Институт антикоррупционной экспертизы: правовые основы и субъекты проведения | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 3 октября, печатный экземпляр отправим 7 октября.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Научный руководитель:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №29 (319) июль 2020 г.

Дата публикации: 16.07.2020

Статья просмотрена: 1 раз

Библиографическое описание:

Галыгин, Д. В. Институт антикоррупционной экспертизы: правовые основы и субъекты проведения / Д. В. Галыгин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 29 (319). — С. 77-79. — URL: https://moluch.ru/archive/319/72672/ (дата обращения: 21.09.2020).



К принципам проведения антикоррупционной экспертизы, установленным федеральным законодательством, относятся следующие: неукоснительность проведения антикоррупционной экспертизы проектов всех нормативно-правовых актов, что предполагает рассмотрение необходимости проведения антикоррупционной экспертизы как дополнительной обязанности органов государственной власти; принцип оценки нормативно-правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами, что предполагает выявление системы правовых актов, регулирующих смежную область общественных отношений; принцип аргументированности, бесстрастности и верифицированности результатов антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, предполагающий раскрытие мотивов, целей и выводов в экспертном заключении. В числе всех принципов проведения антикоррупционной экспертизы, по нашему мнению, ключевую роль играют принцип компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу, и принцип коллаборации (взаимодействия всех участников антикоррупционной деятельности), важность которых состоит в том, что данные принципы обеспечивают повышенное качество антикоррупционных экспертиз. Только человек-профессионал в своем конкретном деле, обладающий всеми нужными познаниями и имеющий достаточно большой практический опыт сможет безупречно, достойно дать оценку нормативному правовому акта, а также предложить варианты устранения коррупционных рисков. Неопытный, не имеющий достаточных знаний эксперт может ввести в заблуждение, написать ошибочное заключение. Поэтому данный принцип обращен на предупреждение таких ошибок. Для того, чтобы поддерживать соответствующую квалификацию эксперт обязан периодически проходить профессиональные тренинги, посещать тематические семинары, проходить дополнительные курсы в специализированных учебных заведениях. В свою очередь, принцип взаимодействия участников антикоррупционной деятельности с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов свидетельствует о сотрудничестве государства с институтами гражданского общества. Данный принцип реализуется через создание условий для проведения экспертизы — обнародование его в средствах массовой информации, в сети Интернет; направление обращений граждан в соответствующий правотворческий орган.

Антикоррупционная экспертиза является средством ликвидации коррупционных норм.

В своем последующем развитии, полагаем, именно институтам гражданского общества должна быть, в том числе, делегирована контрольная функция, сущность которой состоит в отсеивании коррупциогенных факторов. Они наряду с органами государственной власти всецело способны изменить не только тактику поведения законотворческого органа относительно конкретного правового акта, но и целого подхода к своей правотворческой деятельности в целом.Механизм проведения антикоррупционной экспертизы состоит из двух последовательных стадий — организационной и содержательной (проведение экспертизы). Антикоррупционная экспертиза будет целостно и комплексно организована тогда, когда нормативно-правовой акт пройдет обсуждение и исследование в трех независимых инстанциях:

− в органах прокуратуры и юстиции;

− в Общественной палате Российской Федерации и др.;

− в среде независимых экспертов.

В заключение отметим, что в современной России предпринимаются последовательные шаги по формированию действенного механизма противодействия коррупции. Очевидно, что не все задуманное реализуется и что не все введенные в действие меры эффективны. В этой связи полагаем, что заслуживают внимания предлагаемые нами законодательные инициативы по совершенствованию института проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе предложения по повышению эффективности работы обеспечения единства российского правового пространства, следует рассмотреть возможность расширенного взаимодействия органов прокуратуры и органов юстиции с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления посредством их участия в различного рода формах правотворческой деятельности.

Литература:

  1. Болдыш А. Ю. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов как мера профилактики коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления // Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2016. — Т. 2. — С. 156.
  2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции: принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень международных договоров. — 2006 — № 10. — С. 7.
  3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
  4. Мелешко А. О. Административно-правовое регулирование антикоррупционной экспертизы правовых актов: дисс. на соискание к. ю.н. — Омск, 2015. — С. 55.
  5. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»): постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (ред. от 10.07.2017) // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 10. — Ст. 1084.
Основные термины (генерируются автоматически): антикоррупционная экспертиза, гражданское общество, антикоррупционная деятельность, правотворческая деятельность, проведение экспертизы, Российская Федерация.


