Исследование организации процессов финансирования системы здравоохранения Курской области | Статья в журнале «Молодой ученый»

Авторы: , ,

Рубрика: Экономика и управление

Опубликовано в Молодой учёный №9 (89) май-1 2015 г.

Дата публикации: 01.05.2015

Статья просмотрена: 115 раз

Библиографическое описание:

Вареник А. В., Пенькова Н. В., Ильина Е. Г. Исследование организации процессов финансирования системы здравоохранения Курской области // Молодой ученый. — 2015. — №9. — С. 550-552. — URL https://moluch.ru/archive/89/18216/ (дата обращения: 19.10.2018).

В статье исследованы с помощью методов экономико-статистического анализа и экономико-математического моделирования финансовые факторы, определяющие уровень организационно-технического развития здравоохранения Курской области.

Ключевые слова: здравоохранение, подушевое финансирование, организационно-техническое развитие, степенная модель, Курская область.

 

Здоровье населения — предпосылка социального благополучия и эффективного экономического функционирования государства. Обеспечение населения доступной медицинской помощью является важнейшей проблемой для любой страны независимо от модели хозяйствования и развития финансовой системы. Здравоохранение в России по-прежнему финансируется по остаточному принципу. На данном этапе экономического развития одним из приоритетных направлений деятельности государства является развитие механизма увеличения ресурсов, направляемых на финансирование здравоохранения и повышение эффективности их использования. Курская область является дотационным регионом, а потому в вопросе финансирования отрасли здравоохранения проблемы дефицита финансирования приобретают первостепенное значение.

Причина малоэффективной, не отвечающей запросам населения, работы региональной системы здравоохранения является недостаток финансирования [1, 4, 6]. Это наиболее остро проявляется при реализации государственной (муниципальной) политики в сфере здравоохранения на региональном уровне: сбалансирование финансового обеспечения территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на основе минимального подушевого норматива и установление единых требований к определению размера взносов субъектов РФ на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

За изучаемый период времени с 2001 г. по 2013 г. подушевое финансирование увеличилось в 5 раз. Это связано с реализацией национального проекта «Здоровье», а также с осуществлением программы «Модернизации здравоохранения», в том числе внедрением стационарзамещающих технологий. Особо значительный рост финансирования здравоохранения в области отмечен в 2011–2013 гг., так, согласно отчету о реализации областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Курской области на 2011–2013 годы», по состоянию на 01.01.2014 г. объем использованных денежных средств за 2011–2013 гг. составил 5 068 785,8 тыс. руб. (рисунок 1).

Рис. 1. Динамика подушевого финансирования здравоохранения Курской области 2001–2013 гг.

 

Построенная степенная модель аппроксимации позволяет сравнить эластичность роста подушевого финансирования и наиболее важных экономических показателей развития региона (ВРП на душу населения и среднедушевой доход). В результате, в изучаемом периоде скорость роста величины ВРП на душу населения Курской области превышает скорость роста величины подушевого финансирования здравоохранения в области, что говорит об отставании этой сферы в экономическом развитии. Кроме того, анализ динамики среднедушевых денежных доходов населения области показал, что скорость роста их величины превышает не только скорость роста величины финансирования, но и скорость роста величины ВРП на душу населения в регионе. А значит, платежеспособность населения увеличивается быстрее, чем модернизируется система здравоохранения и повышается качество предоставляемых услуг, что приводит к неудовлетворенности пациентов качеством медицинской помощи.

Таким образом, экономика региона и уровень жизни его населения развиваются гораздо быстрее, чем уровень региональной системы здравоохранения, что обуславливает определенные социально-экономические диспропорции в развитии региона [2, 7].

