В России Конституцией РФ (ст. 43) гарантируется право на получение образование. Основными принципами получения являются общедоступность и бесплатность общего образования. Согласно имеющимся данным статистики (Росстат 2025) охват школьным образованием, на данный момент, составляет 98 %. Вместе с тем при реализации вышеуказанных положений на практике возникают проблемные моменты. При этом создание возможности получения качественного образования является критически важной задачей для государства для его развития в современных условиях. Наглядно это показывает опыт СССР, Китая и т. д.

Проблематика в рассматриваемой сфере явилась объектом исследования ряда авторов. С точки зрения конституционного права проблемы получения образования нашли свое отражение в работах таких авторов как Т. К. Абдибаитова, Д. У. Дзодзикова, А. И. Кисилева, О. В. Порошиной. Современные проблемы реализации права на образование указаны в работах Е. А. Давтяна, П. И. Ибрагимовой, М. М. Шейхмагомедова. Отдельные моменты отражены в работах иных авторов.

Современная система образования в России строится на правовых актах различного уровня (прежде всего это ФЗ «Об образовании», подзаконные акты) и включает в себя:

— дошкольное образование;

— начальное общее;

— основное общее;

— среднее общее;

— среднее профессиональное;

— высшее;

— послевузовское образование [2, с. 265].

При этом законом гарантируется доступность каждой из ступени образования. Однако с учетом современных складывающихся условий, начиная с 10 класса среднего общего образования и выше, также действует условие прохождение конкурса и выполнение определенных требований (сдача ЕГЭ, конкурс аттестатов и т. д.) [3].

Среди проблемных моментов можно выделить следующие. Ряд авторов выделяют такую проблему [4, 6] как неравномерность распределения финансирования по регионам, что приводит к различному уровню доступности образования и его качества. Особенно это актуально для регионов, удаленных от центральной части России и сельских местностей. С правовой точки зрения это связано с тем, что в законодательстве не определены минимальные стандарты финансирования системы образования на душу населения. Заметен и сравнительно низкий уровень финансирования (2024 год — 4,7 % ВВП по сравнению с средним по ОЭСР — 5,2 %). Касаясь регионов следует отметить, что в субъектах с низким ВРП норма финансирования является ниже на 40–50 %) [5]. Итогом, как уже отмечено выше, является более низкий уровень качества, нехватка педагогов, обеспечения средствами обучения и, как итог, снижение возможности реализации права на образование в данных регионах. Например, в Арктической зоне и на Дальнем Востоке (Чукотка, Магаданская область) дефицит учителей достигает 20–30 % (данные Минпросвещения, 2025). В 2024 году по данным Минпросвещения имелось 28 тыс. школ, где один учитель ведёт уроки по нескольким предметам. Уровень интернет-покрытия в сельских районах составляет 75 %, что критично для организации дистанционного обучения. Подобные проблемы также характерны и для сельских школ развитых регионов.

Необходимо отметить и социальный аспект. Например, дети из малоимущих семей (15 % населения по Росстату, 2025) сталкиваются с неравенством при реализации права на образование, платные репетиторы и кружки недоступны, что снижает шансы на ЕГЭ (проходной балл в вузы Москвы — 80+, в регионах — 60+). Важным моментом является и интеграция новых регионов в систему образования. В частности, более 1 млн детей из новых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская области) нуждаются в интеграции. При этом дефицит учебников в данных учреждениях составляет 40 %) [1].

Также следует упомянуть проблемы в реализации права на образование отдельных групп населения (дети с задержкой речевого развития и иными особенностями здоровья, требующими привлечения специалистов (например логопедов, дефектологов). Однако на данный момент четко прослеживается тенденция нехватки данных специалистов (нагрузка на логопеда в ряде школ составляет 200–300 %, нет специального оборудования и помещений. При этом специализированные образовательные учреждения ликвидируются [1, c. 102].

