Экономическое развитие Казахстана за годы независимости



За 25 лет независимости экономика Республики Казахстан претерпела ряд глобальных структурных изменений. Постепенный и поэтапный переход к формированию казахстанской модели экономического развития способствовал росту макроэкономических показателей страны и, как следствие, повышению благосостояния граждан, обеспечению занятости и высокого уровня социального развития ее граждан. Сегодня, демонстрируя опережающие темпы, всестороннее развитие страна опирается на заложенный в первые годы независимости прочный экономический фундамент, способный выдержать любые внешнеэкономические колебания на пути к устойчивому развитию.

На первом этапе, который длился с 1991 по 1997 годы, происходил процесс перехода казахстанского общества от административно-командной системы отношений к рыночной, а в последующие годы благодаря принятию и реализации Стратегии развития «Казахстан-2030» обеспечен процесс достижения долгосрочных целей и приоритетов развития по построению устойчиво развивающейся экономики. На этом этапе социально-экономических преобразований экономика находилась на стадии глубокого производственно-финансового кризиса, что негативно сказалось на всех направлениях развития и требовало принятия быстрых решений. Принятие неотложных антикризисных мер в совокупности с проводимыми социально-экономическими реформами в первые годы независимости, а позже создание стимулов для роста инвестиционной активности и притока прямых инвестиций в высокоэффективные конкурентоспособные производства, усиление государственной политики поддержки предпринимательства – все эти меры за короткий по историческим меркам период дают возможность новому поколению казахстанцев чувствовать себя экономически защищенными [1, с. 15].

Сравнивая макроэкономические показатели первых лет Независимости с нынешними, трудно представить, что разница между ними всего 25 лет. К примеру, валовый внутренний продукт в 1993 году составил 29,4 миллиарда тенге, а через 25 лет вырос более чем в 1000 раз и составил 40,8 трлн. тенге в 2015 г., что соответствует высокому среднему уровню.

По данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики, уровень ВВП на душу населения составил 1796,2 тенге в 1993 году, тогда как по итогам прошлого 2015 года этот показатель превысил 2 330 360 тенге, в два раза увеличившись по сравнению с 2009 годом. Что касается реального сектора экономики, то объем промышленного производства за годы Независимости вырос со 172 миллионов тенге в 1991 году до 14,9 триллиона тенге по итогам 2015 года. Огромный скачок наблюдается в горнодобывающей промышленности – с 18 миллионов тенге до 7,5 триллиона тенге за тот же период. Стабильную динамику роста без колебаний демонстрирует и обрабатывающая промышленность, объем которой вырос с 143 миллионов тенге (1991 год) до 5,9 триллиона по результатам прошлого года. Колоссальный рост наблюдается и во внешнеторговом обороте страны: если в 1995 году этот показатель составлял 9 миллиардов долларов, из которых 5,2 миллиарда - экспорт и 3,8 миллиарда - импорт, то по итогам 2015 года оборот составил 76,5 миллиарда долларов. И это без учета торговли внутри стран-участниц ЕАЭС. Стремительная динамика наблюдается и в инвестициях в основной капитал - 47 миллионов тенге в 1991 году, спустя три года - уже 113,2 миллиарда. В 2002 году инвестиции превысили планку в 1 триллион тенге, а в конце прошлого 2015 года показатель достиг 7 триллионов тенге. Ретроспективный анализ развития строительства в Казахстане показывает, что на протяжении десятилетий становления строительная сфера не оставалась статичной, была подвержена постоянным изменениям. В прошлом 2015 году было введено 8,9 миллиона квадратных метров жилья. Для сравнения: в 1996 году этот показатель равнялся 1,4 миллиона [7, c. 2].

Эксперты Всемирного банка, авторы доклада «Казахстан: затяжной путь к восстановлению», прогнозируют, что Казахстан в самой ближайшей перспективе все-таки начнет выходить из экономического тупика. Согласно сценарию аналитиков, 2016 год станет переломным для нашей страны, хотя значительного роста ВВП не будет.

Уже в 2017 году ВВП республики начнет расти. Сначала он вырастет до 1,9%, а затем и до 3,7% (при условии начала работ на месторождении Кашаган). Правда, должны совпасть еще два условия: если цена нефти повысится до 50 долларов США за баррель и если в России и Китае закончится спад в экономике.

И вроде такой прогноз начинает сбываться. Как отметил в начале июля 2016 года премьер-министр РК К. Масимов в Twitter, «рост экономики Казахстана за 6 месяцев 2016 года вышел в положительную зону». По прогнозу Министерства национальной экономики РК, в целом по итогам 2016 года у нас ожидается рост ВВП в 0,5%.Развитие событий в Казахстане находится в прямой зависимости от цен на энергоресурсы [2, c. 35].

В своем докладе эксперты Всемирного банка связывают перемены к лучшему в экономике Казахстана с началом разработки месторождения нефти Кашаган. Ожидается, что это событие произойдет в конце 2016 года, которое включит республику в десятку крупнейших нефтедобывающих стран мира. Рост добычи энергоресурсов оживит внутренний спрос, что позитивно скажется на торговле. Но все-таки главным фактором выступают цены на нефть.

