Ключевые слова: орган власти, услуга, государственное управление, искусственный интеллект, обратная связь, цифровизация, публично-правовые образования.
Фундаментом цифровой среды выступает информация, представленная в цифровой форме. Информация изменяется и трансформируется, находясь в изменчивом состоянии динамики способна образовывать массивы данных. Являясь объектом нематериальным и предельно гибким для использования в различных целях, она приобретает особую значимость для участников правоотношений. Цифровая информация предстаёт в форматах, которые позволяют беспрепятственно осуществить учет материальных благ, закрепить на них права, идентифицировать любую из сторон отношений, подтвердить принадлежность благ, зафиксировать волеизъявление и т. п. [2, c. 39].
В широком смысле цифровое право понимается как новый нормативный правовой механизм, затрагивающий любой элемент правовой системы. Цифровое право в широком смысле не предполагает выделение особой отрасли права или правового института, а скорее представляет собой новое направление государственного регулирования цифровой реальности. [1, c. 6].
Цифровизация как процесс развития информационных технологий и их внедрения в различные сферы жизни человека затронула отрасли публичного права.
Публично-правовые институты в условиях цифровизации сталкиваются с множеством новых вызовов и возможностей. Цифровизация трансформирует способы взаимодействия государственных структур с гражданами, а также внутренние процессы управления. Цифровизация органов власти — это масштабный процесс трансформации государственного управления с использованием информационных и коммуникационных технологий. Он направлен на повышение эффективности, прозрачности и доступности государственных услуг, а также на улучшение взаимодействия между государством и гражданами, бизнесом и другими организациями.
Рассмотрим некоторые ключевые аспекты влияния цифровизации на публично-правовые образования:
- Электронное правительство: Сейчас происходит активный переход к электронным услугам, что позволяет гражданам получать доступ к государственным услугам быстрее и удобнее. Это включает в себя создание порталов для подачи заявлений, получения справок и взаимодействия с органами власти.
- Прозрачность и подотчетность. Цифровые технологии способствуют повышению прозрачности работы государственных институтов. Открытые данные и платформы для обратной связи позволяют гражданам лучше контролировать действия властей.
- Кибербезопасность. С увеличением объемов данных, обрабатываемых государственными органами, возрастает необходимость в защите информации от киберугроз. Это требует разработки новых стандартов безопасности и обучения сотрудников.
- Искусственный интеллект и автоматизация: Использование искусственного интеллекта может улучшить качество предоставляемых услуг, автоматизируя рутинные процессы и помогая в анализе больших объемов данных для принятия более обоснованных решений.
- Цифровое неравенство. Не все граждане имеют равный доступ к цифровым технологиям. Это создает риски исключения определенных групп населения из системы получения государственных услуг.
- Правовое регулирование. Процесс цифровизации является новым аспектом развития современного общества. В связи с этим цифровизация требует обновления законодательства, чтобы учесть новые реалии, такие как защита персональных данных, авторские права на цифровые продукты и регулирование онлайн-активностей.
- Участие граждан. Цифровые технологии открывают новые возможности для участия граждан в процессе принятия решений, включая онлайн-голосование, платформы для обсуждения и инициативы.
- Обучение и развитие кадров: Для успешной реализации цифровизации необходимо обучение государственных служащих новым навыкам и технологиям, что требует инвестиций в образование и профессиональное развитие.
Цифровизация влияет на публично-правовые институты следующим образом:
— В государственном и муниципальном управлении наблюдается применение цифровых технологий, что повышает качество предоставления государственных услуг и эффективность управления.
— В правоохранительных органах цифровизация трансформирует методы работы, например, позволяет более точно восстанавливать цепочки событий и оперативно идентифицировать подозреваемых. Для этого используют видеокамеры, нейросети и др.
— В судебной системе наблюдается организация статистической работы, которая основана на использовании достижений новых цифровых технологий, современных методов учёта и обработки статистической информации.
Также в условиях цифровизации формируется цифровое право как комплексный межотраслевой правовой институт, состоящий из норм, регулирующих отношения, связанные с поиском, получением, передачей, производством и распространением цифровых данных, а также с применением цифровых информационных технологий.
Преимущества цифровизации органов власти:
— Повышение эффективности: Автоматизация процессов, сокращение времени обработки информации, снижение административных издержек.
— Улучшение качества государственных услуг: Более удобный, быстрый и персонализированный доступ к услугам.
— Повышение прозрачности: Открытость данных, доступность информации о деятельности органов власти.
— Снижение коррупции: Автоматизация процессов, уменьшение человеческого фактора.
— Улучшение взаимодействия с гражданами: Более удобные каналы связи и обратной связи.
— Экономия ресурсов: Снижение затрат на бумажную работу, почтовые отправления и другие традиционные методы.
Таким образом, цифровизация органов власти — это сложный и многогранный процесс, который требует комплексного подхода, значительных инвестиций. Однако преимущества этого процесса значительны и могут привести к существенному улучшению качества жизни граждан и эффективности государственного управления.
Литература:
- Волков, В. Э.Цифровое право. Общая часть: учебное пособие / В. Э. Волков. — Самара: Издательство Самарского университета, 2022–111 с.
- Черничкина, Г. Н. Цифровые права в гражданском законодательстве: реалии и перспективы развития цифровых технологий применительно к охране результатов интеллектуальной деятельности // Право и цифровая экономика.- 2019. — № 1.- С. 39–43.
