Terrorism remains a serious threat in the modern world, and Russia is also facing this problem, especially in the form of subversive influence on young people and the growth of acts of sabotage. In this regard, in October 2025, amendments were made to the Criminal Code of the Russian Federation aimed at tightening penalties for terrorist and sabotage activities, especially against minors. This article provides an overview of these changes, as well as their possible impact on the prevention of juvenile delinquency.

Keywords: terrorism prevention, juvenile criminal liability, criminal law, sabotage.

В современном мире терроризм повсеместно признается серьезнейшей угрозой планетарного масштаба. Несмотря на усилия множества стран, направленные на борьбу с террористическими актами, говорить о полном искоренении этого явления пока преждевременно. К несчастью, наша страна также столкнулась с этой проблемой.

Иностранные разведки и организации активизируют подрывное информационное и психологическое влияние на россиян, особенно на молодое поколение, чтобы расшатать общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию в Российской Федерации [1].

Отмечается рост числа диверсионных актов. Если за период с 2019 по 2023 год по статье 281 УК РФ «Диверсия» осудили 13 человек, то только за 2024 год — уже 48. Например, в Волгограде трое несовершеннолетних стали виновниками поджога вышки мобильной связи, действуя по указанию неизвестного «куратора». Шестнадцатилетний юноша получил в приложении для обмена сообщениями предложение — за денежное вознаграждение совершать поджоги оборудования вышек сотовой связи, после чего привлек к участию своих приятелей того же возраста [3].

Также в Республике Татарстан трое несовершеннолетних предстанут перед судом по обвинению в террористическом акте, совершенном на железнодорожной магистрали. В августе 2025 года они, действуя по заданию зарубежных разведывательных органов, осуществили поджог релейного шкафа. Как установило следствие, за материальное вознаграждение, подростки совершили поджог оборудования, отвечающего за функционирование железнодорожного транспорта, неподалеку от Бугульмы, применив легковоспламеняющиеся вещества [4].

Данные и многие другие примеры подчеркивают необходимость разработки дополнительных юридических инструментов для реагирования на возникающие угрозы, связанные с диверсионной и террористической деятельностью, в целях обеспечения национальной безопасности и защиты населения России.

Уголовно-правовая система в области борьбы с диверсионно-террористической деятельностью нуждается в формировании единой логики уголовно-правового воздействия и одинаково эффективных мер наказания за преступления как террористической, так и диверсионной направленности, которые в настоящее время оцениваются как равнозначно опасные для общества (санкции и квалифицирующие признаки полностью совпадают).

Так, в октябре 2025 года в Государственную Думу Российской Федерации был внесен законопроект, содержащий расширенный набор интегрированных мероприятий, призванных гарантировать неизбежность и адекватность назначаемого наказания. Это необходимо для защиты жизни и неприкосновенности граждан, поддержания безопасности государства, а также для предотвращения правонарушений.

В соответствии с предложенными изменениями в статьи 205.1 и 281.1 Уголовного кодекса РФ, за вовлечение несовершеннолетних в террористическую или диверсионную деятельность предлагалось предусмотреть более строгое наказание, вплоть до пожизненного лишения свободы. Это изменение направлено на усиление ответственности за подобные преступления.

Для обеспечения единообразного подхода к борьбе с террористической и диверсионной деятельностью в уголовном праве законопроект включал следующие дополнения к Уголовному кодексу РФ:

– отмена сроков давности по всем преступлениям, связанным с диверсиями;

– введение запрета на условное осуждение за участие в диверсионных группах;

– ограничение возможности условно-досрочного освобождения (ходатайство возможно только после отбытия минимум 3/4 срока за диверсионные преступления, аналогично террористическим);

– установление ответственности для организаторов диверсионно-террористической деятельности не только за руководство сообществом, но и за все преступления, совершенные этой группой.

– распространение запрета на назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией, на преступления диверсионной направленности. Данные меры уже применялись к преступлениям террористической направленности.

Согласно статье 20 Уголовного кодекса РФ, уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет за определенные преступления, такие как убийство, похищение, кража, грабеж, теракт, подготовка к террористической деятельности, участие в террористических организациях, несообщение о преступлении, захват заложников и другие.

Законопроектом предлагалось устранить пробел в законодательстве, установив аналогичный возрастной порог для преступлений диверсионно-террористической направленности, совершенных умышленно и представляющих особую опасность для общества. В частности, это относится к таким преступлениям, как диверсия, содействие террористической и диверсионной деятельности, организация террористического сообщества, подготовка к диверсионной деятельности, а также организация и участие в диверсионном сообществе.

Данный законопроект получил поддержку со стороны Верховного Суда и Правительства Российской Федерации, после чего он был принят 11 ноября 2025 года Федеральным Собранием Российской Федерации.

