The article examines the legal status of the assistant judge of a court of general jurisdiction as a key participant in the provision of justice. The article analyzes the legal basis of the activities, official duties, rights, and responsibilities of this category of civil servants.

Special attention is paid to the problem of the dual nature of the legal status of the assistant judge, who, on the one hand, is a civil servant with clearly defined administrative functions, and on the other hand, performs procedural actions that contribute to the administration of justice. The author makes proposals for improving the legislation regarding the regulation of the status of the assistant judge.

Keywords: assistant judge, court of general jurisdiction, official duties, rights, legal status, court apparatus, and provision of justice.

В условиях обновленной судебной системы и возрастающей нагрузки на судей особое значение приобретает эффективность работы аппарата суда. Ключевой фигурой в этом механизме выступает помощник судьи — главное доверенное лицо и процессуальный помощник судьи.

Включение в штаты судов общей юрисдикции должности помощника судьи, по мнению А. П. Фокова, стало следствием осознания необходимости оказать содействие председателям судов (и судьям) в осуществлении ими своих обязанностей. Это позволило переложить часть технических функций на государственных служащих, тем самым высвободив время судей для более качественного отправления правосудия [10].

Сегодня сложно представить процедуру отправления правосудия без четко отлаженной и качественно скоординированной деятельности, в том числе обеспечиваемой работой помощников судей. Прогресс в вопросах судебной организации побудил некоторых специалистов предложить расширить функции этих служащих, возложив на них, например, осуществление судебного примирения сторон [6].

За годы существования институт помощников судей зарекомендовал себя с положительной стороны, став неотъемлемым элементом механизма правосудия. Однако, как отмечает В. И. Ткачев, его потенциал до сих пор полностью не реализован, а правовой статус остаётся предметом научных дискуссий [9].

Цель данной статьи — подробно рассмотреть комплекс прав и обязанностей помощника судьи, определить проблемные аспекты его правового положения и предложить рекомендации по их устранению. Для этого необходимо проанализировать основы правового статуса помощников судей на современном этапе развития отечественной судебной системы, требующем постоянного совершенствования организации работы судей.

Правовой статус предполагает наличие определенной совокупности прав и обязанностей субъекта права, которые устанавливаются действующим законодательством. Так, Ю. Н. Старилов отмечает, что «правовой статус — это совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, которые непосредственно закрепляются за теми или другими субъектами права» [7].

Правовой статус помощника судьи на современном этапе определяется совокупностью нормативных правовых актов, которые устанавливают требования к кандидатам, порядок назначения, права, обязанности, ответственность и гарантии деятельности. К основным нормативным актам относятся:

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [1]. Поскольку помощник судьи является государственным гражданским служащим, данный закон — основополагающий. Он определяет:

квалификационные требования, права и обязанности гражданского служащего (право на обеспечение надлежащих условий, отдых, повышение квалификации; обязанность соблюдать Конституцию РФ, не разглашать охраняемую законом тайну и др.);

ограничения, запреты (например, на иную оплачиваемую деятельность, кроме научной или преподавательской) и ответственность;

гарантии (социальное страхование, своевременная оплата труда и т. д.).

Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» [2]. Закон устанавливает, что Судебный департамент организует материально-техническое обеспечение судов, в том числе утверждает типовые структуры и штатные расписания их аппаратов.

Закон РФ от 26.06.1992 № 3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации» [3]. Прямо не регулируя статус помощника, закон определяет общие принципы организации судебной системы и требования к лицам, оказывающим содействие судьям.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разъясняющие вопросы применения законодательства о госслужбе и статусе судей.

Приказы и распоряжения Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Они утверждают типовые квалификационные требования, порядок назначения на должности, регулируют вопросы оплаты труда и утверждают типовые должностные регламенты.

Правила внутреннего трудового распорядка суда, устанавливающие режим работы и правила поведения.

Должностной регламент помощника судьи. Это наиболее важный документ, конкретизирующий обязанности, права, ответственность и квалификационные требования. Он разрабатывается на основе типовых требований и утверждается председателем суда.

Ключевые аспекты правового статуса можно систематизировать следующим образом:

Квалификационные требования: обязательное высшее юридическое образование, опыт работы по специальности, знание законодательства и владение компьютером.

