Анализ увеличения количества споров о результатах определения кадастровой стоимости | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 18 июля, печатный экземпляр отправим 22 июля.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №3 (241) январь 2019 г.

Дата публикации: 16.01.2019

Статья просмотрена: 230 раз

Библиографическое описание:

Шульцева, С. М. Анализ увеличения количества споров о результатах определения кадастровой стоимости / С. М. Шульцева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 3 (241). — С. 306-309. — URL: https://moluch.ru/archive/241/55545/ (дата обращения: 07.07.2020).



Объектом данного исследования является процедура оспаривания кадастровой стоимости. В работе проведен анализ количества обращений по оспариванию результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости и в результате чего было выявлено значительное увеличение их количества.

Ключевые слова: кадастровая стоимость, рыночная стоимость, кадастровая (массовая) оценка, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости

Объекты недвижимости как основные базисы всех процессов жизнедеятельности общества в политической, экономической, социальной, производственной, коммунальной, экологической и других сферах обладают стоимостью. Их качественная оценка представляет собой одно из важнейших условий нормального функционирования и развития экономики.

В настоящее время вопросы оценки недвижимости в Российской Федерации регламентируются большим количеством нормативно-правовых актов. Это говорит о том, что процесс государственной кадастровой оценки (ГКО) окончательно законодательно не урегулирован. Это ведет к значительному увеличению количества обращений заинтересованных лиц по оспариванию результатов кадастровой оценки.

Процесс массовой оценки кадастровой стоимости при его текущей системе имеет много недочетов, что нередко приводит к ошибкам в расчетах и превышению кадастровой стоимости относительно рыночной в 3–10 раз. В результате каждый год инициируется огромное количество судебных исков по оспариванию кадастровой стоимости.

По данным Росреестра, в 2017 году было рассмотрено 43,7 тыс. заявлений в отношении 83,3 тыс. объектов. По сравнению с 2016 годом количество рассмотренных комиссиями заявлений выросло на 39 %. В период с января по ноябрь 2017 года решение в пользу заявителя принято комиссиями в отношении 55,4 % заявлений [2].

А за период с 01.01.2018 по 30.09.2018 только в судах инициировано 11239 споров о величине, внесенной в государственный кадастр недвижимости (ГКН) кадастровой стоимости (КС) в отношении 21 167 объектов недвижимости. По указанным спорам административными ответчиками являются территориальные органы Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра», в том числе филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации, органы государственной власти (органы местного самоуправления), комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданные при территориальных органах Росреестра (далее — Комиссия) [2].

В качестве административного ответчика за указанный период Комиссия привлекалась 313 раз.

В суды c исковыми заявлениями в отношении результатов определения КС объектов недвижимости (далее — иски) обращаются как физические и юридические лица, так и органы государственной власти (органы местного самоуправления) (рисунок 1).

Macintosh HD:Users:svetlanasulceva:Desktop:Снимок экрана 2018-10-26 в 0.51.37.png

Рис. 1. Количество исков в отношении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости за период с 01.01.2018 по 30.09.2018 [2]

В целях оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в исках в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации указываются определенные основания (рисунок 2).

Macintosh HD:Users:svetlanasulceva:Desktop:Снимок экрана 2018-10-26 в 22.32.02.png

Рис. 2. Основания для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости за период с 01.01.2018 по 30.09.2018 [2]

За указанный период по состоянию на 30.09.2018 рассмотрено 6 393 иска (13 389 объектов недвижимости): требования истцов удовлетворены в отношении 5 782 исков (12 490 объектов недвижимости), не удовлетворены — в отношении 611 исков (899 объектов недвижимости). На конец рассматриваемого периода на рассмотрении находится 4 846 исков (7 778 объектов недвижимости) (рисунок 3).

Macintosh HD:Users:svetlanasulceva:Desktop:Снимок экрана 2018-10-26 в 22.38.48.png

а)

Macintosh HD:Users:svetlanasulceva:Desktop:Снимок экрана 2018-10-26 в 22.40.07.png

б)

Рис. 3. Рассмотрение исков в судебном порядке: а) — результаты рассмотрения; б) — соотношение принятых решений [2]

В результате вынесенных в судебном порядке решений по искам, поступившим в суды в период с 01.01.2018 по 30.09.2018, наблюдается падение суммарной величины кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, по которым были приняты решения, по состоянию на 30.09.2018 примерно на 498,3 млрд. руб. (41,3 %):

‒ суммарная величина кадастровой стоимости до оспаривания составляла около 1 205,8 млрд. руб.;

‒ после оспаривания — около 707,5 млрд. руб.;

‒ суммарное снижение кадастровой стоимости в расчете на 1 объект — 39,9 млн. руб. [2].

Исходя из вышеприведенного следует отметить, что на данном этапе формирования земельного права в Российской Федерации и процедур государственной кадастровой оценки, несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости будет и дальше существовать так как методы массовой оценки, которые лежат в основе ГКО, характеризуются большей погрешностью, чем методы индивидуальной оценки. Вследствие чего результаты ГКО по отдельным объектам оценки могут быть существенно искажены и отличаться от рыночного уровня цен, что подтверждает актуальность данной темы.

Бесспорно, что проведение оценки рыночной или иной стоимости объектов недвижимости (прежде всего для целей налогообложения в целом по региону или стране) требует огромных финансовых, временных и трудовых затрат. В свою очередь проведение государственной кадастровой оценки (ГКО) объектов недвижимости (ОН) требует гораздо меньше финансовых затрат и дает возможность в относительно короткие сроки получить приближенные к объективным результатам стоимости объектов недвижимости.