В окончательно принятой версии федерального закона в российский Уголовный кодекс внесены существенные поправки:

1. Максимальное наказание за вовлечение несовершеннолетних в террористическую или диверсионную деятельность теперь предусматривает возможность пожизненного лишения свободы.
2. Для всех преступлений, имеющих диверсионный характер, аннулированы сроки давности.
3. Ограничено право на подачу прошения об условно-досрочном освобождении лицам, осуждённым за диверсионные преступления.
4. Вводится запрет на применение условного осуждения к лицам, участвующим в диверсионных группах.
5. Организаторы диверсионно-террористических сообществ несут ответственность не только за факт создания группы и управление ею, но и за все преступления, совершённые членами этой группы.
6. За намеренные преступления диверсионно-террористической направленности, представляющие особую угрозу для общества, уголовная ответственность наступает с 14-летнего возраста.

Перечисленные нововведения призваны обеспечить защиту национальных интересов, укрепить безопасность страны и предостеречь граждан, особенно подрастающее поколение, от опрометчивых действий.

Ряд исследователей рассматривают возрастной диапазон от четырнадцати до восемнадцати лет как этап трансформации. В течение этого времени юноши и девушки проходят период морального и физиологического развития, осваивают необходимые умения, накапливают знания и формируют навыки, готовясь к самостоятельной жизни. Для снижения подростковой преступности необходимо, чтобы несовершеннолетний осознал серьезность последствий своих действий, понял, что его поведение контролируется соответствующими органами. Важно создать условия для исправления его поведения и мировоззрения, а также для предотвращения новых правонарушений.

В этой связи внесенные в Уголовный кодекс РФ изменения вкупе с профилактическими мероприятиями, проводимыми общеобразовательными учреждениями и учреждениями среднего профессионального образования, потенциально должны увеличить осознанность молодежи, подверженной воздействию организаторов диверсий.

Вместе с тем, одной из мер профилактики также является направление подростка в специализированные учреждения. Федеральная служба безопасности подготовила проект постановления Правительства РФ, который предполагает включение ее следственных изоляторов (СИЗО) в систему пробации, а также деятельность по предупреждению детской беспризорности и преступности. Предполагается, что СИЗО ФСБ смогут участвовать в комиссиях по делам несовершеннолетних (наряду с ФСИН и органами опеки) и вносить сведения о подростках в государственные реестры и государственные информационные системы.

Как показывает практика, несовершеннолетние, прошедшие подобный опыт, часто исправляются и становятся более ответственными. Как отметил А. Саркисян, консультант адвокатского бюро «Забейда и партнеры», в настоящее время обязанности по изоляции, пробации и предупреждению преступлений разделены между различными структурами, такими как ФСИН и комиссиями по делам несовершеннолетних. Подобное разделение создает равновесие: одни организации занимаются изоляцией, другие оказывают поддержку, третьи — контролируют ситуацию [4].

В то же время, согласно мнению адвоката Д. Аграновского, наблюдается увеличение количества дел, расследуемых ФСБ. Д. Аграновский считает, что в работе ФСБ с несовершеннолетними вряд ли произойдут существенные изменения, в отличие от ФСИН, где планируется расширение функций пробации и контроля за подростками.

Таким образом, современное состояние национальной безопасности явно говорит о необходимости изменить уголовную ответственность за терроризм в сторону ужесточения назначаемого наказания, в том числе для группы населения, которая изначально является более уязвимой и подверженной чужому влиянию. Это можно рассматривать как дополнительную меру профилактики преступлений против общественной безопасности.

Литература:

1. Указ Президента РФ от 28.12.2024 № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации», п. 29.
2. Королёва В. В. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних // Вестник магистратуры. 2024. № 7 (154). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-ugolovnoy-otvetstvennosti-nesovershennoletnih-8 (дата обращения: 08.12.2025).
3. Трое подростков подожгли станцию сотовой связи на севере Волгограда по заданию «куратора» [Электронный ресурс]. URL: https://v1.ru/text/gorod/2025/10/31/76100707/ (дата обращения: 03.12.2025).
4. В Татарстане задержали подростков за поджог релейного шкафа по заказу иностранных спецслужб [Электронный ресурс]. URL: https://tatarstan24.tv/news/16308.v-tatarstane-zaderzhali-podrostkov-za-podzhog-releynogo-shkafa-po-zakazu-inostrannyh-specsluzhb (дата обращения: 03.12.2025).
5. ФСБ хочет интегрировать свои изоляторы в систему работы с несовершеннолетними [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2025/09/30/1142912-fsb-hochet-integrirovat-svoi-izolyatori-v-sistemu (дата обращения: 05.12.2025).
6. ФСБ предложила интегрировать свои изоляторы в систему работы с несовершеннолетними [Электронный ресурс]. URL: (https://www.forbes.ru/society/546912-fsb-predlozila-integrirovat-svoi-izolatory-v-sistemu-raboty-s-nesoversennoletnimi (дата обращения: 05.12.2025).