В условиях современной геополитической обстановки и реализации государственной программы импортозамещения перед организациями оборонно-промышленного комплекса (ОПК) Российской Федерации поставлена задача не только наращивания объемов выпуска продукции военного назначения, но и кардинального повышения ее качества при одновременном соблюдении жестких сроков исполнения государственного оборонного заказа. Ключевым инструментом решения данной задачи выступает эффективно выстроенная и функционирующая система менеджмента качества (СМК), соответствующая актуальным требованиям военных стандартов.

Особую значимость управление качеством на предприятиях ОПК приобретает в период проведения специальной военной операции, когда предприятия адаптируются к новым условиям хозяйствования, возросшему государственному оборонному заказу и испытывают потребность в компетентных специалистах различного профиля. Президент Российской Федерации В. В. Путин подчеркнул: «Наша задача — так развивать оборонно-промышленный комплекс, чтобы нарастить научный, технологический, индустриальный потенциал страны. Нужно максимально рационально распределить ресурсы и выстроить эффективную экономику Вооружённых сил, добиваться максимума на каждый рубль оборонных расходов».

Обновление нормативной базы оборонной стандартизации, в том числе введение новых и актуализация действующих ГОСТ РВ, позволяет не только ужесточить требования к характеристикам изделий, но и внедрить риск-ориентированный подход, цифровую прослеживаемость и современные методы контроля на всех этапах жизненного цикла продукции, что в совокупности обеспечивает стабильность качества и снижает риски несоответствий при выполнении государственного оборонного заказа.

1 Теоретические основы внедрения военных стандартов

1.1 Эволюция системы военной стандартизации в Российской Федерации

Система менеджмента качества на предприятиях ОПК России исторически формировалась под влиянием требований государственного заказчика и необходимости интеграции с международными подходами к управлению качеством. В настоящее время базовым документом, устанавливающим обязательные требования к СМК организаций-исполнителей государственного оборонного заказа, выступает ГОСТ РВ 0015–002–2020 «Система менеджмента качества. Требования». Данный стандарт разработан с учётом специфики оборонной продукции и содержит существенные дополнения, обусловленные особым характером продукции военного назначения.

Принципиальное отличие нормативной базы предприятий ОПК заключается в многоуровневом характере регулирования. Помимо национальных стандартов, деятельность таких организаций регламентируется Федеральным законом № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», ведомственными нормативными актами Министерства обороны РФ, а также требованиями Единой системы допуска (ЕСД) и Единой системы менеджмента качества (ЕСМК) Минобороны.

Как отмечает Долгова О. В., главный эксперт СДС «Военный Регистр», наличие у организаций системы менеджмента качества, соответствующей требованиям военных стандартов, является обязательным условием получения государственного оборонного заказа и дополнительным преимуществом при участии в закупочных процедурах.

1.2 Фонд документов по стандартизации оборонной продукции

Фонд действующих документов по стандартизации оборонной продукции (ДСОП) составляет свыше 53 тысяч документов и включает нормативно-технические документы системы общих технических требований (НТД системы ОТТ), межгосударственные и государственные военные стандарты, стандарты двойного применения и военные дополнения к ним, а также отраслевые военные стандарты и военные дополнения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. № 1567, одним из принципов стандартизации оборонной продукции является обязательность применения и исполнения документов по стандартизации оборонной продукции в отношении объектов стандартизации. К документам по стандартизации оборонной продукции, в том числе, относятся и государственные военные стандарты.

2 Методология внедрения военных стандартов

2.1 Основные этапы внедрения ДСОП

Процесс имплементации документов по стандартизации оборонной продукции в деятельность организации предусматривает реализацию следующих последовательных этапов: подготовка к внедрению; выполнение работ по внедрению; контроль за соблюдением требований ДСОП. В соответствии с ГОСТ РВ 0001–005–2019, акт о внедрении ДСОП оформляется в срок не позднее одного месяца с момента завершения всех мероприятий по внедрению.

В ходе внедрения стандарта организации необходимо руководствоваться следующими внутренними документами: организационно-распорядительные документы (приказы и распоряжения руководителя); планы организационно-технических мероприятий по внедрению ДСОП; информационные и методические документы по стандартизации.

2.2 Сравнительный анализ внутренней нормативной документации

Обязательным этапом внедрения военного стандарта является сравнительный анализ внутренних нормативных документов предприятия на предмет соответствия требованиям внедряемого стандарта. Анализ внутренних нормативных документов представляет собой процесс оценки их соответствия законодательству, внутренним требованиям организации, а также выявления противоречий, устаревших положений и пробелов в регулировании.

Практический опыт внедрения ГОСТ РВ ХХХХ-ХХ.ХХ-2024 «Изделия военной техники. Номенклатура показателей качества. Общие положения» в ОАО «Манотомь» показал, что из 32 внутренних нормативных документов только один требовал корректировки — СТО. В. СМК.5Ш.040–2025, в котором отсутствовал раздел, регламентирующий номенклатуру показателей качества оборонной продукции. Данное несоответствие было устранено путём разработки и оформления извещения об изменении.

2.3 Организационно-технические мероприятия

В планах организационно-технических мероприятий по внедрению ДСОП могут быть предусмотрены: внедрение межгосударственных и национальных стандартов; корректировка действующей или разработка новой документации; выпуск извещений об изменении конструкторской и технологической документации; проведение испытаний; работы, связанные с постановкой на производство; мероприятия по материально-техническому обеспечению.

