Занятость населения: государственное и муниципальное регулирование

В статье рассматриваются особенности регулирования сферы занятости населения на государственном и муниципальном уровнях. Обосновывается актуальность исследования. Рассматривается степень изученности темы. Автор рассматривает механизмы и методы государственного и муниципального регулирования сферы занятости населения. В заключении сделан вывод о том, что регулирование сферы занятости населения осуществляется на всех уровнях власти, предусматривая как социальную поддержку граждан, и создание новых рабочих мест, так и реализацию мер, направленных на снижение безработицы.

Ключевые слова: занятость население, содействие безработным, политика занятости, муниципальное регулирование, государственное регулирование

The article discusses the specifics of regulating the sphere of employment of the population at the state and municipal levels. The relevance of the study is substantiated. The degree of study of the topic is considered. The author examines the mechanisms and methods of state and municipal regulation of employment. In conclusion, it is concluded that the regulation of the employment of the population is carried out at all levels of government, providing both social support for citizens and the creation of new jobs, as well as the implementation of measures aimed at reducing unemployment.

Keywords: employment of the population, assistance to the unemployed, employment policy, municipal regulation, state regulation

На современном этапе развития Российской Федерации, в сложившихся обстоятельствах, обусловленных пандемией, остро стоит вопрос занятости населения. Достигнуть достойного уровня жизни населения возможно при полной, а самое главное эффективной занятости населения, что возможно реализовать посредством эффективного регулирования сферы занятости и рынка труда.

Такие отечественные исследователи, как С. Ю. Рощин, Б. М. Генкин [1], Н. М. Остапенко [2], А. Кашенов и другие в своих работах изучали проблемы сферы занятости на различных уровнях. Муниципальное регулирование рынка труда рассмотрено в работах В. Б. Зотова, О. М. Роя и других [3].

В связи с изменением своей роли, государство несет социальную ответственность за население, испытывающее трудности в адаптации к рыночным условиям.

Эффективное регулирование сферы занятости населения представляется возможным лишь совместно на всех уровнях власти при особой роли муниципального уровня.

Также стоит отметить, что большое влияние на сферу занятости населения оказывает регулирование инфляции, создание новых рабочих мест и т. д.

На муниципальном уровне регулирования сфера занятости населения также занимает важное место в социальной политике. Муниципальное регулирование сферы занятости населения можно условно разделить на две части (рисунок 2).

Рис. 2. Муниципальное регулирование сферы занятости населения [3]

Государственная политика в сфере занятости населения разрабатывается совместно муниципальными и государственными органами, а также органами занятости населения.

Государственные методы регулирование сферы занятости населения реализуются на трех уровнях (рисунок 3).

Рис. 3. Государственные методы регулирования сферы занятости населения

— разработка социальной политики в области занятости населения на муниципальном уровне с учетом государственной и региональной политики;

— правовое сопровождение на муниципальном уровне;

— разработка экономических и финансовых механизмов реализации политики занятости населения на муниципальном уровне.

К действенным механизмам можно отнести ярмарки вакансий, получившие широкое распространение, которые позволяют ознакомиться с имеющимися вакансиями, получить консультацию по трудовому законодательству, либо определиться с выбором профессионального обучения. Можно отметить и другой механизм — организация общественных работ, которые в свою очередь не требуют высокой квалификации или профессионального обучения, однако несут социально полезную направленность.

Итак, регулирование сферы занятости населения осуществляется на всех уровнях власти, предусматривая как социальную поддержку граждан, и создание новых рабочих мест, так и реализацию мер, направленных на снижение безработицы.

Литература:

1. Генкин, Б. М. Экономика и социология труда / БюМ. Генкин. — М.: ИНФРА-М, 2010. — 416 с.

2. Остапенко, Н. М. Экономика труда / Н. М. Остапенко. — М.: ИНФРА-М, 2009. — 317 с.

3. Рой, О. М. Основы государственного и муниципального управления / О. М. Рой. — СПб.: Питер, 2013. — 448 с.

4. Холопов, В. А. Государственное и муниципальное управление / В. А. Холопов. — Ростов/н Д.: Феникс, 2010. — С. 56.