В статье автор проводит уголовно-правовой анализ ответственности за преступления против социально-экономических прав и свобод личности. Делается вывод о наличии проблем уголовно-правовой охраны социально-экономических прав и свобод личности.
Ключевые слова: уголовная ответственность, социально-экономических прав и свобод личности.
Актуальность исследования уголовно-правовой охраны преступлений против социально-экономических прав и свобод личности проявляется в том, что, сегодня, в период экономического кризиса, вызванного падением цен на нефть, а также распространением коронавирусной инфекции, на первый план выходят вопросы обеспечения и соблюдения социально-экономических прав и свобод личности. Одним из способов обеспечения соблюдения социально-экономических прав и свобод личности является установление уголовно-правовой охраны. Среди важнейших социально-экономических прав личности является право на обеспечение безопасного труда, право на своевременную оплату заработной платы, право на отсутствие дискриминаций в сфере труда, права авторства, смежные, изобретательские и патентные права.
Уголовный закон обеспечивает уголовно-правовую охрану данных отношений. Вместе с тем, на практике, зачастую, возникают проблемы обеспечения данных прав средствами уголовно-правовой охраны. Указанное позволяет говорить об особой актуальности темы исследования на современном этапе развития общественных отношений.
Указанное обстоятельство определило и сделало актуальным на современном этапе научное осмысление проблем уголовной ответственности за преступления против социально-экономических прав и свобод личности с целью понимания дальнейших перспектив развития законодательства в данной области.
Преступления против социально-экономических прав и свобод личности направлена против прав и свобод, предусмотренных ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 44 Конституции РФ [1].
Система преступлений против социально-экономических прав и свобод личности включает в себя следующие составы:
– Статья 143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда»;
– Статья 145 УК РФ «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет»;
– Статья 145.1 УК РФ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат»;
– Статья 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав»;
– Статья 147 УК РФ «Нарушение изобретательских и патентных прав».
Анализируя уголовно-правовую характеристику состава статьи 143 УК РФ, необходимо отметить, что общественная опасность преступления заключается в нарушении конституционного права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37 Конституции). Рассматриваемое преступление препятствует реализации государственной политики в области охраны труда, одним из направлений которой является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников (ст. 210 ТК). Объективная сторона преступления выражается в форме действия или бездействия, заключающегося в нарушении требований охраны труда и повлекшего общественно опасные последствия в виде тяжкого вреда здоровью (в основном составе преступления), смерти работника (в квалифицированном составе с отягчающими обстоятельствами) или смерти двух или более лиц (в особо квалифицированном составе). Субъективная сторона преступления характеризуется только неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Субъект преступления — специальный — это лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение требований охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения требований охраны труда [2].
Анализируя уголовно-правовую характеристику состава статьи 145 УК РФ, необходимо отметить, что потерпевшей является беременная женщина либо женщина, имеющая хотя бы одного ребенка в возрасте до трех лет. Объективная сторона характеризуется необоснованным отказом в заключении трудового договора с потерпевшей или необоснованным прекращением трудового договора с потерпевшей. Отказ в заключении трудового договора и прекращение трудового договора с потерпевшей становятся необоснованными тогда, когда они вызваны мотивами, связанными с беременностью или наличием ребенка в возрасте до трех лет, а не иными соображениями работодателя. Уголовная ответственность по ст. 145 УК не исключается и в том случае, когда увольнение женщины (расторжение трудового договора) происходит не по инициативе работодателя, а по соглашению сторон, инициативе работника или иным известным трудовому праву обстоятельствам, однако все эти обстоятельства искусственно созданы лицом, не желающим иметь в качестве работника беременную женщину или женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет. Субъект специальный: физическое лицо, являющееся работодателем, либо физическое лицо, наделенное от имени юридического лица правом заключать и расторгать трудовой договор [3].
Анализируя уголовно-правовую характеристику состава статьи 145.1 УК РФ, необходимо отметить, что объективная сторона преступления заключается в деянии в виде невыплаты (бездействие) свыше определенного законом срока заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Субъективная сторона формальных составов преступлений основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъект преступления специальный — руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации [4].
Анализируя уголовно-правовую характеристику состава статьи 146 УК РФ, необходимо отметить, что ст. 146 УК РФ предусматривает ответственность за присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю, незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозку контрафактных экземпляров ПО в целях сбыта, совершенные в крупном размере, в виде штрафа, обязательных или принудительных работ или лишения свободы [5].
Анализируя уголовно-правовую характеристику состава статьи 147 УК РФ, необходимо отметить, что объективная сторона преступления характеризуется альтернативно предусмотренными действиями в виде незаконного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашения без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоения авторства, принуждения к соавторству. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет [6].
Говоря о проблемах уголовной ответственности за преступления против социально-экономических прав и свобод личности, необходимо отметить следующие.
По смыслу ч. 1 ст. 143 УК РФ субъектами данного преступления могут быть руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы охраны труда и иные лица, на которых в установленном порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда. Представляется, что, несмотря на то, что работник находится под контролем и управлением лица, с которым заключен договор о предоставлении труда работников (персонала) — заказчика (физическое лицо, представитель юридического лица), последний не может нести ответственность по ст. 143 УК РФ. Такой вывод следует, в частности, из того, что трудовые отношения сохраняются между частным агентством занятости и работниками (персоналом), предоставленными заказчику. Как следствие, работодатель (частное агентство занятости) все равно обязано обеспечивать безопасность условий труда и удостовериться в наличии достаточных оснований для поддержания определенного уровня защищенности своих работников, в том числе в период, когда контроль и управление над ними переданы другому лицу (заказчику). В свою очередь, заказчик (его представитель) могут нести ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью предоставленных работников, по другим статьям УК РФ (ст. ст. 109, 118 УК РФ) [7].
Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать вывод о наличии проблем правового регулирования уголовной ответственности за преступления против социально-экономических прав и свобод личности.
Литература:
1. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / А. А. Арямов, Т. Б. Басова, Е. В. Благов и др.; отв. ред. Ю. В. Грачева, А. И. Чучаев. — М.: КОНТРАКТ, 2017. — С. 201.
2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 4 т. (постатейный) / А. В. Бриллиантов, А. В. Галахова, В. А. Давыдов и др.; отв. ред. В. М. Лебедев. — М.: Юрайт, 2017. Т. 2: Особенная часть. Разделы VII — VIII. — С. 198.
3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / К. А. Барышева, Ю. В. Грачева, Г. А. Есаков и др.; под ред. Г. А. Есакова. 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2017. — С. 58.
4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) / А. В. Бриллиантов, Г. Д. Долженкова, Э. Н. Жевлаков и др.; под ред. А. В. Бриллиантова. 2-е изд. — М.: Проспект, 2015. Т. 1. — С. 463.
5. Иванова С. В. Договорный практикум // СПС КонсультантПлюс. 2015.
6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Т. К. Агузаров, А. А. Ашин, П. В. Головненков и др.; под ред. А. И. Чучаева. Испр., доп., перераб. — М.: КОНТРАКТ, 2013. — С. 376.
7. Вешняков Д. Ю. Новые пределы уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2020. — № 2. — С. 75–81.
