Теоретические и практические аспекты наследования с участием иностранного элемента в международном частном праве



В статье автором исследуются особенности наследования с участием иностранного элемента в международном частном праве, проводится анализ правоприменительной практики в данной сфере правоотношений, делается вывод о необходимости активизации заключения двусторонних соглашений между странами.

Ключевые слова: наследование, иностранный элемент, земельный участок, порядок наследования, иностранное государство.

В современных условиях обостренной обстановки во внешней политике вопросы наследования с иностранным элементом становятся еще более острыми. В настоящее время нередко в наследовании имеет место иностранный элемент, что придает вопросам наследования еще большую важность и актуальность.

Иностранный элемент в данных правоотношениях может выражаться в трех случаях:

— Наследодатель или наследник является иностранным гражданином, проживающим за пределами РФ, иностранным юридическим лицом, лицом без гражданства (апатридом), лицом с двойным гражданством (бипатридом), а также гражданином РФ, постоянно проживающим за пределами РФ;

— Наследство находится на территории иностранного государства;

— Имеет или имел место юридический факт на территории другого государства, который создает, меняет или прекращает правоотношения (например, смерть наследодателя в другой стране и т. п.) [9, с. 13].

Стоит отметить, что статус и категория наследуемого имущества в различных странах также разнятся. К примеру, жилые дома по законодательству РФ относятся к недвижимому имуществу, в то время как согласно ст. 516 Гражданского кодекса Финляндии жилые дома — это движимое имущество. Связано это с тем, что жилые дома в данном государстве принадлежат не гражданам, а акционерным обществам, называемым ЖАО — жилищными акционерными обществами.

Приобретая квартиру в Финляндии, человек становится не её собственником, как это предусмотрено по законодательству РФ, а акционером ЖАО. Данный факт может вызвать определённые сложности, связанные с местным правопорядком наследования в той стране, где находится имущество.

В силу п. 1 ст. 1224 ГК РФ, оформление прав на наследственное имущество, являющееся движимым, входит в компетенцию органов по месту последнего места жительства наследодателя [2]. Это означает, что наследование осуществляется по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства. В то же время, на практике нередки случаи невозможности оформления гражданами РФ наследственных прав на наследственное имущество, находящееся в РФ, в случае если наследодатель имел последнее место жительства на территории иностранного государства.

Однако, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 26.03.2024 № 12-П однозначно высказался по данному вопросу, указав, что «формулировка названной нормы способна породить сомнения в том, может ли эта норма использоваться для определения такого элемента комплекса наследственных отношений, как компетентный орган, который наделен полномочиями вести производство по делам о наследовании» [7].

Более того, в случаях, если сложившиеся обстоятельства препятствуют взаимодействию с компетентным органом иностранного государства по оформлению наследственных дел, российский компетентный орган должен оценить все обстоятельства конкретного дела и принять решение, которое будет в наибольшей степени способствовать обеспечению защиты наследственных прав.

Таким образом, Конституционным Судом РФ признана возможность оформления наследственных дел россиян, умерших за пределами РФ, российскими нотариусами. При этом судом указано, что подобные ситуации и положения законодательства принципиально не исключают этого.

Немаловажным аспектом в наследовании с участием иностранного элемента является порядок наследования иностранными гражданами имущества в РФ. Как правило, в двусторонних договорах РФ с другими странами о правовой помощи по исследуемому вопросу предусмотрено, что в вопросах наследования граждане одного государства полностью приравниваются к гражданам другого государства, иностранные граждане вправе наследовать по закону и по завещанию также как и граждане РФ, переход имущества происходит на равных условиях, а иностранные граждане также вправе наравне с гражданами РФ выражать свою волю на случай смерти в форме завещания.

Важно подчеркнуть, что в Земельном кодексе РФ (далее — ЗК РФ) отсутствуют какие-либо положения о порядке наследования земельных участков иностранными гражданами в РФ. В то же время, ЗК РФ содержит определенные законодательные запреты для иностранных граждан на покупку земли некоторых типов.

К примеру, законодательством РФ предусмотрено, что на её территории иностранным гражданам запрещено владеть следующими видами земельных участков:

— землями приграничных зон (п. 3 ст. 15 ЗК РФ). Перечень приграничной территории был утвержден Указом Президента РФ от 9 января 2011 г. № 26 [3].

— землями на территории морских портов (ст. 28 ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») [4]

Также в п. 2 ст. 2 Закона об обороте земель (далее — ФЗ № 101) закреплено, что иностранные граждане, юридические лица, лица без гражданства, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более 50 %, могут только арендовать земельные участки сельскохозяйственного назначения [5].