В то же время в стране реализуется национальные проекты и ряд федеральных и региональных целевых программ, в рамках которых выделяются огромные объемы финансирования. Поэтому вопрос нехватки финансовых ресурсов следует искать в организации процессов программно-целевого управления финансовыми потоками, направленных на их реализацию различных программ развития здравоохранения. Нами выделено три группы факторов: организация работы системы управления, информационное обеспечение и контроль, которые и определяют неэффективность системы менеджмента, блокирующие ее функции (рисунок 2).

Рис. 2. Система факторов, осложняющих реализацию программ и проектов в сфере здравоохранением на уровне регионов

 

Наличие множества сторон, участвующих в формировании и проведении государственной политики в области здравоохранения, часто приводит к рассогласованности усилий и стремлению преследовать частные интересы в ущерб интересам государства. В результате, неэффективность реализации программ и проектов и общего снижения качества управления в системе здравоохранения лежит не столько в размерах финансировании и его направлениях, сколько в отсутствии четко организованной и эффективной системе управления развитием здравоохранения на уровне регионов [5].

Так, без адекватной оценки текущего состояния и контроля последствий реализуемых мероприятий нельзя организовать систему планирования, так как изначально невозможно сформировать конкретные и объективные цели, а так же проверить эффективность проведенных мероприятий. Отсутствие механизма совместного управления здравоохранением региональным и муниципальными органами власти затрудняет процесс реализации стратегических задач развития здравоохранения. При этом отсутствие координации между уровнями может генерировать новые проблемы.

Таким образом, финансово-экономические проблемами текущего состояния здравоохранения в существующих условиях функционирования социально-экономической системы государства является неэффективная организация и отсутствие скоординированной модели управления.

 

Литература:

 

1.         Батиевская В. Б. Проблемы эффективности функционирования региональной системы здравоохранения и программно-целевого управления ее развитием // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). — 2011. — № 5. — С. 20.

2.         Зюкин Д. А. Методический подход к оценке управления воспроизводством человеческого региона / М. П. Куркина, Д. А. Зюкин // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия Экономика. 2013. № 8(2). С. 74–86.

3.         Зюкин Д. А. О значении и роли инновационной восприимчивости в развитии экономики региона / Д. А. Зюкин, О. В. Святова, Н. А. Пожидаева, В. А. Левченко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2014. № 9. С. 23–25.

4.         Зюкин Д. А. Эффективность процесса оптимизации ресурсов в системе финансирования здравоохранения в регионе / Д. А. Зюкин, М. А. Куркин // Экономика и предпринимательство. 2014. № 9. С. 287–290.

5.         Комягин А. В. Современные методы управления в системе здравоохранения России / А. В. Комягин // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. — 2011. — № 1. — С. 102–105.

6.         Принципы и условия перехода учреждений здравоохранения на программно-целевое бюджетирование / С. А. Мартынчик, О. В. Соколова, С. В. Филатенкова [и др.] / Социальные аспекты здоровья населения. — 2014. — Т. 36. — № 2. — С. 10.

7.         Социальное управление в регионе: Монография / М. П. Куркина — Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования «Курский гос. медицинский ун-т Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», — Курск, 2012.

8.         Сафронов В. В. К вопросу адаптации российского агропромышленного комплекса к условиям членства России в ВТО / В. В. Сафронов, Н. В. Переверзева, Н. А. Пожидаева // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2014. № 1. С. 2–4.

Основные термины (генерируются автоматически): Курская область, скорость роста величины, финансирование здравоохранения, региональная система здравоохранения, система здравоохранения, уровень регионов, экономическое развитие.


Ключевые слова

здравоохранение, Курская область., подушевое финансирование, организационно-техническое развитие, степенная модель

Похожие статьи

Исследование факторов влияния на величину подушевого...

Ключевые слова: здравоохранение, величина подушевого финансирования, факторы социально-экономического развития региона, организация финансовых потоков в отрасли здравоохранения, Курская область.

Региональные аспекты финансирования здравоохранения

В статье представлены особенности финансирования системы здравоохранения на региональном уровне. Рассмотрена взаимосвязь между величиной расходов субъектов Сибирского федерального округа РФ на здравоохранение и показателями эффективности...

