Библиографическое описание:

Ивишова Т. Ф., Царегородцева Г. Ю. Роль государственного контроля на региональном уровне [Текст] // Проблемы современной экономики: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Самара, август 2017 г.). — Самара: ООО "Издательство АСГАРД", 2017. — С. 54-56. — URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/261/12762/ (дата обращения: 16.12.2017).



Статья посвящена роли государственного финансового контроля в использовании бюджетных средств на региональном уровне. В данной работе рассматриваются результаты деятельности Контрольно-счетной палаты Вологодской области за период 2013–2015 гг.

Ключевые слова: финансовый контроль, государственный финансовый контроль, Контрольно-счетная палата Вологодской области, бюджет Вологодской области

Неотъемлемой составной частью финансовой деятельности государства и муниципальных образований является финансовый контроль.

Финансовый контроль имеет важнейшее значение для управления финансами на любом уровне, обеспечивая надежное функционирование всей финансовой системы, реализацию осуществляемой государством финансовой политики, содействует обеспечению финансовой безопасности.

В завимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают государственный и негосударственный финансовый контроль.

Государственный финансовый контроль представляет собой совокупность действий и операций, осуществляемых органами государственной власти, а также специально созданными ими органами, с использованием специфических форм и методов его организации за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, эффективности образования, распределения и использования финансовых ресурсов государства [1].

Рассмотрим организацию государственного финансового контроля на примере Вологодской области.

Субъекты Российской Федерации в целях проведения собственной бюджетной политики создают финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации [2, с. 57]. В Вологодской области таким органом является Контрольно-счетная палата Вологодской области, созданная в 1997 году и действующая на основании закона области от 12 июля 2011 года № 2574-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Вологодской области».

На протяжении последних 8 лет Вологодская область испытывает недостаток финансовых ресурсов, бюджет области принимается все время с дефицитом бюджета, поэтому наиболее острой проблемой является эффективность использования имеющихся ресурсов.

Таблица 1

Основные характеристики бюджета Вологодской области за период 2012–2016гг. (млн. руб.) [3–7]

Показатели

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

Доходы

31 510,6

40 277,3

45 086,1

46 150,6

55 517,5

Расходы

45 206,8

44 230,2

49 046,2

48 046,8

50 694,9

Дефицит

- 2 814,8

- 3 952,9

- 3 960,1

- 1 896,2

- 4 822,6

В Вологодской области наблюдается дефицит областного бюджета на протяжении длительного времени. Данная проблема является одной из основных проблем бюджетной политики области. Для того чтобы сократить дефицит областного бюджета, необходимо использовать бюджетные средства эффективно и целесообразно.

Большую роль в организации финансового контроля на региональном уровне сыграло принятие Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6 — ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в соответствии с которым расширились полномочия в организации государственного контроля, усилились позиции Контрольно-счетной палаты.

Контрольно-счетная палата Вологодской области осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств областного бюджета, средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, государственной собственности области.

Проведем анализ контрольных мероприятий, проводимых Контрольно-счетной палатой Вологодской области за период 2013–2015 гг.

Таблица 2

Динамика контрольных мероприятий на территории Вологодской области за 2013–2015гг. [8–10]

Наименование

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Кол-во (ед.)

Сумма (тыс.руб.)

Кол-во (ед.)

Сумма (тыс.руб.)

Кол-во (ед.)

Сумма (тыс.руб.)

Общее количество проведенных контрольных мероприятий

29

×

29

×

24

×

Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий

116

×

116

×

87

×

Выявлено финансовых нарушений

×

6422100

340

2241022,7

1500

1885171,0

в том числе:

при формировании и исполнении бюджетов

×

5234700

72

1164705,9

877

1590238,4

несоответствие принципу результативности и эффективности использования бюджетных средств

×

362100

15

598991,6

49

7874,1

при ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности

×

222800

22

73958,7

213

2853,4

Прочие виды нарушений и недостатков

×

94500

96

93580,3

246

329403,8

В 2015 году проведенными проверками выявлено 1500 нарушений законодательства с использованием бюджетных средств и имущества. За рассматриваемый период наибольший удельный вес занимают нарушения при формировании и исполнении бюджетов — 84,4 %. Выявленные нарушения приводят к необоснованным, излишним, неэффективным и безрезультативным расходам бюджета. Руководителям проверенных организаций направлены представления, в которых содержатся предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений финансовой дисциплины, действующего законодательства, а также по восстановлению (взысканию) средств в областной бюджет.

Таким образом, эффективное осуществление регулирующей функции государства в экономической сфере предполагает предупреждение, выявление и пресечение финансовых правонарушений, наличие хорошо отлаженной, действенной системы государственного финансового контроля.

Литература:

  1. Матвеева, Т. Ю. Основы экономической теории: учебное пособие для вузов / Т. Ю. Матвеева, И. Н. Никулина. — Москва: Дрофа, 2012. — 725 с.
  2. Царегородцева, Г. Ю. Финансовый контроль: учебное пособие / Г. Ю. Царегородцева; М-во обр. и науки РФ, Вологодский государственный университет. — Вологда: ВоГУ, 2016. — 110 с.
  3. Об исполнении областного бюджета за 2012 год [Электронный ресурс]: закон Вологодской области от 09.10.2013 года № 3109-ОЗ // Департамент финансов Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.df35.ru.
  4. Об исполнении областного бюджета за 2013 год [Электронный ресурс]: закон Вологодской области от 11.07.2014 № 3404-ОЗ // Департамент финансов Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.df35.ru.
  5. Об исполнении областного бюджета за 2014 год [Электронный ресурс]: закон Вологодской области от 06.07.2015 № 3709-ОЗ // Департамент финансов Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.df35.ru.
  6. Об исполнении областного бюджета за 2015 год [Электронный ресурс]: закон Вологодской области от 29.06.2016 № 3977-ОЗ // Департамент финансов Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.df35.ru.
  7. Сведения об исполнении областного бюджета за 2016 год от 27.01.2017 [Электронный ресурс] // Департамент финансов Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.df35.ru
  8. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Вологодской области за 2013 год [Электронный ресурс] // Контрольно-счетная палата Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.kspvo.ru
  9. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Вологодской области за 2014 год [Электронный ресурс] // Контрольно-счетная палата Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.kspvo.ru
  10. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Вологодской области за 2015 год [Электронный ресурс] // Контрольно-счетная палата Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.kspvo.ru
Основные термины (генерируются автоматически): Вологодской области, областного бюджета, палата Вологодской области, Контрольно-счетная палата Вологодской, исполнении областного бюджета, Режим доступа, финансов Вологодской области, Электронный ресурс, палаты Вологодской области, закон Вологодской области, Департамент финансов Вологодской, финансовый контроль, Контрольно-счетной палаты Вологодской, финансового контроля, дефицит областного бюджета, государственного финансового контроля, работе Контрольно-счетной палаты, бюджета Вологодской области, областного бюджета бюджетам, бюджет Вологодской области.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle
Задать вопрос