Статья посвящена истории развития законодательства об ответственности за бандитизм. В работе проанализированы природа преступления, основные нормативные акты и судебные разъяснения, показано, как изменялись признаки, квалификация и меры ответственности за бандитизм.
Ключевые слова: бандитизм, уголовно-правовая характеристика, исторические этапы развития.
The article is devoted to the history of the development of legislation on liability for banditry. The work analyzes the nature of the crime, the main legal acts and judicial interpretations, and shows how the signs, qualifications, and measures of liability for banditry have changed.
Keywords: banditry, criminal legal characteristics, and historical stages of development.
Уголовно-правовую характеристику любого преступления следует рассматривать как процесс, имеющий своё происхождение и эволюцию; исходя из этого, исследование состава преступления под названием «бандитизм» целесообразно начинать с историко-правового анализа его становления и трансформаций.
На протяжении всей истории бандитизм воспринимался как преступление, носящее государственный характер, то есть как особо опасное посягательство на основы государственного устройства и общественной безопасности. Уже в древнерусской правовой традиции находились нормы, направленные на пресечение подобных проявлений: в «Русской Правде» (ст. 41–43) содержатся положения, предписывавшие солидарное взыскание материального вреда при совершении кражи группой лиц.
Формирование первых организованных преступных сообществ на территории России приходится на конец XV — начало XVI века, что коррелировало с начальной стадией капиталистических накоплений. В связи с этим в Соборном Уложении 1649 года потребовалось уточнение института соучастия, в результате чего в правовой речи появилось и закрепилось понятие «скопа» [13, с. 229].
Наиболее активно групповые преступления начали проявляться в эпоху правления Петра I. Массовое бегство крестьян и их интеграция в криминальную среду привели к возникновению «воровских шаек», которые нередко трансформировались в более устойчивые банды. Их основная мотивация была прагматической: нападения на организации и частных лиц с целью хищения имущества; иные идеологические или политические цели встречались значительно реже.
Ключевым нормативным актом в области уголовного права на рубеже XIX-XX веков стало Уголовное уложение, утверждённое императором Николаем II в марте 1903 года, ставшее последним таким документом Российской империи. Оно фиксировало подходы к квалификации преступлений того времени, но не исчерпывало всех вопросов, связанных с организованной преступностью.
Первая мировая война и последовавшие за ней события, включая февральскую революцию 1917 года, обусловили резкий рост организованной преступности на фоне экономического упадка и социальных потрясений. Дополнительным фактором, усилившим этот взлёт, стала всеобщая амнистия, провозглашённая Указом Временного правительства от 18 марта 1917 года: освобождённые лица в ряде случаев вновь вливались в преступную среду и способствовали её распространению.
После Октябрьской революции 1917 года уровень преступности достиг критических показателей; для его подавления в законодательстве вводились новые меры. Примером служит Инструкция о революционном трибунале, в которой были закреплены жёсткие санкции, включая смертную казнь, по отношению к лицам, совершавшим особо опасные преступления, в том числе связанные с бандитизмом.
До революции в юридической практике не использовался термин «банда» в современном смысле; правоприменительная лексика ограничивалась понятиями «шайки», «злонамеренные шайки», «шайки, сложившиеся для учинения множества тяжких преступлений». С установлением советской власти произошли существенные изменения в терминологии и правовой квалификации: вооружённые преступные формирования стали обозначаться как «банды», тогда как «шайка» сохранила применение в отношении преимущественно ненасильственных или менее тяжких составов.
Советский период ознаменовался рядом важнейших новаций. Во‑первых, в системе уголовного права закрепился приоритет обозначения вооружённой преступной группы как «банды». Во‑вторых, формировался сам состав бандитизма и выделялись отягчающие обстоятельства, усиливающие общественную опасность деяния. В-третьих, декретами Советской власти, в частности Декретом СНК РСФСР и ВЦИК «О борьбе с дезертирством» [4], вооружённость была выделена в качестве ключевого признака банд. В-четвёртых, законодатель подчёркивал, что основная цель создания банд — совершение нападений на физических лиц, предприятия и учреждения с целью хищения или запугивания.
Термин «бандитизм» впервые встретился в Декрете СНК РСФСР 1918 года «О суде» [2], а его официальная трактовка была дана в Декрете ВЦИК 1919 года «Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» [3], где под бандитизмом понималось участие в шайке, созданной для убийств, разбоя и грабежей, а также пособничество и укрывание такой шайки.
Для бандитизма важным рубежом является 1922 год, после которого бандитизм рассматривается как одно из наиболее опасных преступлений [6]. В УК РСФСР 1926 г. статья о бандитизме размещена в главе «Особо для Союза ССР опасные преступления против порядка управления», что подчёркивало государственно-охранительную природу запрета и высокий уровень общественной опасности [7].
В УК РСФСР 1960 г. ответственность за бандитизм закреплялась в ст. 77 [15]. Приведённая дефиниция строилась вокруг трёх взаимосвязанных форм: организация вооружённых банд с целью нападений; участие в банде; участие в нападениях, совершаемых бандой. Практическое толкование признаков бандитизма дополнялось разъяснениями: в постановлении Пленума Верховного суда СССР от 17 июня 1960 г. банда характеризовалась как устойчивая вооружённая группа из двух и более лиц, предварительно организовавшихся для нападений на учреждения либо на отдельных лиц.
