The article substantiates the relevance of the study of financial and economic problems of urban passenger transport. The object and purpose of the study are defined. The gross contract model implemented in Perm since 2020 is analyzed. Key problems are identified: chronic unprofitability (2.5 billion rubles in 2025), high share of fare evaders (target indicator — no more than 21 %), driver shortage (340 vacancies). Practical recommendations for improving the efficiency of the transport system are formulated.

Keywords: urban passenger transport, financial and economic problems, gross contracts, fare evasion, tariff setting, transport system efficiency, Perm.

Транспорт играет в экономике Российской Федерации роль, сопоставимую с функцией кровеносной системы в организме человека: непрерывное перемещение трудовых ресурсов, материальных ценностей и иных экономических активов столь же критично для жизнедеятельности экономики, как и циркуляция крови для жизнеобеспечения организма [1, с. 56]. Актуальность темы обусловлена ключевой ролью городского транспорта в устойчивом развитии города и обеспечении качества жизни населения. Бурное экономическое развитие, урбанизация и рост населения значительно увеличивают нагрузку на городскую транспортную систему, провоцируя финансово-экономические проблемы.

Объектом исследования выступает система городского пассажирского транспорта города Перми. Цель исследования — провести комплексный анализ финансово-экономического состояния городского транспорта Перми, выявить ключевые проблемы и разработать практические рекомендации по их решению с использованием современных экономических инструментов.

Научная новизна исследования заключается в систематизации финансово-экономических проблем городского пассажирского транспорта на примере конкретного муниципального образования (г. Пермь) с использованием актуальных данных 2025–2026 гг. и разработке практических рекомендаций, учитывающих специфику внедренной модели брутто-контрактов.

В ходе исследования использовались следующие методы: анализ научной и методической литературы по теме исследования, анализ нормативно-правовых документов, стандартные статистические методы (анализ динамических рядов, сравнительный анализ), графический метод.

В рамках модернизации транспортной системы Перми с 2020 года внедрена инновационная модель финансирования городского пассажирского транспорта — система брутто-контрактов, которая полностью заменила прежнюю систему нетто-контрактов. Сущность новой модели заключается в принципиально ином механизме распределения финансовых потоков. Все денежные средства, поступающие от пассажиров в качестве платы за проезд, аккумулируются в городском бюджете, минуя непосредственное поступление перевозчикам. Оплата работы транспортных предприятий осуществляется на основе фактически выполненной транспортной работы — за пробег и количество рейсов согласно расписанию [2].

Финансовая структура модели предполагает следующее распределение затрат: 75 % расходов на перевозки покрывается за счет платы пассажиров, оставшиеся 25 % компенсируются из городского бюджета в виде субсидий. В денежном выражении годовая сумма бюджетной дотации составляет около 1,8 млрд. рублей, что эквивалентно примерно 7,8 рублей на каждую поездку [3].

Несмотря на внедрение новой модели финансирования и позитивные изменения (обновление парка, снижение среднего возраста автобусов до 1,9 года, выход 442 новых автобусов в 2025 году), отрасль остается хронически убыточной. В 2025 году доходы составили 5,3 млрд руб., расходы — 7,8 млрд руб., убытки достигли 2,5 млрд руб. По итогам I квартала 2026 года убытки составили уже 494,8 млн руб. [4].

Проанализируем основные показатели деятельности транспортной системы г. Перми, для этого обратимся к таблице 1.

Таблица 1

Динамика объема перевозок по категориям транспорта в г. Перми, млн. чел.

Источник: составлено автором на основе [2], [3] .

Представленная таблица 1 демонстрирует контрастную динамику развития двух сегментов городского транспорта. В автобусном сегменте прослеживается общая тенденция к росту: стартовав с отметки 136,2 млн. человек в 2020 году, объем перевозок достиг локального максимума в 211,2 млн. в 2024 году. Однако в 2025 году зафиксирован спад до 195,1 млн. человек. Ситуация с трамвайным транспортом выглядит менее стабильно: после роста до 30,1 млн. в 2023 году показатель снизился до 28,1 млн. в 2025 году [2].

