В статье рассмотрена проблема о целесообразности закрепления ст.9 УК РФ «Действие уголовного закона во времени» к принципам уголовного права. Показана законодательное и практическое нормативное значение закрепления данной статьи в системе принципов уголовного права.
Ключевые слова: уголовный закон, принципы уголовного права, действие уголовного законодательства во времени, значение.
The article considers the problem of the expediency of fixing Article 9 of the Criminal Code of the Russian Federation «The effect of criminal law in time» to the principles of criminal law. The article shows the legislative and practical normative significance of fixing this article in the system of principles of criminal law.
Keywords: criminal law, principles of criminal law, the effect of criminal law in time, meaning.
Принципы уголовного права занимают ведущую роль, на которой базируется вся система уголовного права, так как они отражают в себе основополагающие идеи, фундаментальные и наиболее важные в российском законодательстве концепции и принципы, обеспечивающие справедливость уголовного процесса [1].
Обращаясь к системе принципов уголовного права, мы видим основные пять принципов, выделяемых Уголовным кодексом Российской Федерации (далее УК РФ): принцип законности, принцип равенства граждан перед законом, принцип вины, принцип справедливости и принцип гуманизма.
Все указанные принципы нашли свое закрепление в уголовном законодательстве.
В то же время ряд общих положений, которые по существу являются принципами уголовного права, не были определены в качестве таковых и в УК РФ либо отсутствуют вовсе, либо располагаются в иных главах [2].
Действие уголовного закона во времени в действующем уголовном законодательстве законодателем не отражается как один из основополагающих принципов, но он отражает в себе как принцип справедливости, так и принцип гуманизма, что напрямую говорит о том, что данный принцип имеет место.
Основная часть
Положение о действии уголовного закона во времени находит свое отражение в основном законе государства — Конституции РФ, а также основывается на общеизвестных принципах и нормах, которые были закреплены Всеобщей декларацией прав человека, принятой 10 декабря 1948 г. [3], и Международным пактом о гражданских и политических правах, принятым 16 декабря 1996 г. [4], что в большей степени подчеркивает важность и значимость данного принципа, через который реализуются конституционные права и свободы граждан.
Регулирующие действие уголовного закона во времени принципы можно подразделить на следующие три группы:
– принцип действия уголовного закона во времени совершения преступления,
– принцип обратимости более мягкого уголовного закона,
– принцип необратимости более строгого уголовного закона.
При этом следует помнить, что сам закон «принципами» их не называет, для облегчения понимания его содержания это за него делает доктрина.
Охарактеризуем вышеперечисленные принципы:
1) Принцип действия уголовного закона во времени совершения преступления выражен в ч. 1 ст. 9 УК РФ [5] — означает, что за деяние, которое в момент его совершения не признавалось преступлением, никто не должен нести уголовную ответственность.
Действующим уголовным законом во время совершения преступления считается тот закон, который к моменту начала совершения преступления вступил в силу и продолжал действовать ко времени окончания преступления. Само преступление признаётся совершённым во время действия данного уголовного закона в том случае, если оно началось и окончилось в промежутке с момента вступления закона в силу и момента прекращения его действия [6].
2) Принцип обратимости более мягкого уголовного закона, иначе называемый ретроактивностью, сформулирован в ч. 1 ст. 10 УК. Имеющий обратную силу закон распространяется на всех лиц, которые могут понести или уже несут уголовно-правовое наказание, наряду с судимостью. В том случае, если правовые последствия к моменту принятия более мягкого закона уже прекратились, то обратная сила нового закона на лиц, понесших их, не распространяется.
Таким образом, определенные временные рамки ограничивают пределы действия закона с обратной силой. В подобном случае возможно решение вопроса о законности или обоснованности применения к лицу старого закона без учёта нового закона. В этом случае лица, осужденные незаконно или необоснованно, могут быть реабилитированы.
Например, основываясь на старом законе, лицо было осуждено к лишению свободы на срок 10 лет. За то же преступление вступивший в силу новый закон предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 5 лет. Таким образом, суд на основе нового закона при пересмотре дела, руководствуясь ч. 2 ст. 10 УК РФ, имеет право сократить осуждённому лицу срок лишения свободы до 2, 3, 4 или 5 лет. Суд имеет право при этом сократить размеры или полностью освободить осуждённого от отбывания дополнительного наказания, если оно не предусмотрено новым законом.
3) В ч. 1 ст. 10 УК РФ определен гуманный и справедливый принцип необратимости более строгого уголовного закона. Он заключается в том, что устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица уголовный закон обратной силы не имеет. Следовательно, на деяния, которые были совершены до вступления в силу нового закона, он не распространяется.
Как следует из вышеприведенного, положению о действии уголовного закона во времени присущи следующие признаки принципа права:
1) это основополагающее общеобязательное начало (положение), выраженное (закрепленное) в уголовном законодательстве (УК РФ);
2) оно обладает общей значимостью;
3) оно является нормативным, фундаментальным и обладает высокой степенью обобщения;
4) выступает критерием правомерности деятельности участников регулируемых правом отношений.