Из доклада Всемирного банка следуют также и пессимистические геополитические выводы. Астана долгое время считалась бизнес-лидером на постсоветском пространстве. Теперь по темпам роста экономики Казахстан будет уступать развивающимся странам, где аналогичный показатель в 2016 году, по оценке банка, составит 3,5% (4,4% в 2017 году).

Даже в Центральной Азии по темпам роста ВВП Казахстан окажется в числе аутсайдеров. В Узбекистане в 2016 году рост экономики прогнозируется на уроне 6,5%, в Кыргызстане – 2,9%, в Таджикистане – 4,8%. Если прежде модель развития Казахстана преподносилась едва ли не как эталон, то теперь подобная позиция пересматривается.

Международное рейтинговое агентство S&P Global Ratings выпустило прогноз относительно динамики восстановления экономики Казахстана в ближайшее время. По предположению международных экспертов, в текущем году, скорее всего, республику ждет нулевой рост, а начиная с 2017 года экономика постепенно начнет восстанавливаться. S&P Global Ratings прогнозирует, что в 2017 году экономика РК вырастет на 1,5%, а в 2018 и 2019 годах рост ВВП прогнозируется на уровне 2,2% и 2,5% соответственно [3, c. 45].

Однако 3агентство полагает, что экономика Казахстана вновь будет демонстрировать умеренные темпы роста, начиная с 2017 года, при этом рост ВВП составит в среднем 2% в 2017–2019 годах. Прогнозируемая динамика макроэкономических показателей будет поддерживаться ростом объемов инвестиций и восстановлением уровня потребления. Рост ВВП будет также обусловлен улучшением показателей экспорта в связи с постепенным ростом цен на нефть, а также окончательным вводом в эксплуатацию месторождения Кашаган.

По оценкам агентства, в рамках пересмотренного подхода дефицит бюджета увеличился до высокого значения – 8,6% ВВП в 2015 году от профицита, в среднем составляющего 3,5% ВВП в последние пять лет. Базовый сценарий предполагает постепенную консолидацию бюджета с дефицитом, равномерно снижающимся в ближайшие три года, и небольшим профицитом в 2019 году [6, c. 10].

Правительство РК будет в большей степени концетрироваться на приоритетных проектах. В то время как часть расходов, в том числе и в рамках программы «Нурлы жол», будет выполнена в течение более продолжительного времени, чем изначально планировалось. Следует отметить ряд рисков, связанных с условными обязательствами правительства. В частности, некоторые из них могут реализоваться, если правительство будет вынуждено оказать поддержку одной из многочисленных государственных организаций или какому-нибудь системообразующему банку, например, Казкоммерцбанку (рейтинг ССС+, прогноз «негативный»). Так как банковская система Казахстана остается слабой, возможен рост проблемных активов в этом году из-за того, что девальвация в прошлом году повлияла на способность некоторых заемщиков обслуживать кредиты в иностранной валюте (рис. 1).

Рис.1 – Основные риски при экономическом развитии РК

В августе 2015 года Национальный банк РК объявил о переходе к «плавающему» курсу тенге и таргетированию инфляции. Последовавшая за этим корректировка обменного курса позволила несколько снизить внешние риски. Вместе с тем переход к эффективному инфляционному таргетированию займет определенное время, так как Национальному банку РК требуется полностью внедрить новые инструменты и закрепить уровень доверия участников рынка [4, c. 23].

По оценке экспертов ВБ в 2016 году цены на нефть сократятся до 43 долларов США за баррель с последующим увеличением до 53,2 долларов США за баррель в 2017 году. В первую очередь данный риск связан со слабым спросом на фоне замедления экономик развивающихся стран, а также снятием санкций западных стран в отношении Ирана, что будет предопределять дисбаланс спроса и предложения на нефть в сторону увеличения предложения. Это отрицательно скажется на мировых ценах на нефть (рис.2).

Рис. 2 – Прогнозные данные цен на нефть, долл. США/баррель

Таким образом, на пути к подлинному суверенитету Казахстан столкнулся с рядом трудностей: экономический кризис, социальная напряженность, снижение жизненного уровня населения, безработица и т.д. Чтобы преодолеть их и занять достойное место в мирвом экономическом пространстве, необходимо было решать задачи, связанные с реструктуризацией экономики, ее переориентации на современные наукоемкие технологические отрасли; создания социально ориентированного рынка; проведения приватизации собственности. За годы независимости проведены коренные преобразования в экономике, обеспечившие становлению рыночных отношений и последовательную интеграцию страны в мировую экономику.

Литература:

1. Аубакиров Я.Н. Экономические проблемы стратегии Казахстана.-Алматы, 1997.
2. Казахстан 1991-2006 годы. Информационно-аналитический сборник под ред. А.А. Смаилова, Астана, 2007 г.
3. Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.1. – Алматы.-2015.
4. Кулекеев Ж.А.Республика Казахстан: этапы реформ на пути долгосрочного роста.- // Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.1. – Алматы.-2014.- с.3.
5. Послание Президента РК Н.Назарбаева народу Казахстана. Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира // Казахстанская правда, 1 марта 2006 года.
6. http://economy.gov.kz
7. http://stat.gov.kz