Цель исследования — определение понятия и значимости гарантий реализации прав граждан на судебную защиту и исследование статистических материалов деятельности судебной системы Москвы. Актуальность исследования связана с противоречиями провозглашенных в Конституции прав граждан на судебную защиту, гарантированную государством и уровнем доверия граждан к судебной власти. Значимость исследования заключается в рассмотрении понятия «судебной защиты» с разных позиций и выявление ее признаков. Для совершенствования гарантий прав граждан на судебную защиту в г. Москве предложено шире использовать возможности информационных технологий в судебной деятельности и повышение правовой грамотности населения столицы .
Ключевые слова: права граждан, судебная защита, судебная система, Москва, информационные технологии.
Согласно положениям Основного Закона нашей страны, права и свободы человека являются высшей ценностью, а прямая и непосредственная обязанность государства — защищать эти права. Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому человеку, проживающему в России, судебную защиту его прав и свобод. Уровень судебной защиты является одной из значимых характеристик правового государства.
В науке конституционного права судебную защиту рассматривают как один из институтов этой отрасли права, как вид государственной защиты прав и свобод личности и как непосредственно функцию государства. Отдельные ученые рассматривают право на судебную защиту как «принцип, право и гарантию» [4], другие — «отождествляют судебную защиту с правосудием» [1].
В целом судебная защита представляет собой многоаспектное правовое явление, под которым понимается: субъективное право, гарантия, функция, институт, судебная защита «представляет собой средство разрешения споров, восстановления и защиты прав и свобод личности» [3]. Право на судебную защиту можно рассматривать как совокупность правомочий, обеспечивающих лицу «возможность добиваться восстановления нарушенных прав» [6].
Согласно данным статистики, в 2020 г. суды удовлетворили 85 % требований граждан-потребителей товаров, работ и услуг, 97 % требований о взыскании заработной платы, 77 % требований о защите пенсионных прав [9].
Таким образом, право граждан на судебную защиту реализуется через осуществление правосудия судебной системой нашей страны.
Настораживает тот факт, что пока еще уровень доверия граждан к российской судебной системе невысок. Согласно исследованиям, «рейтинг доверия граждан к судебной системе в 2020 году составлял порядка 30 % [7].
Для понимания гарантий реализации права граждан на судебную защиту, необходимо определить, какими признаками такое право обладает.
Право на судебную защиту обладает следующими признаками: гарантированность со стороны государства; неограниченность его распространения; комплексность и универсальный характер; возможность защиты своих прав самостоятельно или с помощью адвоката; обязанность государства «восстановить нарушенное право в случае признания судом необоснованности его нарушения» [2]; обладание обеспечительно-восстановительной функцией; тесная связь права с гарантией его реализации.
Гарантии права на судебную защиту предоставляет государство путем «усиленного воздействия права на регулируемые общественные отношения, повышающие эффект правозащитной функции суда» [5].
Гарантии должны быть конкретными и эффективными.
В Москве так же, как и по всей России, граждане имеют право на судебную защиту, которое реализуется посредством осуществления правосудия в столице нашей Родины. Также жители столицы имеют право на квалифицированную юридическую помощь. В Москве действует закон об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам РФ в городе Москве [10]. Однако, согласно этому закону, бесплатная юридическая помощь предоставляется не всем жителям Москвы, а только отдельным категориям (инвалиды, ветераны, малообеспеченные, граждане, проходящие военную службу и т. д.).
Каждый житель г. Москвы может обратиться за судебной защитой либо самостоятельно, либо через адвоката. Если он не попадает в обозначенные вышеназванным законом Москвы категории граждан, соответственно помощь адвоката будет платной.
В Москве осуществляют свою деятельность 32 районных суда и 438 участков мировых судей. Данные статистики за 2022–2023 гг. свидетельствуют о росте обращений граждан и организаций за судебной защитой. В 2022 году в столичных судах было разрешено 2 808 619 дел и материалов, это более чем на 250 тысяч дел (10 %), чем в 2021 году [11]. В 2023 году московские суды рассмотрели более 3 млн. дел, что на 130 тыс. дел больше, чем в 2022 г. [12]. Самая большая нагрузка приходится на мировых судей, которые в месяц в среднем рассматривают 507 дел, а в целом в 2023 г. ими рассмотрено более 2, 1 млн. дел. Районные суды Москвы рассмотрели более 720 тыс. дел, Московский городской суд почти 184 тыс. дел [12].
Совершенствование гарантий права на судебную защиту направлено в первую очередь на повышение эффективности реализации этого права. Эффективность заключается в «правильно регламентированной организации работы суда, наличии процессуального механизма, работающего без сбоев, высокий профессионализм судей и их моральный облик» [8], а также в понимании меры ответственности за принятые ими решения.
