Конфликт является одной из форм противоречия, разрешить которое помогает наука — конфликтология. Конфликтология имеет собственный теоретический арсенал и выработанные со временем практические знания. Изучение конфликтологии способствует приобретению навыков эффективного разрешения спорных ситуаций, возникающих в различных сферах жизни людей. Спортивная сфера не только не является исключением, а даже способствует проявлению диалектического закона противоречия. Зарождение конфликтов в спортивной сфере связано прежде всего со специфическими чертами данной сферы жизнедеятельности. Так, необходимость одержать победу над соперниками в совокупности с тяжелыми физическими нагрузками и эмоциональными проявлениями приводит к возникновению конфликтных ситуаций между спортсменами, тренерами, целыми спортивными федерациями. Возрастает и коммерческая составляющая, оказывающая огромное влияние на перераспределение благ и, следовательно, возникновения всё большей борьбы за эти блага. При этом тысячи летняя история физической культуры явилась одним из факторов, способствующих выживанию человека.
Становление спортивной конфликтологии происходило в течение длительного периода. В научной литературе выделяют такие этапы как донаучный, монодисциплинарный и междисциплинарный [4]. Донаучный этап охватывает период с античности до конца XIX века. Первоначальной основой являлось изучение конфликта человека с природой, сущности войны. В дальнейшем происходит формирование психических основ понимания спора. Появляются легенды и мифы, отражающие конфликты в том понимании, в котором они сформировались у людей с учетом уровня развития общества. Сохранившиеся исторические и мифологические источники, литературные тексты позволяют отследить историческую динамику развития конфликта. Развитие социальных отношений, зарождение научных предпосылок конфликтологии можно отследить по трудам философов, их идеях и тезисах. Распространенными идеями зарождения конфликтов являлись идеи войны и мира, насилия и властного подавления [2]. Постепенно появлялись тезисы о созидательной и разрушительной силе конфликта, которые способствовали постановке вопроса о необходимости регулирования конфликтов.
Монодисциплинарный этап ознаменован с проведением исследований в психологии и социологии и характеризуется направленностью в пределах одной научной сферы. В исследованиях З. Фрейда акцент сделан на внутриличностных конфликтах, исходящих из внутренней жизни человека. В конце 20–30 годов XIX века в рамках социальной психологии уделялось внимание рассмотрению понятия конфликта. Американский психолог У. Макдугалл отмечал наличие у людей врожденных инстинктов, к которым имеется психофизическая предрасположенность. 30-е годы XX века ознаменованы зарождением этологического подхода к конфликтам, основателем которого считается австрийский ученый К. Лоренц. Им указывалось на агрессивность индивида и наличие агрессивности в толпе. В качестве источника конфликта также рассматривался способ взаимодействия лидера и толпы. В целом формирование подходов к конфликту носило традиционный психологический уклон. 50–60-е года XX века характеризуются разработкой понятийного аппарата, терминологии, проводятся различные исследования. В 60–70-е годы XX века происходит изучение переговорного процесса в конфликтном взаимодействии.
Конфликтология в понимании самостоятельной науки начинает свое становление в конце 50-х годов XX века [3]. Особое влияние на формирование конфликтологии оказали события Второй мировой войны. Начинает происходить постепенное соединение науки и практики. Российская конфликтология опирается в первую очередь на психологию, тогда как западная на социологию.
Международный спорт в качестве важнейшего социального явления возникает в конце XIX века, когда начинают устанавливаться международные отношения между государствами. Решающее значение в развитии международного сотрудничества в сфере спорта имело возрождение Олимпийских игр. Знаменательным событием для истории международных спортивных отношений стало учреждение Международного спортивного арбитражного суда в Лозанне в 1983 году (CAS). Этот шаг является важным с точки зрения ухода только от внутренних правил, поскольку спорт стремительно развивался и вышел за рамки правовой системы отдельных государств [5]. К середине XX века насчитывалось около ста международных спортивных объединений. На данный момент создано свыше двухсот различных неправительственных организаций в области спорта. О зарождении международных спортивных отношений свидетельствует создание в конце XIX века Международного спортивного движения. А учреждение Международного олимпийского комитета явилось мощным толчком к началу регулирования международных спортивных отношений в олимпийской сфере.
В то же время создаются первые международные спортивные федерации. Данные организации признаются Международным олимпийским комитетом и объединяют один или несколько видов спорта. Международные ассоциации следят за осуществлением деятельности спортивных федераций в соответствии с Олимпийской хартией. Федерации ответственны за регулярность проведения соревнований, их открытость и честность, а также могут формировать предложения по организации и управлению спортом.
