В данной статье автором проведен анализ теоретических и практических проблем, связанных с наследованием в нотариальной практике на территории Российской Федерации. Выявлена и обоснована острая необходимость в разработке законодательства о нотариате и нотариальной деятельности. Результаты исследования могут быть интересны достаточно широкому кругу лиц и использованы при разработке законодательства о нотариате и нотариальной деятельности.
Актуальность темы наследования в нотариальной практике обусловлена тем, что в любом государстве всегда востребованными будут ответы на вопросы, касающиеся наследования. Большинству из нас приходится сталкиваться с вопросами наследственного права. Особенно остро встает вопрос о наследстве, если в наследственное имущество входят квартиры и жилые дома. Именно в этой ситуации возникает наибольшее количество споров между наследниками.
С учетом изложенного, и возрастающей значимостью в современных реалиях наследственного права, представляется целесообразным рассмотреть статус нотариуса, в наследственных правоотношениях освещая одновременно основополагающие положения института наследственного права и роль нотариуса в столь сложной области.
1. Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Российская Федерация относится к тем государствам, где закреплена система непосредственного приобретения наследства. В идеальных случаях наследственные правоотношения возникают с момента открытия наследства и прекращаются по истечении установленного законом срока на принятие с выдачей свидетельства о праве на наследство. В момент выдачи указанного свидетельства осуществляется полноценная легитимация наследника в качестве нового собственника. Вместе с тем из содержания норм п. 1 ст. 1162 и п. 1 ст. 1163 ГК РФ о свидетельстве о праве на наследство и сроках его выдачи следует, что они носят диспозитивный характер, и получение данного документа является правом, но не обязанностью наследника. Современный законодательный подход к самому статусу наследника до его легитимации в качестве нового собственника не значительно, но все же отличается от прежнего. Ранее действовавший ГК РСФСР 1964 г. в ст. 549 указывал пределы осуществления «владельческих» полномочий наследника по отношению к наследственной массе: наследник, начав владеть и управлять наследством, не вправе им распоряжаться, но может производить за счет наследства строго определенные расходы (покрытие затрат по уходу за наследодателем во время его болезни, а также на его похороны, на содержание иждивенцев наследодателя, на удовлетворение требований кредиторов, в связи с охраной наследственного имущества и по управлению им). В настоящее время подобная норма в ГК РФ не закреплена, что, однако, не означает произвола в полномочиях наследника. Представляется, что отсутствие в действующем законодательстве прямого запрета на распоряжение наследством, аналогичного ст. 549 ГК РСФСР 1964 г., объясняется презумпцией добросовестности и принципами диспозитивности и автономии воли при осуществлении гражданских прав. В противном случае, действуя недобросовестно, нарушая права и законные интересы других наследников, лицо несет риск ответственности вследствие неосновательного обогащения (п. 3 ст. 1155 ГК РФ). Кроме того, не легитимированный в качестве собственника наследник вовсе не осуществит действия по распоряжению наследственным имуществом в случаях, когда закон предписывает строго формализованный порядок (отчуждение недвижимости, земельных участков).
2. Нотариат представляет собой негосударственный социально-правовой институт, которому государством делегированы отдельные полномочия властного характера по осуществлению одной из важнейших функций — защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. С подачей нотариусу заявления связан ряд спорных вопросов. Рассмотрим данный вопрос на примере из практики — наследник до истечения срока принятия наследства обратился к нотариусу по месту своего жительства в г. Новосибирске для оформления заявления о принятии наследства и свидетельствования подлинности своей подписи на нем. Затем по прошествии определенного времени наследник направил это заявление по почте нотариусу в г. Читу, по месту открытия наследства, но к тому времени истек срок для принятия наследства. В данной ситуации позиция нотариусов не однозначна. Одни считают, что налицо нарушение требований п. 1 ст. 1153 ГК (т. к. подача заявления осуществилась нотариусу по месту открытия наследства уже после истечения установленного срока, а само по себе свидетельствование подлинности подписи на заявлении еще не означает принятия наследства) и направляют наследника в суд за установлением факта принятия наследства. Другие нотариусы полагают, что необходимо руководствоваться датой штампа отделения связи на конверте, и ссылаются на п. 2 ст. 194 ГК РФ «письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок». Федеральная нотариальная палата, которая в п.23 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных 28.02.2009 г., указала следующее: «при отправлении заявления по почте оно считается поданным в срок, установленный для принятия наследства, если оно сдано оператору почтовой связи до истечения установленного срока, то есть датировано числом до последнего дня срока включительно. К наследственному делу приобщается конверт со штампом, на котором указана дата отправления поступившего заявления. Если к нотариусу по месту открытия наследства указанное заявление наследника поступило по истечении установленного для принятия наследства срока, то срок для принятия наследником наследства не считается пропущенным». Некоторые нотариусы считают возможным по истечении 6-месячного срока отложить выдачу свидетельства о праве на наследство на несколько дней (с учетом срока доставки почтовой корреспонденции на случай, если еще один наследник своевременно направил нотариусу заявление). Если заявление направлено вовремя, а поступило нотариусу по месту открытия наследства уже по истечении установленного срока, то наследник не считается пропустившим срок. А если по штампу на конверте видно, что заявление было направлено после истечения срока для принятия наследства, то в этом случае нотариус должен разъяснить наследнику его право обратиться в суд за установлением факта принятия наследства.