Таким образом, актуальность и практическая значимость данной работы обусловлена тем, что следует и дальше рассматривать предложения по совершенствованию законодательства в сфере государственной кадастровой оценки.

Литература:

  1. Грибовский С. В., Иванова Е. Н., Львов Д. С., Медведева О. Е. — Оценка стоимости недвижимости: Учебное пособие. — М.: Маросейка, 2009. — 432 с.
  2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии — Росреестр (http://www.rosreestr.ru/).
  3. Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» от 03.07.2016 N 237-ФЗ.
Основные термины (генерируются автоматически): кадастровая стоимость, недвижимость, Российская Федерация, государственная кадастровая оценка, оспаривание результатов, иск, государственная власть, значительное увеличение, массовая оценка, местное самоуправление.


Ключевые слова

кадастровая стоимость, рыночная стоимость, кадастровая (массовая) оценка, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости

Похожие статьи

Оспаривание результатов государственной кадастровой...

Оспаривание результатов государственной кадастровой оценки земель и актов об их утверждении.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого...

К вопросу о государственной кадастровой оценке земельных...

Ключевые слова: кадастровая стоимость, государственная кадастровая оценка, рыночная стоимость, методика государственной кадастровой оценки. Одним из важнейших элементов сегодняшней экономики является недвижимое имущество. Без недвижимости ни один субъект...

Государственная кадастровая оценка с учетом региональных...

Ключевые слова: налогообложение, кадастровая стоимость, рыночная стоимость, массовая оценка, государственная кадастровая

В настоящее время в Российской Федерации (далее — РФ) выполняется большой объем работ по государственной кадастровой оценке (далее...

Реформирование института государственной кадастровой...

Положения Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» N 237-ФЗ, помимо реформирования процедуры государственной кадастровой оценки, предлагают некоторые нововведения, связанные с процедурой оспаривания кадастровой стоимости объектов...

Актуальные проблемы кадастровой оценки объектов...

Ключевые слова: кадастровая оценка, оценочная деятельность, кадастровая стоимость, объект недвижимости, массовая оценка.

Так, система государственной кадастровой оценки земель на национальном уровне изменилась с введением в действие федерального...

Проблемы и практика правового регулирования кадастровой...

Кадастровая стоимость земельных участков — это расчетная величина, определяемая в результате государственной кадастровой оценки земель с учетом классификации земель по целевому назначению. А также в виду функционального использования на основании...

Институционализация государственной кадастровой оценки...

Государственная кадастровая оценка земель (далее — ГКОЗ) начата в Российской

По результатам проверки более 75 % отчетов об определении кадастровой стоимости были

В связи с этим введена досудебная практика оспаривания кадастровой стоимости.

Проблемы использования института кадастровой стоимости...

Во-вторых, кадастровая стоимость участка не является неизменной величиной: законодателем предусмотрена возможность оспаривания результатов государственной кадастровой оценки земель и актов об их утверждении. ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» от...

Изменение в налогообложении: налог по кадастровой стоимости

Ключевые слова: кадастровая стоимость, кадастровая оценка, налог, недвижимость. В связи с изменениями, внесенными в Налоговый

До 1 января 2020 года законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен установить в срок единую...

Похожие статьи

Оспаривание результатов государственной кадастровой...

Оспаривание результатов государственной кадастровой оценки земель и актов об их утверждении.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого...

К вопросу о государственной кадастровой оценке земельных...

Ключевые слова: кадастровая стоимость, государственная кадастровая оценка, рыночная стоимость, методика государственной кадастровой оценки. Одним из важнейших элементов сегодняшней экономики является недвижимое имущество. Без недвижимости ни один субъект...

Государственная кадастровая оценка с учетом региональных...

Ключевые слова: налогообложение, кадастровая стоимость, рыночная стоимость, массовая оценка, государственная кадастровая

В настоящее время в Российской Федерации (далее — РФ) выполняется большой объем работ по государственной кадастровой оценке (далее...

Реформирование института государственной кадастровой...

Положения Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» N 237-ФЗ, помимо реформирования процедуры государственной кадастровой оценки, предлагают некоторые нововведения, связанные с процедурой оспаривания кадастровой стоимости объектов...

Актуальные проблемы кадастровой оценки объектов...

Ключевые слова: кадастровая оценка, оценочная деятельность, кадастровая стоимость, объект недвижимости, массовая оценка.

Так, система государственной кадастровой оценки земель на национальном уровне изменилась с введением в действие федерального...

Проблемы и практика правового регулирования кадастровой...

Кадастровая стоимость земельных участков — это расчетная величина, определяемая в результате государственной кадастровой оценки земель с учетом классификации земель по целевому назначению. А также в виду функционального использования на основании...

Институционализация государственной кадастровой оценки...

Государственная кадастровая оценка земель (далее — ГКОЗ) начата в Российской

По результатам проверки более 75 % отчетов об определении кадастровой стоимости были

В связи с этим введена досудебная практика оспаривания кадастровой стоимости.

Проблемы использования института кадастровой стоимости...

Во-вторых, кадастровая стоимость участка не является неизменной величиной: законодателем предусмотрена возможность оспаривания результатов государственной кадастровой оценки земель и актов об их утверждении. ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» от...

Изменение в налогообложении: налог по кадастровой стоимости

Ключевые слова: кадастровая стоимость, кадастровая оценка, налог, недвижимость. В связи с изменениями, внесенными в Налоговый

До 1 января 2020 года законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен установить в срок единую...

Задать вопрос