С момента своего создания CAS осуществлял деятельность при Международном олимпийском комитете. Однако в целях беспристрастности деятельности указанного органа в 1994 году произошло его отделение от структуры Международного олимпийского комитета. Деятельность CAS основывается на законодательстве Швейцарии и Кодексе спортивного арбитражного суда. CAS правомочен рассматривать споры в качестве суда первой инстанции, апелляционной инстанций на решения международных организаций и национальных федераций, а также осуществляет деятельности в рамках процедуры медиации. Решения CAS обязательны для всех субъектов спорта и не могут быть обжалованы. Дела рассматриваются единолично или в составе трех судей.
В России законотворческий процесс в области физической культуры и спорта начинается с постсоветского периода. Формироваться законодательная база в данной отрасли стала с разработки и принятия Основ законодательства Российской Федераций о физической культуре и спорте. Утверждать об отсутствии нормативного регулирования до указанного момента ошибочно, однако правовые акты, регулировавшие сферу физической культуры, не имели статуса федерального закона и не имели единого правового сопровождения. Основы носили межотраслевой характер и состояли из гражданского, трудового и налогового права. Принятие Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте дало толчок законотворческому процессу в субъектах Российской Федерации, результатом которого стало принятие законов субъектов о физической культуре и спорте.
В процессе изменения как социальных, так и экономических условий в России актуальность приобрела разработка и принятие новых законодательных актов, узконаправленных на сферу физической культуры и спорта. Итогом законотворческой деятельности стал Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», вступивший в силу в мае 1999 г., заменивший собой Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте. Продолжением развития данной отрасли стало принятие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Принятый закон является фундаментом современной законодательной базы в области физической культуры и спорта. В нем установлены правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта, определены основные принципы законодательства о физической культуре и спорте в Российской Федерации.
Изменение правового регулирования в сфере физической культуры и спорта служит возникновению актуального правового механизма, формированию узкой терминологии, определению различий, выявлению более четких классификационных критериев, созданию соответствующих типологий, разграничению и упорядочению правового знания, сосредоточению и обобщению материала в данной отрасли права. Эффективная нормативная правовая база и ее применения специальными субъектами являются необходимыми условиями функционирования отрасли спортивного права. До недавнего времени спортивное право как таковое существовало из различных блоков правоотношений. В одном блоке находились правоотношения традиционные для гражданского права. Например, связанные с заключением и исполнением договоров оказания услуг по спортивной подготовке, договоров о передаче прав на освещение физкультурного или спортивного события, договоров о спортивной рекламе и спонсорстве, на использование наименования спортивной организации, наименования спортивной команды, наименования физкультурного или спортивного мероприятия, на спортивную, олимпийскую и параолимпийскую символику, изображение спортсмена и других исключительных прав в сфере физической культуры и спорта. Однако законодателем не были охвачены целые массивы специфической спортивной отрасли, которые не могли охватываться лишь гражданским правом. Нельзя и говорить о полном применении принципов гражданского права в сфере физической культуры и спорта. Другим же блоком являлись именно спортивные правоотношения, регулирующие деятельность исполнительных органов государственной власти, обладающих публично-властными полномочиями в сфере физической культуры и спорта, прежде всего Министерства спорта Российской Федерации, которые в свою очередь включались в сферу административного права.
Отдельные блоки из спортивных правоотношений тесно переплетены с трудовым, муниципальным, правом социального обеспечения. Существенный объем отношений в сфере спорта регулируется нормами «мягкого права», то есть регламентными и другими нормами, принимаемыми спортивными организациями разных уровней.
Литература:
- Алексеев С. В., Куташевская Я. С., Мельник В. Н., Саттаров Н. Г. К вопросу о «Lex sportiva» как источнике спортивного права // Спорт: экономика, право, управление. 2019. № 2. С. 8.
- Мириманова М. С. Конфликтология. М.: Изд. центр «Академия», 2004. 320 с.
- Платонов Ю. П. Психология конфликтного поведения. СПб.: Речь, 2009. 544 с.
- Терешина Е. А. История конфликтологии (с древних времен до эпохи Возрождения). Казань: Казанский ун-т, 2012. 142 с.
- Сулейманов И. И. Основы спортивной конфликтологии. Омск: СибГАФК, 1997. 344 с.