Похожие статьи

Особенности применения антикоррупционной экспертизы

Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федеральный закон от 17 июля 2009 г. №

Основные термины (генерируются автоматически): антикоррупционная экспертиза, акт, Российская Федерация, гражданское...

Юридическое просвещение по вопросам муниципального...

антикоррупционная экспертиза, акт, нормативный правовой акт, гражданское общество, орган, проведение экспертизы проектов

Целенаправленность как антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, так и всей деятельности органов прокуратуры по...

Механизм проведения антикоррупционной экспертизы...

Исследование механизма проведения антикоррупционной экспертизы важно как с теоретической, так и с практической точки зрения. Данный аспект по-разному отражен в юридической литературе.

Антикоррупционной экспертизой признается деятельность...

Антикоррупционная политика — это скоординированная деятельность органов государственной власти и структур гражданского общества, направленная на искоренение коррупции в обществе, развитии антикоррупционного сознания, на укрепление законности...

Современное состояние законодательства Российской...

В статье представлен краткий обзор основ антикоррупционного законодательства Российской Федерации. Рассматриваются правовые основы деятельности независимой антикоррупционной экспертизы в Российской Федерации с учетом последних внесенных...

Антикоррупционной экспертизой признается деятельность...

Помимо прокуратуры обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы возложена на Министерство юстиции Российской Федерации. К федеральным органам, в чью обязанность входит проведение экспертизы, относятся также Федеральное Собрание Российской...

Мониторинг российского антикоррупционного законодательства

антикоррупционная экспертиза, антикоррупционная политика, государственное управление, акт, гражданское общество, антикоррупционная правовая политика, Российская Федерация... Нормативная правовая система предупреждения коррупции...

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза, документ, деятельность органов, коррупционные факторы.

Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 правила и методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых...

Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных...

антикоррупционная экспертиза, акт, Российская Федерация, гражданское общество

антикоррупционная экспертиза, акт, нормативный правовой акт, гражданское общество, орган

Антикоррупционной экспертизой признается деятельность федеральных органов...

Похожие статьи

Особенности применения антикоррупционной экспертизы

Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федеральный закон от 17 июля 2009 г. №

Основные термины (генерируются автоматически): антикоррупционная экспертиза, акт, Российская Федерация, гражданское...

Юридическое просвещение по вопросам муниципального...

антикоррупционная экспертиза, акт, нормативный правовой акт, гражданское общество, орган, проведение экспертизы проектов

Целенаправленность как антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, так и всей деятельности органов прокуратуры по...

Механизм проведения антикоррупционной экспертизы...

Исследование механизма проведения антикоррупционной экспертизы важно как с теоретической, так и с практической точки зрения. Данный аспект по-разному отражен в юридической литературе.

Антикоррупционной экспертизой признается деятельность...

Антикоррупционная политика — это скоординированная деятельность органов государственной власти и структур гражданского общества, направленная на искоренение коррупции в обществе, развитии антикоррупционного сознания, на укрепление законности...

Современное состояние законодательства Российской...

В статье представлен краткий обзор основ антикоррупционного законодательства Российской Федерации. Рассматриваются правовые основы деятельности независимой антикоррупционной экспертизы в Российской Федерации с учетом последних внесенных...

Антикоррупционной экспертизой признается деятельность...

Помимо прокуратуры обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы возложена на Министерство юстиции Российской Федерации. К федеральным органам, в чью обязанность входит проведение экспертизы, относятся также Федеральное Собрание Российской...

Мониторинг российского антикоррупционного законодательства

антикоррупционная экспертиза, антикоррупционная политика, государственное управление, акт, гражданское общество, антикоррупционная правовая политика, Российская Федерация... Нормативная правовая система предупреждения коррупции...

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза, документ, деятельность органов, коррупционные факторы.

Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 правила и методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых...

Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных...

антикоррупционная экспертиза, акт, Российская Федерация, гражданское общество

антикоррупционная экспертиза, акт, нормативный правовой акт, гражданское общество, орган

Антикоррупционной экспертизой признается деятельность федеральных органов...

Задать вопрос