Из этого следует, что положение о действии уголовного закона во времени, обладая свойственными принципу права признаками, является принципом права.
Кстати, многие юристы, говоря о действии закона во времени, употребляют в отношении этого положения именно термин «принцип».
Понятие принципа действия уголовного закона во времени тесно связано с понятием времени совершения преступления. Оно подразумевает, что преступность и наказуемость деяния определяется уголовным законом, который действует на момент совершения данного деяния. Под временем совершения преступления понимают время совершения общественно опасного действия (бездействия) вне зависимости от времени наступления последствий. Такие понятия дает нам доктор педагогических наук, профессор кафедры педагогики Саратовского национального исследовательского государственного университета Анна Анатольевна Рождественская в своем труде «Уголовное право» [7].
Тогда как Решняк Мария Генриховна — кандидат юридических наук, в своей работе «Действие уголовного закона во времени и в пространстве: тенденции развития» дает следующее понятие принципа действия уголовного закона во времени: это пределы, в рамках которых преступность и наказуемость деяния предопределяются уголовным законом, действующим во время совершения общественно опасного деяния [8].
Заключение
Как мы видим, положение о действии уголовного закона во времени, базируясь на нормах международного права и Конституции РФ, являясь по существу принципом общеправового характера и обладая присущим принципу права признаками, в действующем уголовном законе расположено вне главы 1 «Задачи и принципы УК РФ», т. е. законодатель не относит действие закона во времени (равно как и действие закона в пространстве) к принципам уголовного закона, что, на наш взгляд, является в корне неверным.
На основании изложенного мы полагаем, что было бы целесообразным переименовать главу 1 УК РФ «Общие положения» и оставить в ней ст.1 «Уголовное законодательство Российской Федерации» и ст.2 «Задачи уголовного кодекса Российской Федерации», а принципы уголовного закона выделить в отдельную 2 главу, назвав «Принципы уголовного кодекса Российской Федерации», которую, кроме уже существующих, следует расширить за счет включения в нее принципа действия уголовного закона во времени.
Кроме того, мы полагаем, что необходимо положения ст.10 УК РФ «Обратная сила уголовного закона» добавить в ст.9 УК РФ «Действие уголовного закона во времени», так как обратная сила закона является одним из слагаемых понятия действия уголовного закона во времени.
Нормативное состояние принципа не отражает его сущностного содержания, а научные определения лишены конкретики и связанности с практикой, что не позволяет правоприменителю эффективно использовать данный принцип.
Столкнувшись с проблемой наличия более подробного и точного доктринального понятия принципа действия уголовного закона во времени, предлагаем доктринально закрепить понятие «принцип действия уголовного закона во времени» в следующей редакции: принцип действия уголовного закона во времени — это один из принципов уголовного права, находящий свое отражение в Конституции РФ и Уголовном кодексе РФ и подчеркивающий справедливость и гуманизм в реализации конституционных прав и свобод граждан, в соответствии с которым преступность и наказуемость совершенного деяния будет определяться согласно тому уголовному закону, который действовал на момент совершения общественно опасного деяния.
Указание в предложенном нами определении принципа действия уголовного закона во времени на основной закон Российской Федерации является существенно значимым, так как именно Конституция РФ — гарант прав и свобод личности.
Учитывая вышесказанное, можно определить место принципа действия уголовного закона во времени в системе уголовного права — данный принцип занимает одну из главенствующих позиций в системе российского уголовного права, так как справедливость и гуманизм данного принципа очевидны.
Решение проблемы поможет усилить роль института действия уголовного закона во времени как принципа, через который происходит реализация конституционных прав и свобод граждан.
Литература:
- Бараташвили, Л. Н. Содержание института действия уголовного закона во времени / Л. Н. Бараташвили. — Текст: электронный // Черные дыры в Российском законодательстве. — 2014. — № 4. — С. 92–95.
- Иванов, Н. Г. Время совершения преступления / Н. Г. Иванов. — Текст: непосредственный // Уголовное право. — 2018. — № 2. — С. 37–41.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021). — Текст: электронный // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
- Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). — Текст: электронный // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», раздел «Законодательство». — URL: http://www.consultant.ru/document /cons_doc_LAW_120805/ (дата обращения: 29.11.2019).
- Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН — Текст: электронный // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», раздел «Законодательство». — URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_5531/ (дата обращения: 27.11.2019).
- Аитова, О. Ф. Уголовно-правовые проблемы времени преступления: автореферат дис.... кандидата юридических наук: 12.00.08 / Аитова Олеся Фанилевна; [Место защиты: Сарат. гос. юрид. акад.]. — Саратов, 2016. — 26 с.
- Рождественская А. А. Уголовное право ст. 72 УК РФ в контексте темпорального действия уголовного закона / А. А. Рождественская. — Текст: непосредственный // Пробелы в российском законодательстве. — 2018. — № 5. — С. 115–117.
- Решняк, М. Г. Действие уголовного закона во времени и в пространстве: тенденции развития / М. Г. Решняк. — Текст: непосредственный // Пробелы в российском законодательстве. — 2015. — № 1. — С. 140–145.