2.4 Типичные проблемы и ошибки при внедрении

Анализ практики внедрения военных стандартов на предприятиях ОПК позволяет выделить ряд типичных проблем и ошибок, систематизированных экспертами СДС «Военный Регистр».

2.5 Неправильное планирование работ

Одной из самых типичных ошибок при создании или адаптации СМК является неправильное планирование работ. Руководство принимает решение о внедрении СМК в сжатые сроки, не учитывая, что на реализацию проекта по разработке документов системы менеджмента качества может потребоваться в среднем от 6 до 12 месяцев. Продолжительность разработки зависит от многих факторов: видов деятельности организации, её численности, сложности организационной структуры, технологических и законодательных особенностей создания продукции.

2.6 Феномен «Службы качества-одиночки»

Очень часто функции по адаптации СМК к новому ГОСТ РВ возлагают исключительно на отдел качества. Как отмечают эксперты, при проведении аудитов СМК на предприятиях складывается впечатление, что службы качества — это единственное подразделение, которое реально интересует состояние системы. Службы качества разрабатывают документацию, проводят внутренние аудиты, составляют отчёты по анализу системы. Однако нельзя мириться с ситуацией, когда служба качества остаётся единственно заинтересованным подразделением. Создание работоспособной СМК — это коллективное творчество, поэтому необходимо привлекать к разработке документации и построению СМК как можно большее число специалистов, а не только сотрудников службы качества.

2.7 Необоснованное исключение требований стандарта

Некоторые предприятия пытаются «облегчить» себе жизнь, неправомерно исключая целые разделы стандарта. Например, исключение раздела о статистических методах или защите информации, мотивируя это спецификой продукции. Стандарт допускает исключение требований только раздела 7, причём делать это обоснованно. Такие действия приводят к отказу в сертификации.

2.8 Недостаточное финансирование обучения персонала

Ещё одной проблемой является недостаточное финансирование мероприятий по обучению персонала вопросам построения и функционирования СМК. В лучшем случае деньги выделяются на обучение одного-двух специалистов, как правило, работников службы качества, а все ключевые руководители остаются не охвачены обучением. Отсутствие обучения приводит к непониманию требований стандарта, необоснованной критике разработанных документов и конфликтам.

3 Практический опыт внедрения ГОСТ РВ ХХХХ-ХХ.ХХ-2024

На примере ОАО «Манотомь» рассмотрена практическая реализация внедрения военного стандарта. Предприятие специализируется на выпуске механических и цифровых манометров, датчиков давления и температуры, приборов для измерения уровня, плотности и расхода. Номенклатура продукции включает более 200 наименований и более 15000 модификаций. Предприятие имеет более 20 патентов на собственные разработки, продукция поставляется на экспорт.

Внедрение ГОСТ РВ 0020–57.102–2024 осуществлялось по следующему алгоритму:

1. Сравнительный анализ СТО. В. СМК.5Ш.002–2025 с требованиями ГОСТ РВ 0001–005–2019 по девяти ключевым позициям показал полное соответствие, что подтвердило готовность внутреннего стандарта к применению.
2. Разработан план организационно-технических мероприятий, включающий анализ действующей документации, корректировку СМК предприятия, обучение персонала и внутренний аудит внедрения.
3. Проведён сравнительный анализ 32 внутренних нормативных документов, выявивший несоответствие в СТО. В. СМК.5Ш.040–2025 (отсутствие раздела о номенклатуре показателей качества).
4. Разработано и оформлено извещение об изменении СТО. В. СМК.5Ш.040–2025 с добавлением раздела «Номенклатура показателей качества оборонной продукции», определяющего состав обязательных показателей (назначение, надёжность, технологичность, унификация, стойкость к внешним воздействиям), методы контроля и периодичность, порядок согласования с военным представительством.
5. Подготовлена и проведена презентация для обучения сотрудников отдела аудита, стандартизации и сертификации, а также смежных подразделений.
6. Интегрированы требования стандарта в процесс «Технический контроль», определены процедуры, подлежащие внедрению: управление средствами измерений и испытаний (п. 7.4), идентификация и прослеживаемость продукции (п. 8.2), верификация и валидация методов контроля (п. 7.5), управление несоответствующей продукцией (п. 8.3), номенклатура показателей качества (п. 7.3.5), мониторинг и измерение процессов (п. 9.1).
7. Оформлен акт о внедрении ГОСТ РВ ХХХХ-ХХ.ХХ-2024.
8. Разработанный алгоритм внедрения (от приказа до акта) может быть тиражирован для последующих ДСОП, поступающих на предприятие.

Литература:

1. ГОСТ РВ 0015–002–2020. Система разработки и постановки на производство военной техники. Системы менеджмента качества. Требования. — М.: Стандартинформ, 2020.
2. ГОСТ РВ 0001–005–2019. Система стандартизации оборонной продукции. Порядок внедрения документов по стандартизации оборонной продукции. — М.: Стандартинформ, 2019.
3. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. № 1567 «О порядке стандартизации в отношении оборонной продукции».
4. Савицкий, В. Я. Управление качеством на предприятиях ОПК в условиях геополитических вызовов: монография / В. Я. Савицкий, Ю. М. Голубинский, Е. С. Григорян. — М.: ИНФРА-М, 2026. — 173 с.
5. Васильева, Ю. В. Особенности системы управления качеством предприятия оборонно-промышленного комплекса / Ю. В. Васильева // Научный руководитель — к.э.н. Мишура Л. Г. — Университет ИТМО.