Подчеркнем, что для иностранных субъектов закон не устанавливает запрета относительно наследования земельных участков. Однако, в такой ситуации новый собственник будет обязан произвести отчуждение земли, собственником которой он стал в порядке наследования. При этом такой собственник, являющийся иностранным гражданином, будет иметь преимущественное право аренды отчуждаемой земли (ст. 5 ФЗ-101). Отметим, что основной особенностью в порядке наследования иностранными гражданами земельных участков на территории РФ является его регулирование посредством коллизионных норм. Однако их применение различно в зависимости от того, гражданином какой страны является наследник.

На практике нередки случаи принудительного отчуждения в судебном порядке земель из числа тех категорий, которые не могут быть в собственности у иностранных граждан. Например, согласно определению Первого кассационного суда общей юрисдикции от 2 августа 2023 г. № 88–20345/2023, апелляционная жалоба Департамента имущественных отношений о принудительном отчуждении доли в праве собственности на земли сельскохозяйственного назначения была удовлетворена, решение суда апелляционной инстанции, которым было отменено решение суда первой инстанции, оставлено без изменения [6]. Разрешая данный спор и отказывая истцу в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности на земельную долю возникло у ответчика в тот момент, когда он являлся иностранным гражданином, однако планировал приобрести гражданство РФ до истечения предусмотренного законом срока для добровольного отказа от права собственности на данную долю. Суд первой инстанции также исходил из того, что право на государственную регистрацию права собственности на данную земельную долю возникло у ответчика по праву рождения на территории РФ.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ответчик является иностранным гражданином, и в силу закона не может быть собственником доли в праве собственности на земельный участок данной категории земель. С данными выводами также согласился суд кассационной инстанции, удовлетворив кассационную жалобу истца.

Как уже было замечено нами ранее, иностранный элемент в МЧП может быть выражен, в том числе, имуществом, находящимся заграницей. Изучив судебную практику по рассматриваемому вопросу, можно привести следующий пример. В Центральный районный суд г. Симферополя обратилась гражданка Б. с иском к Государственному Совету Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым по делу о наследстве. В исковом заявлении истец сообщила, что является единственным наследником ее умершей пациентки, у которой в собственности на момент смерти был земельный участок [8].

Было установлено, что Государственный Совет Республики Крым принял постановление «О вопросах управления собственностью Республики Крым», на основании которого земельный участок наследодателя перешел в государственную собственность. Однако Республика Крым (далее — субъект) не выполнила требования закона о возмещении стоимости имущества. В связи с переходом права собственности на земельный участок к государству и лишением собственности умершей полагалась выплата компенсации, а ввиду смерти наследодателя это право переходило к её наследникам, то есть к истцу.

С момента включения этого участка в перечень имущества, признаваемого собственностью Республики Крым, умершая лишилась права собственности на это недвижимое имущество, поэтому оно исключалось из наследственной массы. На основании данного факта истцу было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, который и выступал иностранным элементом в данной ситуации.

Таким образом, по результатам проведённого исследования можно сделать вывод о том, что одной из имеющихся проблем в процессах наследования с участием иностранного элемента является отсутствие заключённого между странами международного договора о правовой помощи. Эта проблема ведёт к значительному затруднению реализации наследственных прав. Представляется целесообразным для разрешения противоречий, возникающих в данной области, налаживать и улучшать дипломатические отношения с теми странами, с которыми у РФ нет соглашений. Тот факт, что Россия относится к романо-германской правовой семье, создает предпосылки для создания упрощенной системы наследственных отношений между государствами, входящими в данную правовую семью.

Литература:

1. Гаджиев, А. А. Правовое регулирование наследственных отношений в России, Франции и Германии: специальность 12.00.03 «гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Гаджиев Адиль Афган оглы; ФГАОУ ВО «РУДН». — Москва, 2021. — 238 c. — Текст: непосредственный.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. 2001. 03 декабря. № 49. Ст. 4552.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
4. О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024). // Российская газета. 2007. 14 ноября. № 254.
5. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 08.08.2024). // Российская газета. 2002. 27 июля. № 137.
6. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 2 августа 2023 г. № 88–20345/2023 по делу № 2–704/2022. [Текст: электронный]. // СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 05.08.2024).
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.03.2024 № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А. Э. Стаценко». [Текст: электронный]. // СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 03.08.2024).
8. Решение Центрального районного суда города Симферополя от 06.09.2019 по делу № 2–672/19. [Текст: электронный] // Правовой портал «Судебные решения. РФ». — URL: http://xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/45546032/extended. (дата обращения: 10.08.2024).
9. Трифонова К. В., Трифонов С. Г. Унификация норм наследственного права в международном частном праве // Наследственное право. — 2020. — № 4. — С. 13–19.