Работа с нормативно-правовыми актами как средство формирования правосознания студентов

В современном российском обществе сложилась ситуация, когда вопросы, связанные с правовой культурой и правовым сознанием требуют особого внимания, так как их разрешение напрямую связано с проблемами правового воспитания.

Правовую культуру студентов мы рассматриваем как сложное психологическое, личностное образование, представляющее совокупность устойчивых характеристик правосознания и деятельности (поведения) на основе правовых норм. Суть правовой культуры проявляется в образе жизни, основанной на праве, правопорядке, современной системе правовых ценностей. К современным правовым ценностям относят, прежде всего, прогрессивность законов, правовую стабильность общества, законность, самоценность права.

Правовая культура тесно связана с правовым сознанием. Понятие «правовая культура» может быть рассмотрено в отдельности. В первом случае мы под правовой культурой понимаем систему правовых ценностей и правовую практику.

Говоря о правовой культуре индивида, следует иметь в виду уровень правового сознания и правового поведения личности.

Под правовым сознанием понимается совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву, правовым явлениям в общественной жизни [3].

В настоящее время преподавание права в неюридических вузах зачастую носит бессистемный характер. Многолетний опыт работы автора со студентами экономического факультета РИНХ показал, что отсутствие единой компетенции правового обучения, системности в процессе обучения, слабое методическое обеспечение – дает студентам обрывочные знания. Изучение права позволит студентам – будущим экономистам – решать профессиональные задачи с пониманием все возрастающей роли права, как объективной необходимости и их инструмента в жизнедеятельности общества.

Развитие правосознания невозможно без сформированных у учащихся умений работать с нормативно – правовыми актами (НПА). Поэтому важно объяснить студентам практическую значимость умения работать с нормативно – правовыми актами и научить их этому, что даст возможность грамотного решения проблем формирования правосознания. Это даст возможность полноправно, осознанно и ответственно участвовать в гражданских правоотношениях, в которые включен каждый член общества. Осознанию этого студентом способствует непосредственное знакомство с юридическими источниками, поэтому формирование умений работы с НПА особенно актуально в период учебы в вузе [1, с.113].

Работа с нормативно – правовыми актами на учебных занятиях по праву способствует повышению языковой культуры и развитию речи обучаемых. Анализируя юридический текст, студенты обогащают свой словарный запас, знакомятся с особенностями изложения юридического материала и построения логических и синтаксических конструкций. С одной стороны, происходит усвоение новых значений известных понятий. Например, «сделка», «договор мены», «потребитель», «предпринимательская деятельность» и др. характеризуются студентами на бытовом уровне, что неприменимо к юридическому значению данных понятий. В процессе изучения правового курса они осознают, что эти и другие понятия в праве имеют строгий и точный юридический смысл.

С другой стороны, происходит усвоение и ранее неизвестных понятий, например, «приобретательная давность», «налогово – процессуальное право» и т.д.

Необходимо также учитывать, что формирование умений работы с нормативно – правовыми актами предусматривается нормативным требованиями, обязательного минимума содержания правового образования студентов.

Нормативно – правовые акты могут использоваться на занятиях по праву со следующими задачами: осознание студентами значимости правовых документов в жизни общества; уяснение смысла юридических норм, содержащихся в текстах нормативных актов; использование полученных из источника права знаний в практической учебной деятельности (решение юридических задач, разбор ситуаций, имеющих правовой смысл, выполнение иных практических заданий); применение смысла правовых норм в реальной жизни.

Обобщая можно сказать, что главной целью использования нормативно – правовых актов на занятиях по праву является научить студентов извлекать необходимые правовые знания из нормативного акта, и использовать их для решения повседневных проблем в правовой сфере.

Методика работы с нормативно – правовыми актами предполагает целенаправленную работу преподавателя со студентами по развитию умений получения знаний из юридических актов. Обладая этими умениями, студенты смогут самостоятельно извлекать необходимые правовые знания из нормативного акта и оперировать ими в повседневной жизни. Умения работы с нормативно – правовыми актами – это группа умений, направленных на усвоение специфики юридического учебного материала.