Произошли изменения в законодательной конструкции: исключение из диспозиции отдельных способов (например, связанных с остановкой поездов и разрушением путей), корректировка санкций и введение дополнительной меры наказания в виде ссылки на срок от двух до пяти лет по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1961 г. [16].
Существенный пласт ответственности за бандитизм проявился не только в тексте закона, но и в судебной практике квалификации последствий нападений. Позиция Верховного Суда СССР в конце 1950-х — 1970-х годов исходила из «поглощения» отдельных последствий составом бандитизма: в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 25 октября 1959 г. «О судебной практике по делам о бандитизме» [11] указывалось, что при совершении в ходе нападения убийства, изнасилования или грабежа содеянное квалифицируется как бандитизм без дополнительной ссылки на статьи о преступлениях против личности и собственности; аналогичный подход подтверждён в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 27 июня 1975 г. № 4 «О судебной практике по делам об умышленных убийствах» [12]. Позднее данный подход был скорректирован: 22 декабря 1992 г. Пленум Верховного Суда РФ предложил квалифицировать умышленное убийство, совершённое участниками банды при нападении, по совокупности преступлений [9].
На позднесоветском и постсоветском этапе на фоне роста организованной преступности оформляются современные её составы. До середины 1980-х в науке бандитизм чаще рассматривали в историческом ключе и как отдельные случаи; с появлением коммерческих структур и накоплением частного капитала возросли корыстно‑насильственные преступления (включая рэкет), а распад СССР сопровождался усилением бандитских группировок [5].
Практические потребности в правоприменении привели к развитию разъяснений судов:
— постановление Пленума Верховного суда РФ от 21 декабря 1993 г. № 9 «О судебной практике по делам о бандитизме», в котором предложено дополнительно квалифицировать самостоятельные тяжкие последствия бандитских нападений (со ссылкой на ст. 7 УК РСФСР) [8];
— постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 апреля 1993 г. № 2 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами», где рекомендована квалификация по совокупности при хищениях наркотических средств, совершённых бандой [10].
Подводя историко‑правовую ретроспективу, можно отметить: на протяжении длительного существования российского государства бандитизм всегда рассматривался как особо опасное преступление, угрожающее общественной и государственной безопасности. Понятие и состав этого преступления эволюционировали вместе с политико‑экономическими изменениями: менялись квалифицирующие признаки, совершенствовались меры уголовной ответственности и подходы к их применению. Современный полный комплекс признаков для квалификации бандитизма зафиксирован в Уголовном кодексе РФ 1996 года [1].
Литература:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 17.11.2025 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
2. Декрет ВЦИК от 07.03.1918 г. № 2 «О суде» // СУ РСФСР. 1918. № 26. Ст. 420 (утратил силу).
3. Декрет ВЦИК от 20.06.1919 г. «Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» // СУ РСФСР. 1919. № 27. Ст. 301 (утратил силу).
4. Декрет СНК РСФСР, ВЦИК от 02.02.1921 «О борьбе с дезертирством» // СУ РСФСР. 1921. № 9. Ст. 61 (утратил силу).
5. Максимов, П. В. Организационно-правовые основы борьбы с бандитизмом в начальный период советского государства: учебное пособие / П. В. Максимов. — Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2018. 51 c.
6. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 г. «О введении в действие Уголовного Кодекса Р. С. Ф.С.Р». (вместе с «Уголовным Кодексом Р. С. Ф.С.Р».) // СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153 (утратило силу).
7. Постановление ВЦИК от 22.11.1926 г. «О введении в действие Уголовного Кодекса Р. С. Ф.С.Р. редакции 1926 года» (вместе с «Уголовным Кодексом Р. С. Ф.С.Р».) // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600 (утратило силу).
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 г. № 9 «О судебной практике по делам о бандитизме» // БВС РФ. 1994. № 3 (утратило силу).
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.1992 г. № 15 «О судебной практике по делам об умышленных убийствах» // БВС РФ. 1993. № 2 (утратило силу).
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.1993 г. № 2 (ред. от 21.12.1993 г.) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // БВС РФ. 1993. № 7 (утратило силу).
11. Постановление Пленума Верховного суда СССР от 25.10.1959 г. «О судебной практике по делам о бандитизме» // СПС «КонсультантПлюс» (утратило силу).
12. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 27.06.1975 г. № 4 (ред. от 22.09.1989 г.) «О судебной практике по делам об умышленном убийстве» // БВС СССР. 1975. № 4 (утратило силу).
13. Соболев, В. А. История развития российского законодательства об ответственности за бандитизм / В. А. Соболев // Академическая публицистика. 2024. № 1–2. С. 227–232.
14. Сырых, В. М. История государства и права России: учебник: в 2 томах. Том 2 / В. М. Сырых; под общ. ред. В. М. Сырых. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2021. — 400 с.
15. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960 г.) (ред. от 30.07.1996 г.) // ВВС РСФСР. — 1960. — № 40. — Ст. 591 (утратил силу).
16. Указ Президиума ВС СССР от 18.05.1961 г. (ред. от 02.07.1991 г.) «О внесении дополнений и изменений в Закон об уголовной ответственности за государственные преступления и в Основы уголовного законодательства» // ВВС СССР. 1961. № 21. Ст. 222 (утратил силу).
