This article examines the key activities necessary to improve the education system in municipalities of the Orenburg Region. Key areas of development in the education system, their strengths and weaknesses, are highlighted. Based on this analysis, key activities necessary for the further development of the education system in municipalities in the sector are formulated.

Keywords: education, education system, regulation, development, activities, municipalities, municipalities, Orenburg Region.

Система образования муниципалитетов Оренбургской области играет ключевую роль в социально-экономическом развитии региона. Оренбургская область, как крупный субъект Приволжского федерального округа, включает 487 муниципальных образований: 13 городских округов, 29 муниципальных районов, 445 сельских поселений, где функционируют тысячи образовательных учреждений [7]. Однако, несмотря на значительные достижения, система образования сталкивается с вызовами: неравномерным распределением ресурсов между городскими и сельскими муниципалитетами, устаревшей материальной базой, дефицитом квалифицированных кадров и необходимостью адаптации к федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС).

Улучшение системы образования требует комплексных мероприятий, реализуемых на муниципальном уровне под координацией Министерства образования Оренбургской области. Целью настоящей статьи является анализ ключевых мероприятий по модернизации образовательной инфраструктуры, повышению качества преподавания и внедрению инноваций. Эти меры направлены на достижение национальных целей развития России до 2030 года, включая повышение доступности и качества образования.

Анализируя текущее состояние системы образования, можно указать, что по данным на конец 2025 года год, в муниципалитетах Оренбургской области насчитывается около 800 общеобразовательных организаций, 150 дошкольных учреждений и более 50 учреждений среднего профессионального образования. Общий охват детей дошкольным образованием превышает 85 %, а средний балл ЕГЭ по ключевым предметам стабильно держится на уровне 65–70 баллов. Однако региональные диспропорции очевидны: в городах Оренбург и Орск показатели выше, чем в отдаленных районах, таких как Саракташский или Светлинский [7].

Можно выделить основные проблемы в функционировании системы образования муниципалитетов Оренбургской области:

— Инфраструктурный дефицит: 20 % школ нуждаются в капитальном ремонте, особенно в сельских муниципалитетах.

— Кадровый голод: нехватка учителей по естественно-математическим направлениям достигает 15 %.

— Цифровизация: только 60 % учреждений оснащены современным оборудованием для дистанционного обучения.

— Инклюзия: охват детей с особыми образовательными потребностями составляет 70 %, что ниже целевого показателя [11].

Указанные вызовы требуют целенаправленных муниципальных программ, финансируемых из регионального и федерального бюджетов.

Для модернизации образовательной инфраструктуры необходима реализация определенных мероприятий.Одним из приоритетных направлений является реконструкция и строительство объектов образования. В 2022–2025 годах в рамках национального проекта «Образование» в муниципалитетах Оренбургской области реализуется программа «Школьная среда». За это время построено 15 новых школ на 7500 ученических мест, в том числе в Орске, Бузулуке и Абдулинском районе. Капитальный ремонт проведен в 250 зданиях, что позволило ликвидировать вторые смены в 90 % муниципалитетов. Данные представлены в таблице 1.

Таблица 1

Динамика ввода объектов образования (2020–2025 гг.) [7]

Кроме того, внедряется программа «Цифровая образовательная среда»: 80 % школ оснащены высокоскоростным интернетом и интерактивными досками. В отдаленных муниципалитетах, таких как Перелюбский район, развернуты мобильные классы для доставки образования в труднодоступные села.

Огромное значение имеет подготовка и повышение квалификации педагогических кадров.

Ключевым мероприятием является реализация муниципальных программ профессионального развития учителей. В Оренбургской области действует Оренбургский областной институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (ООИПКПРО). Ежегодно около 10 000 педагогов проходят курсы, включая дистанционные модули по ФГОС и цифровым технологиям. [11]

На сегодняшний день в Оренбургской области предусматриваются стимулирующие выплаты до 30 % от оклада за классное руководство и работу в малокомплектных школах, что повысило престиж профессии: приток молодых специалистов вырос на 25 %. Муниципалитеты, такие как Кувандыкский и Грачевский районы, ввели местные стимулы — жилье для молодых учителей и подъемные пособия.

Очень важно внедрение инновационных образовательных практик.

Муниципалитеты активно внедряют инновации. Каждый педагог Оренбургской области нацелен на повышение успеха каждого ребенка, что реализуется в создании индивидуальных траекторий обучения. Внедрены платформы «Российская электронная школа» и «Учи.ру», использованные в период пандемии и продолжающие применяться.