В качестве умений работы с нормативно – правовыми актами можно выделить следующие: умение давать общую характеристику нормативно – правового акта (реквизиты, структура, регулируемые отношения, субъекты, понятия, приведенные в качестве нормативных и др.); умение определять место нормативно – правового акта – в системе права (систематизация); умение читать нормативно – правовой акт и извлекать из него требуемые правовые знания; умение анализировать содержание текста нормативного акта, которое включает в себя: умение объяснять смысл юридической нормы, давать ее комментарий; умение выявлять сущностные признаки юридических понятий, содержащихся в тексте нормативного акта; умение извлекать и обобщать знания из нескольких нормативных актов; умение использовать выдержки из текста акта при ответе для иллюстрации теоретических положений; умение использовать своей позицией; умение определять вид юридической нормы; умение использовать текст нормативного акта для аргументации своей позиции; умение определять вид юридической нормы; умение использовать нормативно – правовые акты при решении юридических ситуаций (задач) [1, с.115].

Формирование у студентов умений работы с нормативно – правовыми актами начинается с первого курса. В рамках изучения спецкурса «Технология умственного труда студентов» студенты учатся работать с научными текстами, текстами правового характера. Полученные умения и навыки они используют на занятиях по специальным дисциплинам при решении различных ситуаций, задач, для аргументации своей позиции по обсуждаемой проблеме правового характера.

На основе обобщения многолетнего опыта работы автора со студентами, формирование умений работы с нормативно – правовыми актами можно осуществить по определенной модели, включающей в себя несколько стадий:

Первая стадия включает в себя мотивацию к деятельности, которая основывается на осознании студентами жизненной необходимости умения работать с нормативными актами. Способом мотивации можно считать рассмотрение актуальной для студентов жизненной ситуации, требующей разрешения с использованием нормативно – правового акта. Очень важно, чтобы эта ситуация была близка для обучаемых, соотносилась с их правовым статусом и жизненным опытом. Преподаватель знакомит студентов с алгоритмом работы с нормативно - правовыми актами, который мы рассматриваем как ориентационная основа учебной деятельности при изучении права (обучаемые, для выполнения задания, могут использовать часть алгоритма). Алгоритм включает следующие шаги:

1. Внимательно прочитайте название юридического текста (раздела, главы, статьи).

2. Внимательно прочитайте текст нормативного акта и постарайтесь

понять содержание норм права.

3. Определите главное понятие и понятия, которые являются его признаками.

4. Выпишите неизвестные понятия и дайте им определения.

На втором этапе организуется работа студентов с текстом нормативно – правового акта по указанному алгоритму при участии преподавателя. Например, дав задание установите соответствие между понятиями гипотеза, диспозиция, санкция и их определениями с помощью алгоритма, преподаватель участвует в работе, используя метод «проговаривания» каждого пункта алгоритма. Решая задачи правового характера, студенты определяют, на какой нормативно – правовой акт ссылаться, каковы элементы нормы права.

Решая конкретные задачи, правового характера, студенты осознают последовательность действий и делают соответствующие выводы.

На следующей стадии студенты работают без опоры на образец (алгоритм). Студенты объясняют последовательность своих действий, решая правовые задачи. Например, на занятии при изучении темы «Право собственности» студентам предлагаются следующие задания:

1. На основании ст. 35 Конституции РФ и ст.210, 211 ГКРФ определите правомочия, которые составляют основу права собственности.

2. Самостоятельно определите понятия, необходимые для раскрытия сущности права собственности.

3. Назовите порядок учебных действий, объяснив их последовательность.

Нужно отметить, что правильное решение задачи не является самоцелью, а средством организации работы студентов и мотивацией к учебной деятельности. Важно проследить сам процесс поиска ответа, к которому обучаемые должны прийти, самостоятельно проанализировав источники права.

Таким образом, работа студентов с нормативно – правовыми актами способствует получению глубоких и прочных знаний по предмету; позволяет создать наиболее полное представление о праве, приблизить те или иные положения к практике. Полученные в ходе изучения нормативно – правовых актов знания, умения студентов создают основу для дальнейшего обучения в области права и способствуют становлению правосознания личности.

Литература:

1. Певцова Е.А. Теория и методика обучения праву. – М., 2003. с.113-115

2. Идерова И.В. Значимость правового образования в процессе формирования правовой культуры школьников.//«Право и образование». № 8, 2008.с.58-59.

3. Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 2003.