Текущее положение дел в системе здравоохранения Курской...

Текущее состояние системы здравоохранения Курской области можно проанализировать исходя из показателей, характеризующих экономическую результативность отрасли.

Здравоохранение как региональная социально-экономическая...

Здравоохранение как региональная социально-экономическая система. Автор: Таова Стелла Мухарбековна.

Рис.2. Социально-экономическая система. Заметим, что подсистема здравоохранения состоит из элементов (это медицинские учреждения и кадры, органы...

Оценка ресурсного потенциала системы здравоохранения на...

Объект исследования — система здравоохранения Курской, Воронежской и других областей. Целью исследования — изучение ресурсного обеспечения системы здравоохранения на региональном уровне. Задачи исследования: оценить финансовые...

Анализ показателей качества медицинской помощи в регионе

Ключевые слова: развитие здравоохранения, медицинская помощь, качество медицинских услуг, управление здравоохранением, Курская область. Сфера здравоохранения является основной системой...

Оценка направлений организационно-технического развития...

В статье дана оценка направлений организационно-технического развития системы здравоохранения Курской области, основанная на экспертном методе, которая включает исследование степени влияния исследуемых направлений на изменения в системе...

Исследование влияния внешней среды на развитие...

Ключевые слова: STEP-анализ, экономическое развитие, показатели демографии, состояние системы здравоохранения, Курская область. Отечественный санаторно-курортный комплекс прошел сложную и достаточно противоречивую эволюцию.

Экономический потенциал здравоохранения Курской области

В статье рассмотрены основные тенденции развития кадрового и финансового потенциала здравоохранения Курской области, выявлены основные проблемы и предложены пути их решения.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Исследование факторов влияния на величину подушевого...

Ключевые слова: здравоохранение, величина подушевого финансирования, факторы социально-экономического развития региона, организация финансовых потоков в отрасли здравоохранения, Курская область.

Региональные аспекты финансирования здравоохранения

В статье представлены особенности финансирования системы здравоохранения на региональном уровне. Рассмотрена взаимосвязь между величиной расходов субъектов Сибирского федерального округа РФ на здравоохранение и показателями эффективности...

Текущее положение дел в системе здравоохранения Курской...

Текущее состояние системы здравоохранения Курской области можно проанализировать исходя из показателей, характеризующих экономическую результативность отрасли.

Здравоохранение как региональная социально-экономическая...

Здравоохранение как региональная социально-экономическая система. Автор: Таова Стелла Мухарбековна.

Рис.2. Социально-экономическая система. Заметим, что подсистема здравоохранения состоит из элементов (это медицинские учреждения и кадры, органы...

Оценка ресурсного потенциала системы здравоохранения на...

Объект исследования — система здравоохранения Курской, Воронежской и других областей. Целью исследования — изучение ресурсного обеспечения системы здравоохранения на региональном уровне. Задачи исследования: оценить финансовые...

Анализ показателей качества медицинской помощи в регионе

Ключевые слова: развитие здравоохранения, медицинская помощь, качество медицинских услуг, управление здравоохранением, Курская область. Сфера здравоохранения является основной системой...

Оценка направлений организационно-технического развития...

В статье дана оценка направлений организационно-технического развития системы здравоохранения Курской области, основанная на экспертном методе, которая включает исследование степени влияния исследуемых направлений на изменения в системе...

Исследование влияния внешней среды на развитие...

Ключевые слова: STEP-анализ, экономическое развитие, показатели демографии, состояние системы здравоохранения, Курская область. Отечественный санаторно-курортный комплекс прошел сложную и достаточно противоречивую эволюцию.

Экономический потенциал здравоохранения Курской области

В статье рассмотрены основные тенденции развития кадрового и финансового потенциала здравоохранения Курской области, выявлены основные проблемы и предложены пути их решения.

Задать вопрос