Автором проведен анализ истории развития в послереволюционной России института наказаний, связанных с изоляцией осужденных от общества. В статье рассматривается история становления и развития уголовных наказаний, связанных с изоляцией от общества.
Институт наказаний существует с давних времен и всегда выступал в виде отрицательной реакции государства на совершаемые преступления. С момента происхождения гражданского общества и общественных отношений появляется острая потребность в их нормативном урегулировании и, как следствие, необходимость в охране установленного порядка от нарушений.
Определение понятия уголовного наказания в послереволюционной России появилось в 1919 г. в «Руководящих началах по уголовному праву РСФСР». Данный нормативный правовой акт содержал примерный перечень санкций — 15 видов, такие как, внушение, выражение общественного порицания, объявление под бойкотом, отрешение от должности, лишение должности, лишение свободы, расстрел и др. Арест приобрел аморфный вид наказания, в котором едва угадывались черты ареста и наказания в виде лишения свободы с элементами принудительного труда 8, с. 31.
Арест как вид уголовного наказания, исчезает из советского уголовного законодательства, становится мерой административного воздействия за совершенные проступки и мерой пресечения при проведении предварительного расследования преступлений.
Важное значение в становлении и развитии системы уголовных наказаний в отечественном уголовном праве имел принятый 24 мая 1922 года Уголовный кодекс РСФСР 4. Согласно нормам Уголовного кодекса РСФСР, наказание в виде лишения назначается со строгой изоляцией или без таковой, со сроками от 6 месяцев до 10 лет (ст. 34).
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, утвержденный 2-й сессией ВЦИК XI созыва 16 октября 1924 г. 5, предусматривал дом заключения, как одно из мест отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. Среди прочих в доме заключения содержались и лица, отбывавшие указанное наказание, назначенное на срок до шести месяцев. Арест не появлялся более в системе наказаний, предусмотренных советским уголовным законом.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 8 августа 1936 года «О дополнении Основных начал уголовного законодательства СССР и союзных республик» 6 было введено в качестве вида наказания тюремное заключение.
27 октября 1960 г. был принят новый Уголовный кодекс РСФСР 7. В УК РСФСР 1960 г. предусматривалась следующая система наказаний: лишение свободы, ссылка, высылка, исправительные работы без лишения свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф, общественное порицание, конфискация имущества, лишение воинских и других званий, а также орденов и медалей, почетных званий и почетных грамот. К военнослужащим срочной службы может также применяться наказание в виде направления в дисциплинарный батальон. В качестве особого вида наказания выделялась смертная казнь 9.
С одной стороны, авторы Уголовного кодекса 1960 г. стремились как-то отмежеваться от практики наказания сталинской эпохи, а с другой — придать ей исправительный характер. Таким образом, предусмотренную УК РСФСР 1960 г. систему наказаний можно определить как установленный законом и характеризующийся внутренним единством исчерпывающий и обязательный для суда и законодателя перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке по степени их тяжести.
Институт замены высшей меры наказания на конкретный срок просуществовал в период с 1922 по 1992 годы. Так, например, в 1925 году Президиум ВЦИК заменил расстрел лишением свободы 17,9 % осужденным, в 1926 г. — 25,5 %. В 1947 году при отмене смертной казни лицам, приговоры в отношении которых не были приведены в исполнение, смертная казнь заменялась лишением свободы сроком на 25 лет. В последующем высшая мера наказания в порядке помилования заменялась 15 годами лишения свободы. 23 мая 1986 года в статье 23 Основ уголовного законодательства СССР внесено дополнение, согласно которому при замене в порядке помилования смертной казни лишением свободы оно может быть назначено на срок более 15, но не свыше 20 лет. Таким образом, законодатель вновь увеличил срок наказания в отношении осужденных, приговоренных к смертной казни 10, с. 156.
В ходе реформы уголовно-правовых институтов нашего государства система видов наказания, изложенная в ст. 44 Уголовного кодекса Российской Федерации 1 включила в себя новую разновидность лишения свободы — кратковременный арест. Основные положения его применения изложены также и в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации 2. К сожалению, ряд причин субъективного и объективного характера не позволяет в настоящее время применять этот вид наказания на практике, и главная причина заключается в отсутствии материальной базы и экономических возможностей государства. Однако не следует забывать и о необходимости детальной разработки правил, регулирующих исполнение ареста.
Пожизненное лишение свободы было введено в уголовное законодательство нового российского государства как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, которые посягают на жизнь. Указанный вид наказания предусматривался только в тех случаях, когда суд примет решение о возможности применения данного наказания. В 2004 г. Федеральный закон от 21 июля 2004 года № 74-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 205 Уголовного кодекса Российской Федерации» 3 установил пожизненное лишение свободы в качестве самостоятельного вида наказания.
Таким образом, действующее уголовное законодательство в значительной мере усовершенствовало основные положения института назначения наказания. В частности, впервые закреплена норма, согласно которой суду предписывается избирать более строгий вид наказания из числа предусмотренных санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ только в том случае, если менее строгое наказание не способно обеспечить достижение установленных законом целей наказания. Указанному предписанию необходимо следовать и при назначении такого вида уголовного наказания, как пожизненное лишение свободы. Это положение закона представляется принципиально важным в связи с тем, что в действующем Уголовном кодексе Российской Федерации в санкциях статей, предусматривающих данный вид наказания, альтернативно предусматривается и лишение свободы на определенный срок.
Литература:
- Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1997. — № 2. — Ст. 198.
- О внесении изменений в статьи 57 и 205 Уголовного кодекса Российской Федерации: федер. закон [от 21 июля 2004 г. № 74-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2004. — № 30. — Ст. 3092.
- О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР (вместе с Уголовным Кодексом РСФСР): постановление ВЦИК [от 01 июня 1922 г. (утратил силу)] // СУ РСФСР. — 1922. — № 15. — Ст. 153.
- Об утверждении Исправительно-Трудового Кодекса РСФСР: постановление ВЦИК [от 16 октября 1924 г. (утратил силу)] // СУ РСФСР. — 1924. — № 86. — Ст. 870.
- О дополнении «Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик»: постановление ЦИК СССР, СНК СССР [от 8 августа 1936 г. № 69, № 1442 (утратил силу)] // СЗ СССР. — 1936. — № 44. — Ст. 370.
- Уголовный кодекс РСФСР: утвержден ВС РСФСР [от 27 октября 1960 г. (утратил силу)] // Ведомости ВС РСФСР. — 1960. — № 40. — Ст. 591.
- Ефимова А. С. История развития наказания в виде лишения свободы в России // Научный журнал. — 2017. — № 8 (21). — С. 31.
- Ильина М. А., Федорова М. Л. Понятие и цели наказания: историко-правовой аспект // Вестник международного Института управления. — 2017. — № 2 (144). — С. 27. 24–29.
- Кошкина Д. А., Баскакова В. Е. Историко-правовые аспекты становления института пожизненного лишения свободы // Сборник статей по материалам VI Всероссийской научно-практической конференции. — Йошкар-Ола: ИПФ «Стринг», 2017. — С. 156.
