Дефицит бюджета РФ и способы его преодоления

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами. Дефицит рассматривается как временный, если имеются перспективы его преодоления, и он не составляет более 3% ВВП. Если бюджетный дефицит составляет до 10% суммы доходов — это допустимый дефицит, но если он более 20% суммы доходов — это критический дефицит.

Давайте рассмотрим сложившуюся ситуацию в России. Ведь все знают, что до недавнего времени консолидированный бюджет РФ был профицитным. Сейчас же в нашем бюджете существует дефицит. И это видно на графике.

Давайте теперь обратимся к причинам сложившейся ситуации.

Наверное, самой главной причиной дефицита бюджета многие сейчас назовут мировой финансовый кризис. Да отчасти это суждение верно. Кризис сильно повлиял на экономику нашей страны, но и причин для этого было предостаточно и я считаю, что даже если бы кризиса не было, вряд ли бы в нашей стране к концу 2009 года был достаточно большой профицит и был ли бы он вообще. И первой причиной для этого стал бы перегрев экономики. Ведь накануне кризиса российская экономика демонстрировала очень хорошие макроэкономические показатели: значительный профицит бюджета и счета текущих операций, быстрый рост золотовалютных резервов и средств в бюджетных фондах. В экономике сформировались устойчиво низкие процентные ставки, фактически отрицательные в реальном выражении, что привело к бурному росту кредитования. Естественным результатом стал «перегрев» экономики. С одной стороны, это способствовало усилению инфляционного давления, а с другой — быстрому наращиванию внешних заимствований. К тому же экономика нашей страны очень сильно зависит от цен на нефть на мировом рынке. Снижение цен на нефть с мая 2008 года и ограничение заимствований на внешнем рынке вызвали существенное ослабление платежного баланса во втором полугодии. Свою ложку дегтя в августе 2008 года внес и грузино-осетинский конфликт, породивший противостояние России и стран Запада и повлекший за собой отток иностранного капитала из страны.

В 2008 году валютные резервы сократились на 45 млрд долл. США (а золотовалютные — на 51,7 млрд) и фактически перестали выполнять функцию источника денежного предложения. Их сокращение привело к серьезному замедлению денежного предложения. За 2008 год в России заметно снизилось количество выдаваемых кредитам населению и предприятиям. И все же в 2008 году мы видимдостаточно большой профицит.

Но и кризис не закончился в 2008 году а лишь набирал свои обороты. Самый сильный удар на экономику станы пришелся именно на 2009 год.

Как заявил президнт РФ Дмитрий Медведев в ежегодном послании парламенту:  "Экономический спад оказался более глубоким, чем в большинстве стран"

Российскому руководству в 2009 году не удалось в полной мере справиться с такой проблемой, как безработица, считает президент. Это сложная и комплексная проблема.

Еще одной нерешенной проблемой он считает то, что РФ в 2009 году не удалось снизить зависимость экономики от экспорта сырья. "У нас осталась прежняя экономическая система, за один год эту задачу не решить. С одной стороны, мы получаем больше денег от экспорта сырья, но с другой - провал в ценах на сырье негативно сказывается на нашей экономике", - подчеркнул глава государства.

Также одной из серьезных проблем Д.Медведев считает большое количество неконкурентоспособных предприятий в РФ. "Инновационное развитие производства должно быть приоритетным", - уверен он.

Главным поражением 2009 года Алексей Кудрин (министр финансов) назвал снижение ВВП по итогам года на 8,5%, а главным достижением - выход российской экономики из рецессии в третьем квартале.

Объем ВВП России за 2010 год, по оценке Росстата, составил в текущих ценах 44,5 трлн. рублей. Реальный объем относительно 2009 года повысился на 4%. Таким был первоначальный прогноз Минэкономразвития на 2010 год. В 2009 году ВВП России провалился на 7,8%.Драйверами роста стали объем добычи полезных ископаемых, обрабатывающая промышленность, транспорт и связь, оптовая и розничная торговля, свидетельствует Росстат. В текущих ценах в 2010 году объем добычи полезных ископаемых вырос на 4,8% по сравнению с 2009 годом, обрабатывающее производство — на 13,4%, услуги транспорта и связи прибавили 7%, оптовая и розничная торговля выросли на 4,5%.