Особое внимание уделяется STEM-образованию: в 20 муниципалитетах открыты центры «Точка роста», где школьники изучают робототехнику, 3D-моделирование и программирование. В Оренбурге и Орске функционируют IT-кубаторы для старшеклассников.

Инклюзивное образование улучшается через создание 500 ресурсных классов и обучение 2000 педагогов работе с детьми с ОВЗ. В Светлинском районе реализован пилотный проект по дистанционной инклюзии.

Дошкольное образование модернизируется программой «Демография»: создано 300 групп для детей до 3 лет, охват увеличился до 92 %.

Мероприятия, направленные на развитие системы образования муниципалитетов, включают финансовые и организационные механизмы реализации. Финансирование мероприятий обеспечивается из нескольких источников:

— Федеральный бюджет: 40 % (нацпроекты).

— Региональный бюджет: 35 %.

— Муниципальные бюджеты и гранты: 25 %.

Общий объем средств на 2023–2025 гг. — 15 млрд рублей. Координация осуществляется через Общественный совет по образованию при Губернаторе Оренбургской области, где представлены все муниципалитеты [7].

Мониторинг эффективности ведется с помощью показателей: средний балл ЕГЭ вырос на 5 %, охват допобразованием — до 95 %. Проблемы, такие как неравномерность, решаются через межмуниципальные кластеры (например, объединение усилий Орска и окрестных районов).

В перспективе в процессе улучшения развития системы образования муниципалитетов Оренбургской области до 2030 года планируется:

— Полная цифровизация (100 % школ).

— Строительство 20 новых школ.

— Подготовка 5000 новых учителей.

В качестве рекомендаций для дальнейшего развития и улучшения системы образования муниципалитетов Оренбургской области можно предложить следующие:

1. Усилить межмуниципальное сотрудничество для оптимизации ресурсов.
2. Внедрить KPI для директоров школ.
3. Расширить грантовую поддержку инновационных проектов [4].

Таким образом,мероприятия по улучшению системы образования в муниципалитетах Оренбургской области демонстрируют системный подход, сочетающий инфраструктурные, кадровые и инновационные меры. Достигнутые результаты — рост качества образования и доступности — подтверждают эффективность политики. Дальнейшее развитие позволит региону стать лидером в Приволжье, обеспечивая конкурентоспособность подрастающего поколения.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Российская газета. 2020 г. 4 июля.
2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2025) //Российская газета. N 303. 31.12.2012.
3. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 20.03.2025) // Российская газета. N 202. 08.10.2003.
4. Балицкий, И. И. Правовые основы муниципального управления в сфере образования / И. И. Балицкий // Государство и рынок: новые векторы развития: Материалы ХIII Всероссийской научно-практической конференции, Чебоксары, 11 февраля 2022 года. — Чебоксары: Издательско-полиграфическая компания «Новое время» (Чебоксары), 2022. — С. 28–31.
5. Баскова, Е. К. Совершенствование деятельности муниципального органа в сфере образования / Е. К. Баскова // Дневник науки. 2019. № 1 (25). С. 35–38.
6. Заруба, Н. А. Актуальность совершенствования организации деятельности органов местного самоуправления по развитию сферы образования / Н. А. Заруба, М. П. Курасова // Учим управлять и учимся управлять: Сборник научных трудов по материалам VII Научно-практической конференции школьников, студентов и преподавателей с международным участием, Кемерово, 21 февраля 2021 года. — Кемерово: Кузбасский государственный технический университет имени Т. Ф. Горбачева, 2021. — С. 225–229.
7. Информация о системе образования Оренбургской области по состоянию на 01.01.2026 [Электронный ресурс]//Режим доступа: https://orenburg-gov.ru/activity/830/
8. Качайло, А. Д. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по организации содержания и развития учреждений образования // Актуальные исследования. № 21 (203). 2024. С.18–22.
9. Новикова, А. В. Обновление государственной политики России в сфере образовании: реализации национального проекта «Образование» / А. В. Новикова, Д. М. Осипов // Аспирант. Приложение к журналу Вестник Забайкальского государственного университета. — 2022. — Т. 16, № 2. — С. 71–74.
10. Тумуров З. Б. Стратегическое развитие сферы образования на муниципальном уровне // Форум молодых ученых. 2019. № 2 (30). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskoe-razvitie-sfery-obrazovaniya-na-munitsipalnom-urovne (дата обращения: 19.02.2026).
11. Черепанова Д. Н. Региональная система образования: состояние и тенденции развития в Оренбургской области // Экономика и социум. 2021. № 6–2 (85). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnaya-sistema-obrazovaniya-sostoyanie-i-tendentsii-razvitiya-v-orenburgskoy-oblasti (дата обращения: 20.02.2026).