Впоследствии данные проблемы проецируются и на сферу среднего и высшего профессионального образования. Можно выделить следующие из них:

— отток более 15 % студентов в первый год обучения (как отмечают специалисты, в частности, из-за несоответствия ЕГЭ реальности);

— рейтинг QS 2025 включает всего 12 Российских вузов в топ-1000;

— рынок труда. 30 % выпускников работают не по специальности (SuperJob, 2025). Дефицит инженеров и IT-специалистов более 1 млн вакансий [1].

Другой значимой проблемой является коррумпированность данной сферы. Ежегодно выявляется множество нарушений и преступлений коррупционного характера. Сюда можно отнести случаи фиктивного зачисления студентов (в ряде случаев массово для получения права иностранцев на пребывание в стране), ложных сведений о результатах испытаний и т. д. Все это в итоге значительно ограничивает право на получение образования граждан, не задействованных в коррупционных схемах. При этом следует отметить высокий уровни латентности данных преступлений.

Таким образом можно сделать вывод о том, что Конституционная гарантия бесплатного образования (ст. 43 Конституции РФ) и 98 %-ный охват школьным обучением не устраняют глубоких системных проблем. Их преодоление требует комплексных мер: роста финансирования, кадровой поддержки, цифровизации и борьбы с коррупцией. В качестве основным мер их преодоления можно предложить следующее:

— закрепить федеральные нормативы субвенций на ученика, адаптированные к реальной стоимости услуг, для выравнивания региональных диспропорций;

— довести расходы до 5,2 % ВВП (уровень ОЭСР) поэтапно, с приоритетом на отстающие регионы.

— ввести гранты для субъектов с эффективными практиками улучшения качества образования;

— гарантировать базовый оклад учителя выше МРОТ, с прозрачными надбавками за допнагрузку (классное руководство, ОВЗ).

— ввести образовательные сертификаты для малоимущих: бесплатные кружки, репетиторы к ЕГЭ.

— развить инклюзию: сохранить коррекционные школы, увеличить штат специалистов (дефектологи, психологи).

— ужесточить наказания за взятки и фальсификации, активизировать общественный контроль.

В целом следует пересмотреть подход не только к финансированию, но и оценке важности системы образования в России. Предполагается, что предлагаемые меры не только способны повысить качество образования, но и позволят создать равный доступ к качественному образованию, укрепив кадровый потенциал страны и задав положительный вектор ее развития.

Литература:

1. Абдибаитов, Т. К. Право на образование в Российской Федерации: конституционные гарантии, проблемы реализации и перспективы развития / Т. К. Абдибаитов // Молодой ученый. — 2025. — № 3 (554). — С. 100–102.
2. Давтян, Е. А. Механизм и проблемы реализации права на образование в РФ на современном этапе: предложения по совершенствованию / Е. А. Давтян // Сборник научных трудов кафедры правовой культуры и защиты прав человека: Сборник статей. — Ставрополь: Издательско-полиграфический комплекс «АГРУС», 2024. — С. 265–269.
3. Дзодзиков, З. У. Проблемы реализации конституционного права на образование в России / З. У. Дзодзиков // Юридические исследования. — 2023. — № 10. — С. 35 -53.
4. Киселев, А. И. Проблемы реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина (на примере права на образование) / А. И. Киселев // Правовые проблемы укрепления российской государственности / Под редакцией В. Ф. Воловича, A. M. Барнашова, В. М. Зуева / Томский государственный университет. Том Часть 40. — Томск: Издательство Томского университета, 2008. — С. 139–140.
5. Порошина, В. О. Проблема доступности и качества образования как аспект реализации конституционного права на образование / В. О. Порошина, О. Н. Полупанова // Аллея науки. — 2023. — Т. 1, № 7(82). — С. 456–459.
6. Шейхмагомедов, М. М., Ибрагимова, П. И. Актуальные проблемы реализации права на образование в России // Материалы VIII Международной студенческой научной конференции «Студенческий научный форум» URL: https://scienceforum.ru/2016/article/2016024405 (дата обращения: 15.01.2026).