В данной статье рассматривается роль таможенных пошлин в укреплении федерального бюджета России и экономической стабильности. В статье исследуется их становление как инструмента диверсификации доходов в условиях глобальных экономических вызовов и геополитических изменений, а также их функциональное назначение.
Ключевые слова: таможенные пошлины, федеральный бюджет, экономическая стабильность, диверсификация доходов, импортные тарифы, таможенное администрирование.
В сложной системе национальной экономики бюджет государства (федеральный бюджет) является основой, способствующей его стабильности и развитию. Перед Россией в последние годы встал уникальный комплекс задач, требующих умелого управления в сложных условиях международных санкций, колебаний цен на энергоносители и меняющейся динамики торговли. По мере того, как страна определяет свой курс развития, таможенные пошлины становятся жизненно важным инструментом, играющим значимую роль в укреплении федерального бюджета и обеспечении устойчивости экономики.
Хотя энергетические ресурсы России уже давно являются основой ее экономики, уязвимость к волатильности цен на нефть обусловила необходимость ее диверсификации. Федеральный бюджет отражает этот стратегический сдвиг, охватывая более широкий спектр источников доходов. Наряду с доходами от продажи нефти и газа, правительство использует налог на добавленную стоимость (далее — НДС), акцизы и ряд других налогов для стимулирования национального развития. В условиях меняющейся бюджетной ситуации таможенные пошлины являются надежным и растущим источником финансирования.
Таможенные пошлины — это не просто источник дохода, они служат инструментом защиты экономических границ страны. Регулирование с их помощью движения товаров через таможенную границу государства способствует экономической безопасности, защите отечественной промышленности и обеспечению соблюдения международных торговых соглашений. Их воздействие отражается на различных секторах, оказывая влияние на торговый баланс, промышленное развитие и выбор потребителей.
Приверженность России модернизации таможенного администрирования проявляется в использовании ею передовых технологий. Системы онлайн-платежей, централизованная платформа управления счетами и специализированный портал для участников внешнеэкономической деятельности упростили процессы администрирования, повысили прозрачность и эффективность поступления доходов.
Глобальный экономический ландшафт постоянно меняется, создавая как проблемы, так и возможности. Проницательная реакция России отражается в ее динамичной налогово-бюджетной политике, адаптации к меняющимся моделям торговли, колебаниям валютных курсов и меняющимся международным обязательствам. Снижение импортных пошлин на определенное высокотехнологичное оборудование, например, демонстрирует приверженность стимулированию инноваций и технологического прогресса в стране [1].
Таможенные пошлины, которые часто остаются в тени крупных налогов и поступлений от добычи полезных ископаемых, играют незаметную, но важную роль в формировании экономики России. Эти обязательные платежи, взимаемые с товаров, пересекающих таможенные границы, формируют важнейший источник доходов федерального бюджета, способствуя экономической стабильности и национальному развитию.
Сбор и администрирование таможенных пошлин в России осуществляется в рамках многогранной правовой базы, основанной на Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ЕАЭС) [2], Конституции Российской Федерации [3], и Федеральном законе от 03 августа 2018 г. № 289 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [4]. Эта сложная законодательная база обеспечивает структурированную и прозрачную систему управления потоком товаров и сбора жизненно важных доходов для государства.
Таможенные пошлины включают ряд платежей, выходящих за рамки общеизвестных импортных и экспортных тарифов. Российская система таможенных платежей включает в себя НДС на импортируемые товары, акцизы, таможенные сборы и специальные тарифы, такие как антидемпинговые и компенсационные пошлины. Каждый из них играет определенную роль в регулировании торговли, защите отечественной промышленности и обеспечении поступлений в федеральный бюджет.
Среди различных таможенных пошлин особое значение имеют импортные тарифы. Тарифы, взимаемые с товаров, ввозимых в ЕАЭС, рассчитываются на основе ставок, указанных в Едином таможенном тарифе ЕАЭС, и конкретных кодов товаров в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС). Импортные пошлины действуют как балансирующий механизм, приносящий доход, а также влияющий на торговые потоки и защищающий отечественных производителей от недобросовестной иностранной конкуренции.
В последние годы наблюдались значительные колебания поступлений от импортных пошлин, что отражает динамичный характер мировой экономики и влияние геополитических событий. Например, пандемия COVID-19 первоначально привела к снижению объемов импорта и соответствующих пошлин. Однако последующая государственная поддержка малого и среднего бизнеса в сочетании с оживлением потребительского спроса привели к заметному росту в 2021 году. В 2022 году возникли новые проблемы, связанные со снижением импортных пошлин из-за логистических и экономических ограничений, введенных некоторыми странами. В ответ на это Правительство РФ приняло такие меры, как освобождение от таможенных пошлин и их снижение, чтобы смягчить воздействие этого внешнего давления [5].
Анализ динамики доходов федерального бюджета России за последние годы свидетельствует как об их росте, так и об адаптации. Несмотря на внешние вызовы, Правительство РФ неизменно перевыполняло запланированные показатели по доходам. Хотя колебания доходов от нефти и газа сыграли свою роль, устойчивый рост таможенных пошлин стал важнейшим стабилизирующим фактором.
При более глубоком изучении структуры доходов федерального бюджета становится понятен истинный вес таможенных пошлин. В среднем доходы от внешнеэкономической деятельности, включая таможенные пошлины, составляют значительную часть бюджета, часто превышающую 40 %. Это подчеркивает важнейшую роль, которую международная торговля и таможенное администрирование играют в стимулировании национального развития.
На пути к эффективному взиманию таможенных пошлин не обходится без препятствий. Такие проблемы, как занижение стоимости товаров, неточные декларации и поддельные документы, могут препятствовать сбору пошлин. Распределение импортных пошлин между государствами-членами ЕАЭС также сопряжено со сложностями, которые требуют тщательного управления и прозрачного обмена информацией [6].
Для решения этих проблем и дальнейшего повышения роли таможенных пошлин как источника формирования федерального бюджета необходим комплексный подход. Решающее значение имеет укрепление правовой базы путем введения более строгих санкций за нарушение таможенных правил. Внедрение технологических достижений для улучшения мониторинга, оценки рисков и анализа данных также может значительно повысить эффективность и прозрачность. Кроме того, развитие международного сотрудничества и обмена информацией между членами ЕАЭС может упростить процесс распределения импортных пошлин между государствами-членами ЕАЭС и обеспечить справедливое распределение доходов.
Литература:
- Непарко М. В., Короткова Е. М., Печерская Е. С., Мишукова В. Н. Значение и роль таможенных платежей в формировании федерального бюджета // Вестник Академии знаний. 2020. № 2 (37). С. 218–223.
- Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Бюллетень международных договоров. 2021. № 7.
- Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. и доп. от 04.10.2022, № 5-ФКЗ, № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, № 8-ФКЗ) // Рос. газета. 1993. 25 дек.; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 2022. 06 окт. № 0001202210060013.
- Федеральный закон от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 26.02.2024)// Собрание законодательства РФ. 2018. № 32. Ст. 5082.
- Большаков И. И. Ввозная таможенная пошлина. Формирование федерального бюджета // Экономика и социум. 2021. № 4–1 (83). С. 764–767.
- Миронова М. В. Реализация функций таможенных пошлин на современном этапе в Российской Федерации. Социально-экономическое развитие регионов: проблемы, перспективы: Материалы международной научно-практической конференции. Т.1. Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2015. С. 126–129.
