Институт банкротства физических лиц в настоящее время претерпевает множество изменений со стороны законодателя, что вызывает повышенный интерес к природе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина с теоретико-правовой точки зрения. В настоящей статье рассматриваются особенности процедуры мирового соглашения в рамках дела о банкротстве и института мирового соглашения как самостоятельной гражданско-процессуальной единицы.
Ключевые слова: банкротство физических лиц, должник, кредиторы, мировое соглашение.
The institution of bankruptcy of individuals is currently undergoing many changes on the part of the legislator, which causes increased interest in the nature of the procedures used in the case of bankruptcy of a citizen from a theoretical and legal point of view. This article examines the features of the settlement agreement procedure within the framework of a bankruptcy case and the institution of settlement agreement as an independent civil procedural unit.
Keywords: bankruptcy of individuals, debtor, creditors, settlement agreement.
Процедура мирового соглашения в рамках дела о банкротстве гражданина имеет значительное преимущество относительно иных процедур. В свою очередь является инструментом к разрешению конфликта между должником и кредиторами, так как обеспечивает баланс интересов обеих сторон. Кроме того, мировое соглашение защищает и публичные интересы, поскольку способствует поддержанию экономических отношений на уровне государства.
Согласно статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ [1] (далее — Закон о банкротстве) мировое соглашение — процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.
Следует отличать мировое соглашение, которое заключается сторонами в порядке гражданского судопроизводства от процедуры, проводимой в рамках дела о банкротстве гражданина. В процессуально-правовом смысле под мировым соглашением понимается принятое сторонами и утвержденное судом соглашение, согласно которому истец и ответчик приобретают новые права и обязанности путем взаимных уступок, что приводит к разрешению гражданско-правового спора.
ГПК РФ содержит лишь формальные условия такого способа прекращения гражданско-правового спора, как мировое соглашение. Так, не конкретизированы ни форма соглашения сторон, ни содержание порядка урегулирования спорного вопроса субъектов. Несмотря на это, мировое соглашение в процессуально-правовом понимании является наиболее масштабным инструментом правового регулирования относительно аналогичного института в процедуре банкротства гражданина.
Что же касается процедуры мирового соглашения в деле о банкротстве физического лица, важно отметить, что она имеет свои особенности и отличается от иных процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина.
Первая особенность: мировое соглашение может быть заключено на любой стадии дела о банкротстве, но не ранее проведения первого собрания кредиторов. В том числе заключение возможно и в период осуществления других процедур.
Вторая особенность: роль финансового управляющего в данной процедуре малозначительна, поскольку мировое соглашение выходит за рамки производства по делу о банкротстве гражданина.
Третья особенность: процедура не направлена на восстановление платежеспособности физического лица, так как преследует единственную цель — прекращение производства по делу. Однако на этот счет Ю. П. Свит считает, что несмотря на то, что мировое соглашение предполагает взаимные уступки со стороны должника и кредиторов, не исключается, что, произведя все необходимые расчеты, должник будет ликвидирован в силу отсутствия средств для продолжения деятельности. Тем не менее, суды нередко рассматривают мировое соглашение как реабилитационную процедуру и отказывают в утверждении мировых соглашений, не направленных на восстановление платежеспособности должника [3].
В правовой доктрине существует несколько подходов к определению правовой природы процедуры мирового соглашения в деле о банкротстве должника. Некоторые авторы относят его к категории процессуальных действий [4]. Другие же считают, что преобладает материально-правовая природа [5]. Однако если считать мировое соглашение гражданско-правовым договором, появляется противоречие: нарушение принципа свободы договора.
Предполагается данная связь с тем, что процедуры в деле о банкротстве гражданина имеют публично-правовой элемент, а конкретно при мировом соглашении присутствуют уполномоченные органы, перед которыми, как правило, практически у любого должника имеется задолженность по уплате обязательных платежей, участвуют наравне с конкурсными кредиторами.
Что касается структуры мирового соглашения в рамках дела о банкротстве, она должна содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств, в том числе и информацию об изменении порядка и сроков. Как было указано выше, мировое соглашение направлено на достижение баланса интересов должника и кредиторов, поэтому должно соответствовать принципу равноправия сторон.
Мировое соглашение, аналогично плану реструктуризации, утверждается судом, носит обязательных характер, как для должника, так и для кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц. Важно, что суд может утвердить его только при отсутствии задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди, так как эти требования мировым соглашением урегулированы быть не могут.
Говоря о последствиях, стоит отметить, что неисполнение мирового соглашения влечет исполнительное производство без расторжения первого.
Существует и другой спорный вопрос относительно данной процедуры: должны ли применяться ограничения, которые наступают по окончании иных процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина. Теория и практика не дает определенного ответа. Одни специалисты считают, что ограничения, применяемые после процедур реструктуризации долгов или реализации имущества не применимы, поскольку заключение мирового соглашения предполагает погашение задолженностей должника перед кредиторами, то есть списание долгов не происходит [6]. Исходя из норм Закона о банкротстве, можно отметить, что последствия для должника всё же наступают, если заключение мирового соглашение произошло после признания гражданина банкротом.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод: мировое соглашение является универсальной реабилитационной процедурой в рамках дела о банкротстве, благодаря которой обеспечивается баланс интересов должника и кредиторов. Главной особенностью процедуры является возможность её инициирования на любой стадии производства по делу. Спорные вопросы ставят под сомнение отнесение данной категории к видам прекращения производства по делу в связи с признанием гражданина банкротом, поскольку мировое соглашение сочетает в себе черты, как процессуально-правового, так и материально-правового характера.
Литература:
- О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон РФ от 26.10.2002 № 127–ФЗ (ред. от 29.05.2024) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. ст. 4190.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.
- Свит Ю. П. Особенности заключения мирового соглашения при банкротстве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 8. С. 9.
- Никифоров С. Ю. Особенности процедуры мирового соглашения // Вестник магистратуры. 2022. № 1–2 (124). С. 18–20.
- Саенко Ю. М. Правовая природа мирового соглашения в контексте реализации контрольной функции арбитражного суда по делам о несостоятельности (банкротстве) // Правовая политика и правовая жизнь. 2017. № 4. С. 115–119.
- Васильева О. Н. Процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве) физического лица // Правовой альманах. 2021. № 5. С. 5–17