Одним из направлений совершенствования гарантии прав на судебную защиту становится использование современных информационных технологий в судебной системе. Определенные шаги в этом направлении в столице уже предприняты. В судах Москвы внедрен электронный документооборот, ведется аудио и видео-протоколирование. В 2023 году 26 тыс. заседаний проведено с использованием видео-конференц-связи. Через сайты столичных судов подано 900 тыс. документов в электронном виде, что в 1,5 раза больше, чем в 2022 г. [12].
В Москве создана единая справочная линия о деятельности судов, где с помощью операторов колл-центра жители могут получить ответы на интересующие их вопросы, узнать о порядке обращения для защиты своих прав. В Москве действует комплексная информационная система судов общей юрисдикции Москвы (КИС СОЮ). В 2023 г. на этом портале зарегистрировали свои личные кабинеты более 400 тыс. человек. С июля 2023 года заявление в суды Москвы подаются в электронном виде, что является большим преимуществом для граждан.
Проблемой московских судов является большое количество дел, приходящихся на одного судью, их невозможно рассмотреть квалифицированно и тщательно, вникнуть в детали каждого дела. Представляется, что в целях дальнейшего совершенствования гарантии реализации прав граждан на судебную защиту в Москве необходимо более активно внедрять современные информационные технологии.
Одним из направлений может стать применение робота-помощника судьи для облегчения вынесения решения. Такой робот-помощник успешно справится с составлением искового заявления, протокола судебного заседания, поможет сформировать проект судебного решения, а также рассчитать сумму компенсаций морального вреда и материального ущерба по тому или иному делу. Также информационные технологии можно использовать для прогнозирования результатов дел, что позволяет судьям и адвокатам более точно оценить шансы на успех и принять обоснованные решения на основе этих прогнозов.
Следует также использовать на сайте суда чат-ботов, что позволит предоставить информацию участникам процесса о ходе судебного разбирательства, оказать правовую помощь, проконсультировать по поводу судебных документов. Это позволит повысить осведомленность граждан о деятельности судов, повысит качество работы судейского сообщества и соответственно повысит гарантии прав граждан на судебную защиту.
Таким образом, можно выделить два основных направления совершенствования гарантии реализации права граждан на судебную защиту как в России в целом, так и в Москве в частности:
– развитие правосознания и правовой культуры граждан;
– обеспечение самостоятельности и независимости судей, повышение их правовых знаний и компетенций;
– внедрение современных информационных технологий.
Литература:
- Авакова, А. А. Реализация права на судебную защиту // Право и управление. XXI век. 2010. № 2 (15). С. 62.
- Ведерников, А. Н. Конституционное право личности на судебную защиту в Российской Федерации и проблемы его реализации: автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. М., 2012. С. 15.
- Грачев, Н. А. Судебная защита экономических прав и свобод личности (конституционный аспект): автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 9.
- Колосова Н. М. О конституционном праве каждого на международную судебную защиту в России// Журнал российского права. 2012. № 4. С.73
- Леонтьева И. В. Конституционные гарантии реализации права человека и гражданина на судебную защиту// Государственная служба и кадры. 2017 № 35–40
- Пяткина Т. Ю., Тараканова Н. Г. Гарантии реализации права на судебную защиту // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. 2017. № 1–2. С. 12.
- Свистов, А. Д. Проблемы реализации прав граждан на судебную защиту в Российской Федерации // Молодой ученый. 2023. № 8 (455). С. 180–182
- Трифонов С. Г. Гарантии реализации конституционного права человека и гражданина на судебную защиту / / Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2022. Т. 8 (74). № 1. С. 62–71
- Работу судов негативно оценивают более 40 % россиян Независимая газета. 24.09.2020.// URL. :https://www.ng.ru/economics/2020-09-24/2_7973_court.html?ysclid=lt39yocfx7586310528 (дата обращения 24.02.2024)
- Закон г. Москвы «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в городе Москве» № 49 от 04.10.2006 г. с послед. изменениями // http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=120068659&backlink=1&&nd=120046932&ysclid=lt3afskojh464788228 (дата обращения 24.01.2024)
- В московском городском суде подведены итоги работы судов общей юрисдикции за 2022 г. // URL.: https://mos-gorsud.ru/mgs/news/v-moskovskom-gorodskom-sude-podvedeny-itogi-raboty-sudov-obshhej-yurisdiktsii-za-2022-god?ysclid=lt37e77anq617194845 (дата обращения 25.02.2024).
- Московские суды рассказали об итогах работы в 2023 г. // URL.: https://pravo.ru/news/251713/ (дата обращения 25.02.2024).
