Порядок пребывания на военной службе определяется не только материальными нормами (кто и сколько служит), но и сложными процессуальными механизмами. Любое изменение служебно-правового положения — будь то продление контракта сверх предельного возраста или досрочное увольнение по состоянию здоровья — должно проходить строгую процедуру легитимации. В 2024–2025 годах произошла существенная корректировка процессуального законодательства, затронувшая компетенцию военных судов и стандарты оценки действий командования.

Правовой режим пребывания на службе неразрывно связан с институтом аттестации. Согласно действующему Положению о порядке прохождения военной службы, именно аттестационная комиссия выступает первичным фильтром, принимающим решение о целесообразности дальнейшего использования военнослужащего. Юридическая значимость выводов комиссии стала абсолютной после вступления в силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 28.10.2025 № 21. Судебная практика исходит из того, что суды не вправе переоценивать профессиональные качества военнослужащего, оцененные комиссией, если процедура аттестации была соблюдена формально. Бремя доказывания нарушения самой процедуры полностью ложится на административного истца.

Существенные изменения коснулись подсудности дел. В соответствии с актуальными положениями Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) и разъяснениями высшей судебной инстанции, военным судам стали подсудны практически все споры, связанные с изменением служебно-правового положения, даже если они инициированы бывшими военнослужащими в течение короткого срока после исключения из списков личного состава. Это исключает возможность выбора истцом более лояльного суда общей юрисдикции.

Процессуальной гарантией законности пребывания на службе выступает обязательное проведение военно-врачебной экспертизы (ВВК). В 2024 году был обновлен порядок медицинского освидетельствования. Установлена новая градация категорий годности, влияющая на сроки пребывания в строю. Интересной правовой коллизией является ситуация, когда военнослужащий признан ограниченно годным (категория «В»), но отказывается от увольнения, желая продолжить службу на конкретной должности. Законодательно закреплено право командования удовлетворить такую просьбу, однако это создает риски для безопасности (например, при работе со сложной техникой), которые пока не нашли однозначного разрешения в нормативных актах.

Особого анализа заслуживает процедура увольнения в связи с невыполнением условий контракта. Правовое регулирование здесь смещается в сторону упрощения процесса для работодателя в лице Министерства обороны. Досрочное прекращение службы по данному основанию больше не требует обязательного наличия вступившего в законную силу приговора суда, достаточно систематических нарушений воинской дисциплины, зафиксированных актами разбирательств и подтвержденных отрицательной характеристикой аттестационной комиссии. При этом соблюдение принципа состязательности в административном процессе обязывает командование предоставить суду полный массив доказательств негативного влияния поведения военнослужащего на боеготовность подразделения.

Нельзя обойти вниманием и цифровизацию процедур. Внедрение Единого реестра воинского учета изменило порядок уведомления военнослужащих о кадровых решениях. Электронное уведомление, прочитанное в личном кабинете, признается надлежащим извещением о начале процедуры увольнения или перевода, что запускает пресекательные сроки для обжалования данных действий. Это значительно сокращает время на подготовку правовой позиции защитой военнослужащего.

Специфику имеет и регулирование пребывания иностранных граждан на военной службе. Для них установлены иные сроки контрактов и ускоренная процедура увольнения в случае утраты доверия или совершения правонарушения вне рамок исполнения обязанностей, что обусловлено особенностями их миграционного статуса и доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

Подводя итог отмечу, что процедурный аспект правового регулирования пребывания на военной службе эволюционирует в сторону профессионализации судебного контроля при одновременном сужении предмета доказывания для военнослужащего. Акцент смещается с проверки обоснованности решения командира на проверку соблюдения регламента принятия этого решения. Такая модель обеспечивает высокую скорость ротации кадров, но требует внедрения независимых институтов военной адвокатуры для реального выравнивания позиций сторон в военном суде.

Литература:

1. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025).
2. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
3. Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы».
4. Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 87 «Об утверждении Инструкции по организации работы по подготовке и проведению аттестации.».. (в ред. 2024 г.).
5. Обзор судебной практики рассмотрения военными судами административных дел, связанных с увольнением с военной службы (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.03.2025).