Назначение на должность: осуществляется приказом председателя суда. С помощником заключается срочный служебный контракт, действие которого ограничено сроком полномочий судьи.

Должностные обязанности: подготовка проектов судебных актов, изучение материалов дела, подготовка справок и запросов, ведение протоколов судебных заседаний, выполнение иных поручений судьи.

Права: на получение необходимой информации, повышение квалификации, обеспечение надлежащих условий работы, а также иные права, предусмотренные законодательством.

Ответственность: дисциплинарная, административная и уголовная за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей [5].

Таким образом, правовой статус помощника судьи, понимаемый как система прав, обязанностей, гарантий и ответственности, представляет собой уникальный правовой институт, служащий связующим звеном между судебной властью и гражданской службой.

Несмотря на разветвленную систему регулирования, существует ряд проблем:

недостаточная конкретизация обязанностей помощника судьи в федеральном законодательстве, ведущая к различиям в правоприменении;

низкий уровень оплаты труда, особенно в регионах, снижающий привлекательность должности;

отсутствие четких критериев оценки эффективности деятельности;

недостаточная защита от неправомерного вмешательства в деятельность.

В связи с этим совершенствование правового регулирования является важным условием повышения качества правосудия. Наивысший приоритет имеет разработка и принятие специального федерального закона (например, «О помощнике судьи» или «О государственной судебной службе»), в котором должны быть детализированы:

единые квалификационные требования (включая специализированный стаж и квалификационный экзамен);

специальные гарантии независимости: запрет на вмешательство в профессиональную деятельность, особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности;

четкий перечень полномочий, разграничивающий технические и аналитические функции.

Особого внимания заслуживает вопрос о расширении процессуальных полномочий. В качестве стратегической цели можно рассматривать наделение помощников судей (возможно, под новым наименованием — «младший судья») правом единолично рассматривать отдельные категории дел: о выдаче судебного приказа; несложные дела об административных правонарушениях; вопросы процессуального характера (о восстановлении сроков, об обеспечении доказательств).

Дальнейшее развитие института помощника судьи и повышение его влияния на качество судебного процесса неразрывно связаны с совершенствованием его законодательно закрепленного статуса. Особую важность это представляет еще и потому, что именно данная структурная единица является опорой судейского корпуса, обеспечивая его профессиональную и организационную деятельность. Кроме того, помощник судьи — это кадровый резерв: в перспективе именно он, сдав квалификационный экзамен, может стать судьей.

Проведенный анализ нормативно-правовых актов и научной литературы позволяет утверждать, что помощник судьи в суде общей юрисдикции — это не вспомогательная административная единица, а полноценный и квалифицированный участник судебного процесса, чья деятельность напрямую влияет на качество, обоснованность и своевременность правосудия. В связи с этим целенаправленное повышение статуса данной должности и последовательное укрепление ее как правового института выступают в качестве одной из приоритетных задач государства и профессионального юридического сообщества.

Литература:

1. 1.Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» //Собрание законодательства. –2004. — N 31. — Ст. 3215
2. 2.Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».
3. 3.Закон РФ от 26.06.1992 № 3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации».
4. 4.Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.08.2019 N 193 «Об утверждении типовых должностных регламентов помощника председателя суда, заместителя председателя суда, судьи кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, помощника председателя суда, заместителя председателя суда, судьи апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда и гарнизонного военного суда» // Бюллетень актов по судебной системе. N 3. Март. 2020.
5. Зайчиков, Я. В. К вопросу о возможности расширения полномочий помощника судьи в гражданском процессе / Я. В. Зайчиков // Современное право. — 2020. — № 10. — С. 96–98.
6. Лисицын В. В. Помощник судьи — судебный примиритель // Администратор суда. 2016. № 1. С. 16–20.
7. Старилов Ю. Н. Понятие субъекта административного права. Субъекты административного права // Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004. -С. 122.
8. Степанов, Д. В. Возможность использования искусственного интеллекта в гражданском процессе / Д. В. Степанов // Epomen. Global. — 2023. — № 39. — С. 74–80.
9. Ткачев, В. И. Понятие правового статуса помощника судей и подходы к его определению / В. И. Ткачев. // Молодой ученый. — 2025. — № 15 (566). — С. 314–316.
10. Фоков А. П. Современный статус помощника судьи по обеспечению судебной деятельности // Российский судья. 2012. № 4. С. 2–5.