В период с 2023 по 2026 год в Перми зафиксировано системное сокращение подвижного состава общественного транспорта, что отражено в таблице 2.

Таблица 2

Количественная структура подвижного состава в г. Перми, шт.

Источник: составлено автором на основе данных департамента транспорта администрации города Перми.

Сокращение количества подвижного состава в Перми (на 12,23 % по общему парку и на 13,49 % по автобусам) обусловлено не уменьшением спроса, а целенаправленной стратегией модернизации: переходом на транспорт повышенной вместимости, кадровым дефицитом водителей (340 вакансий) и оптимизацией маршрутной сети [4].

На основе проведенного анализа могут быть систематизированы следующие ключевые финансово-экономические проблемы городского пассажирского транспорта Перми:

1. Финансовый дисбаланс: расходы (7,8 млрд руб.) превышают доходы (5,3 млрд руб.) в 1,47 раза; бюджет субсидирует около 25 % стоимости каждой поездки.
2. Высокая доля безбилетных пассажиров: целевой показатель на 2025 год — не более 21 % от общего числа пассажиров.
3. Кадровый дефицит водителей: сохраняется нехватка около 340 водителей.
4. Неравномерность транспортной доступности: периферийные районы остаются вне нормативов шаговой доступности.
5. Сокращение подвижного состава при растущем пассажиропотоке: количество автобусов сократилось на 13,49 % при прогнозе роста пассажиропотока до 235,6 млн чел. к 2029 году.

Для решения выявленных проблем предлагаются следующие практические рекомендации:

1. Совершенствование системы оплаты проезда и борьба с безбилетностью: полный переход на бесконтактные методы оплаты; усиление контроля за безбилетниками с использованием автоматизированных систем.
2. Решение кадровой проблемы: повышение заработной платы водителей; расширение программ целевого обучения; использование автобусов особо большого класса («гармошек»).
3. Оптимизация маршрутной сети: анализ низкорентабельных маршрутов; развитие тангенсальных (периферийных) маршрутов.
4. Развитие трамвайной инфраструктуры: завершение концессионного проекта; закладывание в бюджет с 2028 года средств на обслуживание обновленной инфраструктуры.

Проведенное исследование подтверждает, что финансово-экономические проблемы городского пассажирского транспорта носят системный характер и не могут быть решены простым увеличением бюджетного финансирования. Необходим комплексный подход, включающий совершенствование тарифной политики, внедрение современных технологий оплаты, оптимизацию маршрутной сети, решение кадровой проблемы и развитие инфраструктуры.

Литература:

1. Ганин, О. Б. Концепция развития общественного транспорта мегаполиса (на примере г. Перми) / О. Б. Ганин, И. О. Ганин // Вестник Пермского университета. — 2012. — № 4. — С. 56–64. — Текст: непосредственный.
2. Решение Пермской городской Думы от 16.12.2025 № 238 «Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Перми на 2025–2043 годы». — Текст: непосредственный.
3. Постановление администрации города Перми от 18.10.2024 № 963 «Об утверждении муниципальной программы «Организация регулярных перевозок общественным транспортом в городе Перми». — Текст: непосредственный.
4. Бюджет города Перми на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов. Функционально-целевой блок «Городское хозяйство». — URL: https://budget.gorodperm.ru/ (дата обращения: 10.06.2026). — Текст: электронный.
5. Колебер, Ю. А. Formation of a set of indicators to assess the effectiveness of functioning of urban public passenger transport / Ю. А. Колебер, С. М. Мочалин // International Journal of Advanced Studies. — 2025. — Т. 15. — № 1. — С. 37–52. — Текст: непосредственный.
6. Старшов, Е. Д. Качество обслуживания в городском общественном транспорте: проблемы измерения / Е. Д. Старшов, А. Е. Иванов, А. А. Голубева // Управленец. — 2025. — Т. 16. — № 2. — С. 87–103. — Текст: непосредственный.
7. Пцарева, Ю. Г. Совершенствование управления городским пассажирским транспортом (на примере г. Хабаровска): канд. экон. наук. — Хабаровск, 2005. — Текст: непосредственный.