Правовые аспекты экономики Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС, Союз) базируются на Договоре о Евразийском экономическом союзе 2014 года (далее — Договор), формируя единый рынок товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Правовая система включает международные договоры, решения Евразийской экономической комиссии (далее — ЕЭК) и таможенное законодательство, обеспечивая недискриминацию, свободу движения факторов производства и единое таможенное регулирование.

Обращаю ваше внимание на статью Н. А. Соколовой «Евразийский экономический союз: правовая природа и природа права» [1], опубликованную в журнале Lex russica.

ЕАЭС как субъектмеждународного права

ЕАЭС учрежден Договором, на основании анализа содержания которого очевидно, что полномочия ЕАЭС, хотя и представляющего объединение суверенных государств, и создаваемый им правопорядок отличают Союз от многих известных международных межправительственных организаций. Отмечается, что «у ЕАЭС имеются некоторые черты, сближающие его с международными наднациональными организациями». Сочетание этих факторов порождает вызовы и угрозы долгосрочного, системного характера, в результате чего существенно возрастает уязвимость всех членов данного международного сообщества.

Если в настоящее время острых теоретических разногласий по поводу роли и места межправительственных организаций в международных отношениях, равно как и в международном праве, не прослеживается, то это утверждение неприменимо к международным организациям такого типа.

Компетенция наднационального Союза расширяется до вопросов, традиционно входящих в компетенцию правительств, а решения органов международного института распространяются на физических и юридических лиц, действующих на территории государств-членов. Кроме того, организация наднационального типа принимает на себя и функции в области международных отношений с третьими государствами и другими международными организациями.

Если говорить о составляющих права ЕАЭС, то акты Суда ЕАЭС (далее — Суд), хотя и влияют на развитие и структуру интеграционного процесса, являются правоприменительными актами.

Как определено в Статуте Суда, «решение Суда не изменяет и (или) не отменяет действующих норм права Союза, законодательства государств-членов и не создает новых» (п. 102). При осуществлении правосудия Суд применяет не только право ЕАЭС, но и общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, участниками которых являются государства — стороны спора, международный обычай.

Основные правовые аспекты экономики ЕАЭС

 Источники права. Основу составляют Договор, международные договоры внутри Союза и с третьими сторонами, а также решения Высшего Евразийского экономического совета и ЕЭК.

 Фундаментальные свободы. Правовое обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между участниками (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия).

 Таможенное регулирование. Единый Таможенный кодекс и таможенная территория, унификация таможенных правил и тарифов.

 Единая экономическая политика. Правовое регулирование конкуренции, промышленной политики, технического регулирования, а также развитие общего финансового рынка.

 Принципы функционирования. Правовая определенность, субсидиарность, пропорциональность и недискриминация.

Говоря о правосубъектности, нельзя не отметить статью 1 Договора о ЕАЭС [2]. В ней сказано следующее:

1. Настоящим Договором Стороны учреждают Евразийский экономический союз (далее — Союз, ЕАЭС), в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза.

2. Союз является международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью.

Выше был упомянут Статут Суда. В его первой главе говорится об общих положениях и правовом статусе Суда:

1. Суд Евразийского экономического союза (далее — Суд) является судебным органом Евразийского экономического союза (далее — Союз), который образуется и действует на постоянной основе в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (далее — Договор) и настоящим Статутом.

2. Целью деятельности Суда является обеспечение в соответствии с положениями настоящего Статута единообразного применения государствами-членами и органами Союза Договора, международных договоров в рамках Союза, международных договоров Союза с третьей стороной и решений органов Союза.

Для целей настоящего Статута под органами Союза понимаются органы Союза, за исключением Суда.

3. Суд пользуется правами юридического лица.

4. Суд ведет свою документацию, имеет печать и бланки со своим наименованием, учреждает свой официальный интернет-сайт и официальный бюллетень.

5. Суд разрабатывает предложения о финансировании деятельности Суда и распоряжается средствами, выделенными на обеспечение его деятельности, в соответствии с Положением о бюджете Союза.

6. Условия оплаты труда судей, должностных лиц и сотрудников Суда определяются Высшим Евразийским экономическим советом.

Вывод

Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что ЕАЭС обладает своей правосубъектностью, имеет свои фундаментальные и принципиальные основы, которые вытекают из таких источников, как Договор и т.д.

Литература:

1. Соколова Н. А. Евразийский экономический союз: правовая природа и природа права // Lex russica. — 2017. — № 11. — С. 47–57.
2. Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) / Евразийский экономический союз, Астана, 29 мая 2014 года. — Статья 1. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/1d1e47868b48435f3a896000e73a8604eba0539a