В статье авторы исследуют вопрос электоральной активности студентов, так как в силу своего статусного положения студенты способны оказать влияние на ход развития государства и общества, а также внести решающий вклад в развитие избирательной системы государства, воспользовавшись, в частности, своим активным избирательным правом.
Ключевые слова: электоральная активность, студенты, политическая активность, избирательное право.
Избирательная активность граждан — это тема, которая является одной из самых востребованных в современных политических реалиях. Важным направлением данной темы всегда была и остается проблема избирательной активности молодежи, том числе студенческой молодежи. Особая активность студентов как субъектов избирательного права впервые проявляется в процессе обучения в высшем учебном заведении и начинается на этапе выборов студенческого актива. Молодые люди могут впервые не только проголосовать, но и быть избраны. Это позволяет им заниматься студенческим самоуправлением и развивать его различные формы.
Совершеннолетний студент, как и любой другой субъект избирательного права в Российской Федерации, обладает гарантиями, прописанными в Федеральном законе от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В п.1 ст. 4 указано: гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме [1].
Следует почеркнуть, что электоральное поведение представляет собой совокупность действий и установок граждан, связанных с участием в выборах. Оно включает в себя такие аспекты, как участие или неучастие в голосовании, выбор кандидата или представителей партии как разновидности избирательного объединения в органы власти, определение стратегии голосования и т. д.
Анализ исследуемой темы свидетельствует, что в настоящее время в молодёжной среде России сложилась неоднозначная обстановка. Важно понимать, что вовлечённость молодых людей в политические процессы, их гражданская и жизненная активность, стремление участвовать в принятии государственных решений представляют собой ключевые факторы обеспечения национальной безопасности страны [2, с.127].
Гражданская активность студентов является одним из элементов построения успешного, прогрессивно-развивающегося государства. Как отмечал исследователь С. И. Беленцов, «…успешному решению задач, связанных с возрождением России, преодолением ее нынешних бед и невзгод, будут способствовать активная гражданская позиция, патриотические чувства, высокая духовность и социальная ответственность молодежи» [3, с.64]. Это утверждение является актуальным и в современном мире.
В связи с этим следует отметить, что для студентов весьма важным представляется живой диалог с людьми, представителями власти, которые уже погружены в политическую сферу страны и смогут в общении с представителями студенчества ответить на все интересующие их вопросы, высказать рекомендации, которые в перспективе способны изменить в положительную сторону отношение студентов к участию в политике Российской Федерации.
Основу данного исследования составляет определенный статистический материал как обобщенный результат проводимого опроса среди представителей студенческой молодежи трех московских вузов. В частности, проводя опрос среди 104 студентов 3 московских ВУЗов (Российского нового Университета, Московского университета имени С. Ю. Витте и Финансового университета при Правительстве Российской Федерации), авторами было выявлено, что в выборах Президента РФ в 2024 г. не принимало участия 52,9 % (см. рис.1), в тоже время в региональных выборах, проводимых на уровне субъектов РФ в 2024 году не принимало участия 70,9 % (см. рис.2). Данная статистика указывает, что около половины опрошенных студентов участвовали в выборах федерального уровня и только около четверти участвовали в выборах регионального уровня.
Рис. 1. Численность студентов, участвующих в выборах Президента РФ в 2024 году
Рис. 2. Численность студентов участвующих в региональных выборах в субъектах РФ в 2024 году
Одним из показателей проводимого статистического анализа стали результаты исследования причин неучастия части студентов в выборах. В частности, отвечая на вопрос о причинах неучастия в выборах, относительное большинство (23 %) опрошенных считают, что «все уже решено без голосования / результаты выборов понятны заранее». Данные исследования отображены на рис.3.
Интересно заметить, что среди других причин и обоснований тому, почему студенты не участвовали в избирательных кампаниях минувшего года, назывались: отсутствие времени для участия в выборах; на момент выборов не было по месту жительства (регистрации на соответствующем избирательном участке); аполитичность (отсутствие интереса к политике); неопределенность в том, за кого голосовать из кандидатов; уверенность, что его участие никак не повлияет на результаты выборов и в числе причин, к удивлению заметим, называлось не знание того, что в России проходят выборы.
Рис. 3. Причины, по которым студенты не участвовали в выборах Президента
Обобщенный анализ статистических результатов показывает, что многие студенты не видят необходимости участия в выборах в целом, в связи с недоверием к избирательной системе и наличием сомнений по поводу прозрачности проведения выборов. В тоже время среди юридической общественности достаточно аргументировано присутствует мнение, что дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации имеют особое значение, поскольку затрагивают конституционные политические права граждан.
Судебный порядок защиты избирательных прав осуществляется посредством конституционного и административного судопроизводства.
Конституционный Суд Российской Федерации обеспечивает защиту избирательных прав и права на участие в референдуме, рассматривая и разрешая дела по жалобам граждан и запросам судов.
