The main vector of development of any territory today depends not so much on the size of the budget or the state of infrastructure, as on quality of management decisions made within local self-government bodies. Sustainable improvement in citizens’ quality of life and the implementation of innovative approaches to comprehensive development of the municipality directly depend on the professionalism of municipal employees and the level of their human resource potential. It’s the people who work within the walls of administration, who routinely solve everyday tasks from street cleaning to budgeting, and the effectiveness of these tasks is a direct reflection of the competence of the staff.

Keywords: staff, municipal service.

Исходя из этого, кадровая работа в органах муниципального самоуправления рассматривается мной не как формальный документооборот, а как сложный организационно-правовой комплекс мероприятий, охватывающий информационную поддержку, непрерывное обучение, материальное и нематериальное стимулирование, а также воспитательные функции, выполняемые исключительно на системной основе.

Юридическим каркасом всей этой деятельности выступает Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (в актуальной редакции от 28.12.2025) «О муниципальной службе в Российской Федерации», который не только закрепляет само определение муниципальной службы как профессиональной деятельности граждан, осуществляемой на постоянной основе и замещаемой путем заключения трудового договора или контракта, но и устанавливает жесткие квалификационные требования к тем, кто претендует на замещение должностей. Принимая на работу сотрудника, организация обязана строго руководствоваться этими требованиями, ведь муниципальная служба представляет собой уникальный социальный, правовой и организационный институт, содержание, формы и методы которого всецело направлены на обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления.

В современных условиях именно муниципальные служащие, осуществляя управленческие функции, выступают в роли непосредственных представителей власти, действуя одновременно в интересах государства, конкретного муниципального образования и общества в целом, и потому их профессиональный уровень становится стратегической задачей всей системы кадровой работы. Решение этой задачи требует не только привлечения квалифицированных специалистов, но и их непрерывного профессионального развития, что в конечном итоге способствует формированию профессионального, стабильного и авторитетного состава муниципальных работников.

Основным инструментом для достижения данной цели выступает постоянное совершенствование кадровой политики. В частности, в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства о муниципальной службе, каждый орган местного самоуправления ежегодно планирует и направляет своих сотрудников на курсы повышения квалификации согласно утвержденному графику, что является не просто отчетной формальностью, а действенным механизмом поддержания высокого профессионального тонуса и актуализации знаний кадрового состава в условиях постоянно меняющейся нормативно-правовой и экономической среды.

Анализ кадров муниципалитета дает возможность проследить, как меняется их состав — и по численности, и по качеству. Уровень образования служащих отражен в таблице.

Из этой таблицы мы видим, что в 2024 году количество сотрудников, прошедших курсы повышения квалификации, почти в 2 раза превысило показатели за 2023 год и за 2025 год, что составило 65 %. Но в первые в 2025 году 6 % прошли профессиональную подготовку.

Рассмотрим распределение работников по муниципальному стажу в динамике за последние три года для выявления тенденций обновления кадрового состава.

Анализ муниципального стажа персонала за 2023–2025 гг. свидетельствует о высокой кадровой стабильности организации. На протяжении всего рассматриваемого периода основу кадрового состава формируют работники со стажем от 15 до 25 лет (8 человек), что говорит о наличии опытного состава сотрудников. Вторую по численности группу стабильно составляют работники со стажем от 5 до 15 лет (по 7 человек в каждой подгруппе).

Наблюдается позитивная динамика в показателе «молодых кадров» (стаж от 1 до 5 лет): их численность увеличилась с 3 человек в 2023 году до 6 человек в 2025 году.

Исходя из таблицы, приведённой выше, мы можем сделать вывод о том, что в 2023 году наибольший удельный вес приходится на работников в возрасте от 40 до 49 лет (65,51 %), на втором месте — работники в возрасте от 50 до 59 лет (17,24 %), на третьем месте удельный вес работников в возрасте от 31 до 35 лет и от 36 до 39 лет (6,9 %). Наименьший удельный вес приходится на работников в возрасте до 30 лет (3,45 %).

В 2024 году наибольший удельный вес приходится на работников в возрасте от 40 до 49 лет (64,53 %), на втором месте удельный вес работников в возрасте от 50 до 59 лет (19,35 %), на третьем месте — работники в возрасте от 31 до 35 лет (9,67 %). Наименьший удельный вес приходится на работников в возрасте от 36 до 39 лет (6,45 %).

В 2025 году наибольший удельный вес приходится на работников в возрасте от 40 до 49 лет (54,29 %), на втором месте удельный вес работников в возрасте от 50 до 59 лет (25,71 %), на третьем месте — работники в возрасте от 31 до 35 лет (11,43 %). Наименьший удельный вес приходится на работников в возрасте от 60 до 64 лет (2,86 %).

За период 2023–2025 гг. наблюдается процесс постепенного старения кадрового состава. Основной состав работников (40–49 лет) хотя и остается самым многочисленным, но его доля сокращается за счет прироста групп 50–59 и 60–64 лет. Приток молодых специалистов (до 30 лет) остается на критически низком уровне, однако позитивным моментом является небольшой, но стабильный рост доли работников в возрасте 31–35 лет.

Таким образом, рост профессионализации муниципальных служащих, большая численность служащих с продолжительным стажем работы и в наиболее работоспособном возрасте может являться основной движущей силой развития муниципального образования. В то же время требуются такие меры, как создание на государственном уровне системы кадрового обеспечения органов муниципальной власти, стимулирование обучения и эффективной служебной деятельности муниципальных служащих, непрерывное их профессиональное развитие.

Литература:

1. Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ (ред. от 09.04.2026) «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 20.03.2025, «Собрание законодательства РФ», 24.03.2025, N 12, ст. 1200;
2. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О муниципальной службе в Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 05.03.2007, N 10, ст. 1152.