В статье приведены проблемы, возникающие в сфере противодействия экологической преступности. Приведен анализ законодательства, регулирующего сферу противодействия экологической преступности. Отражены возможные пути решения проблем противодействия экологической преступности.
Ключевые слова: преступления, экология, нерациональное использование земель, земля сельскохозяйственного назначения, правонарушения.
В современном мире мы часто сталкиваемся с различными нарушениями со стороны физических и юридических лиц в различных сферах жизнедеятельности общества. Сфера охраны окружающей среды не стала исключением. В настоящее время, во время глобальных экологических проблем, граждане приобрели новый вид субъективных прав, подлежащий охране государством — право на благоприятную окружающую среду.
Противоправные действия физических и юридических лиц, посягающие на установленные порядки в сфере охраны окружающей среды и пользовании природными ресурсами стали именоваться экологическими преступлениями, однако, само понятия экологического преступления в Уголовном Кодексе РФ не закрепляется.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» устанавливает, что за нарушение законодательства сфере охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность [2]. Конкретные составы преступлений устанавливаются в гл. 26 «Экологические преступления».
Как и иные правонарушения экологические преступления имеют свои, характерные лишь для данной сферы, признаки которые определяются спецификой объектов, то есть это общественные отношения, связанные с сохранением и рациональным использованием природных ресурсов, предмета — животные, растения, недра и т.д и объективной стороны — активные действия в виде нарушений общеобязательных правил природопользования, и всё это выражается в последствиях в виде причинения вреда окружающей среде и здоровью человека.
Особенности преступного поведения субъектов преступления в данной сфере заключается в том, что деяния, связаны с нарушением экологических нормативов, чаще всего преступления данной направленности совершаются в сфере промышленного или сельскохозяйственного производства, с недостаточно высоким технико-управленческим уровнем организации производства, невысокой производственной дисциплиной [5].
В данный момент основополагающими элементами механизма противодействия экологической преступности являются повышение эффективности нормативно-правового регулирования с помощью разработки мер отграничения преступлений от других видов правонарушений, устранения пробелов и коллизий уголовного законодательства, решения проблем применения уголовного закона: предупреждение экологической преступности на криминологическом уровне; ее профилактика, охватывающая мероприятия, которые направлены на устранение или нейтрализацию причин отдельных видов преступлений, а также индивидуальную профилактику, которая осуществляется в отношении конкретных лиц, от которых можно ожидать совершения экологических преступлений [4].
Рассматривая судебную практику по уголовным делам в сфере экологических нарушений, можно столкнуться с недобросовестностью и неразумностью граждан при эксплуатации природных объектов. Например, «гражданин Б. уроженец Тверской области, совершил нарушение правил охраны окружающей среды. Бездействовал умышленно, являясь собственником земельного участка земель для ведения сельского хозяйства, организовал земельные работы под прикрытием деятельности по сооружению пруда при использовании строительной техники, в отсутствие проекта рекультивации и лицензии на право пользования недрами провел работы по снятию плодородного слоя и выемке общераспространенных полезных ископаемых — торфа, а также нарушил порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы. В связи с чем при проведении незаконных работ по эксплуатации земель сельскохозяйственного назначения было непосредственно оказано негативное воздействие на почву, недра и растительность». Данные преступления имеют различные мотивы, основанные на отсутствии экологического правосознания, или же это нежелание вкладывать собственные средства в обеспечение экологической безопасности при осуществлении определённой деятельности.
Анализ правоприменительной практики по экологическим преступлениям показывает, что наиболее регистрируемыми преступлениями данной категории являются предусмотренные статьями: 260 УК РФ — Незаконная рубка лесных насаждений; 258 УК РФ — Незаконная охота; 256 УК РФ — Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов; 261 УК РФ — Уничтожение или повреждение лесных насаждений; 250 УК РФ — Загрязнение вод; 254 УК РФ — Порча земли; 262 УК РФ — Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов. Преступления значительно трансформировались — стали совершаться в гораздо большем объёме, организованно, на коррупционной основе, с использованием современных технологий, и приобрели транснациональный характер.
Подводя итог, можно сделать вывод, что в настоящее время в связи с увеличением экологических преступлений может быть поставлена под угрозу жизнь всего человечества. Сложившаяся ситуация требует скорейшего принятия мер по усилению ответственности лиц за совершенные ими экологические преступления, внедрения действенных механизмов стимулирования эффективного пользования природными ресурсами, так как именно деятельность человека лежит в формировании окружающей среды, а благоприятная окружающая среда — ключ к здоровой жизни настоящего и будущего поколений.
Литература:
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды»;
- Авдеев В. А. Уголовно-правовая политика РФ в сфере противодействия преступности на федеральном и региональном уровне / В. А. Авдеев, О. А. Авдеева // Преступность в России: проблемы реализации закона и правоприменения: сб. науч. тр. / под ред. В. А. Авдеева. — Иркутск, 2015.
- Агильдин В. В. Профилактика преступлений: история, теория, практика / В. В. Агильдин, В. С. Ишигеев. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010.
- Марчук В. Ответственность за преступления против экологической безопасности и природной среды в новом Уголовном кодексе// Юстиция. 2000. № 2.