Представляется, что определенным недостатком является отсутствие разъяснений по сроку реализации пережившим супругом права на долю в общем имуществе. Обращение к нотариусу за получением свидетельства о праве собственности на супружескую долю не является обязанностью пережившего супруга, императивно предусмотренной законом. На практике нотариус разъясняет пережившему супругу ст. 34, 35 СК РФ и принимает заявление об отказе от получения свидетельства о праве собственности на супружескую долю. Вместе с тем, действия нотариуса не всегда достигают желаемого результата, поскольку впоследствии переживший супруг за пределами срока на принятие наследства обращается в суд с заявлением о признании свидетельства о праве на наследство недействительным и разделе наследственного имущества, мотивируя это тем, что отказался от получения документа, но не отказывался от самого права собственности. В такой ситуации реализация пережившим супругом права на супружескую долю оказывает негативное влияние на стабильность наследственных правоотношений. На мой взгляд, такая ситуация требует разъяснений ВС РФ.
3. Наиболее серьёзной проблемой является определение состава недвижимого имущества, когда нотариусу на основании представленных документов приходится делать вывод о наличии или отсутствии права наследодателя на недвижимое имущество в тех ситуациях, когда представленные документы с бесспорностью не подтверждают возникшее право наследодателя. В первую очередь это касается случаев, когда отсутствуют сведения о регистрации права наследодателя.
4. При установлении юридических фактов, необходимых для призвания наследника к наследованию, нередко возникает проблема, связанная с установлением факта брачных отношений.
Как известно, переживший супруг является наследником первой очереди, если он состоял с наследодателем в зарегистрированном браке. В соответствии со ст. 10 СК РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в указанных органах. Таким образом, брак, заключенный иным способом (например, гражданский брак) или в иных органах (к примеру, церковный брак), государством не признается и никаких юридических последствий не порождает. Единственным исключением из этого общего правила является нахождение граждан в фактических, признанных в судебном порядке брачных отношениях, возникших до 8 июля 1944 г. и продолжавшихся после 8 июля 1944 г. до смерти одного из супругов. Данное обстоятельство подтверждается в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства. В качестве документа, подтверждающего фактические брачные отношения, нотариус принимает копию решения суда, вступившего в законную силу. Факт состояния (нахождения) в фактических брачных отношениях устанавливается судом в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Следует иметь в виду, что такой факт может быть установлен только при наличии следующей совокупности обстоятельств: только в случае смерти одного или обоих супругов; только в случае, если фактические брачные отношения возникли в период с 1926 г. по 8 июля 1944 г.; только если фактические брачные отношения продолжались до смерти одного из лиц, состоявших в них; никто из супругов до смерти не должен был состоять в другом браке. При доказанных в таком порядке фактических брачных отношениях выдача свидетельства о праве на наследство также возможна, хотя встречается сейчас, естественно, крайне редко. В качестве документа, подтверждающего фактические брачные отношения, нотариус принимает копию решения суда, вступившего в законную силу.
Литература:
1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462–1 (ред. от 21.12.2013)] [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
2. Презумпции как средства правовой охраны интересов участников наследственных правоотношений // Наследственное право. 2012. N 1.
3. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 13.07.2015).
4. Приказ Минюста РФ от 15.03.2000 г. № 91 «Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации».
5. Приказ Минюста РФ от 19.11.2009 N 403 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» (вместе с Правилами, утв. Приказом Минюста РФ от 19.11.2009 N 403, Решением Правления ФНП от 18.11.2009 N 11/09) (ред. от 23.11.2010) // Российская газета, N 93, 30.04.2010.-С.29.
6. Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 25 августа 2009 г. N 18-В09–54 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 3
