима частной собственности на природные ресурсы в современной Российской Федерации. Определено значение данного института в контексте обеспечения поступательного социально-э...

Проблемы законодательного регулирования в Российской Федерации понятия валютных операций, осуществляемых между резидентами и нерезидентами

В данной статье затронуты вопросы, касающиеся статуса участников валютных отношений; рассматривается репатриация иностранной валюты и валюты Российской Федерации как особенность осуществления валютных операций резидентами. Авторы поддерживают научное...

К вопросу об определении понятия негаторного иска и его места в системе вещно-правовых способов защиты права собственности

Гражданское законодательство включает в себя различные институты защиты вещных прав, одним из которых выступает институт негаторного иска. Данный институт прошел определенный этап своего развития, является обсуждаемым и дискуссионным вопросом в рамка...

Договор купли-продажи недвижимости

Информация, представленная в данной научной статье, будет полезна самому широкому кругу читателей, как интересующихся вопросами дальнейшего развития правового института в виде «договора купли-продажи недвижимости», так и специалистам, его правопримен...

Проблемы правового регулирования изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд для целей недропользования

В статье рассматривается вопрос законности изъятия, в том числе путем выкупа, земель для государственных или муниципальных нужд для целей недропользования. Проводится анализ норм российского законодательства, которые устанавливают упрощенный порядок ...

Проблемы определения компетенции судов по спорам о взыскании с физического лица задолженности по договору купли-продажи акций (долей)

В настоящей статье анализируются проблемы определения подведомственности споров о взыскании с физического лица задолженности по договору купли-продажи акций (долей). Актуальность данной научной работы заключается в том, что на сегодняшний день элеме...

Судебное представительство по гражданским делам

Актуальность данной темы заключается в том, что для защиты прав и свобод каждого человека, проживающего на территории нашего государства, важное значение имеет институт судебного представительства. Если в рамках уголовного процесса задача по обеспеч...

«Наследство для чужих», или Можно ли оформить наследство, не имея родства с умершим

Наиболее сложным в современном гражданском законодательстве является институт наследования, его сложность, на наш взгляд, состоит в несовершенстве самой системы гражданского оборота. При этом абсолютно все изменения, происходящие в современном общест...

Задать вопрос