В свою очередь, Верховный Суд Российской Федерации и суды общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства рассматривают административные дела об оспаривании нормативных правовых актов по вопросам реализации избирательных прав (права на участие в референдуме), а также административные дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме [4].
Благодаря нормам, указанных в КоАП РФ, например, статья 5.1. «Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума» или статья 5.10. «Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах» осуществляется регулирование общественных отношений в сфере избирательного права [5].
Рассматривая конкретный пример в области защиты прав избирателей, следует обратиться к ситуации предотвращения членами участковой избирательной комиссии и сотрудниками местного отдела внутренних дел, попытки испортить бюллетени «зеленкой» в городе Екатеринбург (данный факт правонарушения имел место на минувших осенью 2024 г. региональных выборах). Начальник пресс-службы регионального главка МВД Валерий Горелых отметил: «Местная жительница (нарушительница) доставлена в дежурную часть для разбирательства. Собранные по данному факту материалы будут направлены в следственные органы для принятия процессуального решения». Данное нарушение влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 141 УК РФ («Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий»). В избиркоме отметили, что процесс голосования на избирательном участке шел штатно, непрерывно, а бюллетени и другая избирательная документация, не пострадали.
Анализ избирательной практики позволяет отметить, что действующее избирательное правовое поле и нормативные правовые акты, принимаемые государством, гарантируют реализацию избирательных прав граждан (в том числе и студентов), а также способствуют деятельности по реализации демократических принципов выборов.
Одним из эффективных способов стимулирования участия студентов в избирательном процессе является развитие и популяризация молодежного парламента. Молодежные парламентские структуры являются консультативными, коллегиальными, совещательными органами, основной целью которых является участие в законодательной деятельности, обеспечение участия молодежи в политической жизни, формировании молодежной политики, учет мнения молодежи по особо важным вопросам, связанным с реализацией интересов молодежи [7]. Благодаря данному общественному объединению студенты смогут погрузиться в политическую сферу страны и набраться бесценного опыта. Деятельность в молодежном парламенте также может повлиять на электоральное поведение, так как, уже проверив на практике, студенты увидят значимость вклада каждого гражданина в судьбу государства.
К другим способам вовлечения в политическую жизнь страны юных избирателей могут быть отнесены проведение различных мастер — классов и конкурсов. Участвовать в данных мероприятиях можно начинать старшеклассникам в школах. За счет игровой формы и мотивации занять призовые места в политических конкурсах студенты (школьники) неосознанно расширяют свою политическую культуру, приобретают новые знания. Тем самым растет их вовлеченность в государственные дела РФ и ее регионов. Так, одним из примеров такой направленности может послужить «Парламентская модель МГИМО», деловая игра, в рамках которой участники могут примерить на себя роль депутатов и принять участие в разработке и рассмотрении законопроектов по ряду актуальных вопросов социально-экономической и политико-правовой повестки.
В заключении отметим, что в настоящее время в политическом информационном пространстве представлено большое количество различного рода источников, мероприятий, методов, сценариев, направленных на минимизацию низкой политической культуры студентов, в том числе и их электоральной пассивности. Наиболее результативными в общей системе мер можно считать создание различных политических молодежных объединений, движений, а также проведение конкурсов, направленных на повышение политической грамотности студенческой молодежи. При осознании важности подобных мероприятий отдельными представителями студенческой молодежи, с одной стороны, и вовлеченности их, как потенциальных избирателей, с другой стороны, уровень электоральной активности, безусловно, увеличится. Такие меры позволят повысить значимость проводимых выборов, увеличить электоральную активность студенческой молодежи, а в дальнейшем создать условия для расширения основ и перспектив стремительно развивающегося демократического государства.
Литература:
- Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/
- Маслова И. И. Избирательная активность молодежи как фактор обеспечения национальной безопасности // Сборник избранных статей. Выпускающий редактор Ю. Ф. Эльзессер. Ответственный за выпуск Л. А. Павлов. — 2016. — С. 126–130
- Беленцов С. И. Социально-гражданское воспитание в России в конце XIX — начале XX веков. Курск: Юмэкс, 2002. 64 с. — Библиогр.: с. 57–63.
- Судебная защита избирательных прав граждан. — Текст: электронный // Официальный сайт Администрации Курчатовского района. — 2018. — URL: https://kurchatov74.ru/Publications/prokuror/Show?id=3280 (дата публикации: 02.09.2019)
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм.) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
- РИА Новости: [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru/20240316/zaderzhanie-1933493746.html, свободный (дата обращения: 05.11.2024)
- Юсов С. В. Организационно-правовые основы создания и деятельности молодежных парламентов в Российской Федерации/ С. В. Юсов. — М.: РЦОИТ: Крона, 2009. — 146 с.
