Правоохранительная деятельность выступает в качестве одного из направлений функционирования таможенных органов. Целью такой деятельности является выявление и пресечение правонарушений и преступлений в рамках компетенции таможенных органов. Реализация таможенными органами правоохранительной деятельность представляет собой важную основу обеспечения безопасности страны, что определяет ее актуальность. В статье проанализированы понятие и содержание правоохранительной деятельности таможенных органов РФ.
Ключевые слова: правоохранительная деятельность, ФТС России, пресечение правонарушений, национальная безопасность, таможенная служба.
Задача поддержания необходимого уровня безопасности — это одна из главных для государства. В целях обеспечения национальной безопасности государством создаются органы, наделенные правоохранительными функциями, одним из таких органов является Федеральная таможенная служба России (далее ФТС России).
Несмотря на то, что в действующем законодательстве прямо не закреплен правоохранительный статус таможенных органов, для должностных лицами ФТС России правоохранительная деятельность является одним из основных направлений.
ФТС России относится к органам, которые реализуют правоохранительную деятельность по определенным признакам [2] (рис. 1).
Рис. 1. Признаки таможенных органов как правоохранительных
В литературе даны различные определения термина «правоохранительная деятельность». Так, например, Д. Р. Пашкова полагает, что правоохранительная деятельность — это «деятельность государства, которая направлена на охрану права уполномоченными на то органами власти путем применения необходимых юридических мер по пресечению нарушений установленного законодательства» [3].
Под правоохранительной деятельностью таможенных органов следует понимать «деятельность уполномоченных должностных лиц ФТС России, реализуемую в целях выявления и пресечения правонарушений и преступлений, относящихся к компетенции таможенных органов».
Регулирование данной деятельности осуществляется как в рамках наднационального законодательства, посредством норм закрепленных в Таможенном кодексе ЕАЭС, так и с помощью норм национального законодательства: Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях и пр.
Правоохранительная деятельность должностных лиц ФТС России реализуется в различных формах (рис. 2) [1].
Рис. 2. Формы реализации правоохранительной деятельности
Как видно из рис. 2, правоохранительная деятельность таможенными органами осуществляется по различным направлениям. Совокупность выполняемых таможенными органами правоохранительных функций способствует обеспечению национальной безопасности страны. Таможенными органами наряду с другими государственными органами выполняются правоохранительные функции.
Важность реализации правоохранительной деятельность во всех ее формах выражается в количественных показателях выявления правонарушений и преступлений. Так, за 2017–2021 гг. таможенными органами возбуждено 666 808 дел об административных правонарушениях, более 10 тысяч уголовных дел. За тот же период было предотвращено попыток ввоза на территорию страны более 9 тонн наркотических средств, более 3 тонн других находящихся в незаконном обороте психотропных веществ.
За последние пять лет рамках возмещения ущерба, причинённого преступлениями в федеральный бюджет перечислено около 6,9 млрд рублей, причем из них рекордные 4 млрд в 2020 г.
Таким образом, таможенными органами ведется важная для государства и общества правоохранительная деятельность, которая способствует повышению уровня национальной безопасности. Наличие угроз безопасности страны: санкций, распространения контрафакта и фальсификата, других экономических и политических угроз определяет усиление роли таможенных органов в части реализации возложенных на них функций, а также возможное дальнейшее расширение предоставленных им полномочий.
Литература:
- Лебедева О. Г., Рязанский А. А. Правоохранительная деятельность таможенных органов // Правоохранительные органы России: проблемы формирования и взаимодействия. сборник материалов Межвузовской научно-практической конференции с международным участием. Псков. — 2020. – С. 294–296.
- Непарко М. В. Анализ правоохранительной деятельности таможенных органов в обеспечении экономической деятельности России // Дневник науки . — 2019. — № 4 (28) . — С. 104.
- Пашкова Д. Р. Особенности правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации // Аллея науки. — 2018. — Т. 5. — № 5 (21). — С. 247–251.