Конечно, большой проблемой в РФ за 2010 год стали пожары летом, и большое количество государственных средств были потрачены на преодоления такой сложной ситуации. Но если давать оценку всему происходящему, то можно сказать что не все так плачевно как кажется. Россия потихоньку выходит из кризиса, который привел к такому дефициту. Соответственно и дефицит будет с каждым годом уменьшаться.

Бюджетный дефицит - это финансовое явление, с которым в те или иные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государства мира. Бесспорно, бюджетный дефицит - нежелательное для государства явление: его финансирование на основе денежной эмиссии гарантированно ведет к инфляции, с помощью не эмиссионных средств - к росту государственного долга.

К 2015 году необходимо ликвидировать дефицит федерального бюджета, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по вопросам совершенствования межбюджетных отношений.

Как уточнил глава Минфина, это может произойти и раньше, если цены на нефть будут оставаться на высоком уровне — около $100 за баррель. По его словам, в случае такого развития ситуации нулевой дефицит бюджета РФ может быть достигнут уже в 2014 году. Вице-премьер подчеркнул, что цены на нефть позволяют сокращать дефицит бюджета. «Цены на нефть помогают, и уже в этом году дефицит бюджета станет поменьше», — констатировал Кудрин.

На 2011 год дефицит бюджета запланирован на уровне 3,6% ВВП, в 2012 году — 3,1% ВВП, в 2013 году — 2,9% ВВП. Ранее Кудрин заявлял, что дефицит федерального бюджета РФ в 2011 году составит меньше 3% ВВП. Выступая в начале февраля на форуме «Россия 2011», он уточнил, что это возможно при сохранении высоких цен на нефть.

Конечно, правительство РФ говорит о выходе на нулевой дефицит бюджета к 2015 году, не только надеясь на повышение цен на нефть. Ведь это было бы смешно. Хотя мы можем с уверенностью сказать, что цены на нефть за этот год сильно выросли, и я думаю, что после сложившейся ситуации в Ливии это только подхлестнет цены на рост еще сильнее. Сейчас цена за баррель составляет 166 $

Но как я уже упоминала, кроме роста цен на нефть, правительство РФ планирует сократить расходы и снизить инфляцию. Встает вопрос, каким образом это будет сделано. Ведь на данный момент 80 % расходов бюджета составляют социальные расходы. А оставшиеся 20 % приходится на финансирование, так необходимых для стимулирования производства, федеральных целевых программ. Сокращение таких госрасходов означало бы существенное сжатие инвестиционных возможностей и чревато притормаживанием экономического роста. И если следовать логике, то сокращение расходов на данный момент просто не представляется возможным. И в ближайшем будущем Россию ждет наоборот увеличение расходов. Ведь скоро выборы, а соответственно и расходы на социальную сферу возрастут. Кроме того, проведение саммита АТЭС приведет к росту расходов. Нельзя забывать и про Олимпиаду в Сочи в 2014 году, про Чемпионат мира по футболу в 2018, а как же реформа милиции, "Сколково" и многое, многое другое. При таком бешеном ритме роста расходов, сокращение их просто невозможно.

Соответственно если нет возможности сократить расходы будут увеличиваться доходы. Каким образом можно только гадать. Возможно, это будет увеличение налоговой нагрузки, возможно государственные займы, а может выпуск облигаций федеральных займов. Никто сейчас еще не готов ответить на это вопрос.

Но уже сейчас можно с уверенностью сказать, что возможность выхода на нулевой дефицит до 2015 года стоит под большим вопросом. Делая вывод из всего выше сказанного можно сказать, что такое решение правительства слишком оптимистично на данный момент.