В статье проводится анализ конституционного права граждан РФ на защиту своих прав, свобод и законных интересов в судебном порядке, а также механизм его реализации. Право граждан на судебную защиту является одним и важнейших составляющих элементов конституционных прав граждан. В данной работе автор подтверждает, что на сегодняшний день механизм защиты прав, свобод и законных интересов граждан в суде, является эффективным способом защиты, закреплённым действующим законодательством, отмечает, что защита своих прав, свобод и законных интересов в суде по сравнению с иными способами защиты позволяет независимо, объективно и беспристрастно рассмотреть дело по существу и всесторонне и полно исследовать имеющиеся доказательства, однако утверждает, что право на судебную защиту в полной мере не обеспечивается государством. Автор отмечает, что при всей эффективности защиты гражданами своих прав, свобод и законных интересов в суде, по сравнению с иными способами защиты, существуют проблемы, не позволяющие реализовывать право на судебную защиту в полном объёме.
Ключевые слова: конституционные права граждан, право на судебную защиту, квалифицированная юридическая помощь.
В Российской Федерации на высшем законодательном уровне закреплены и реализуется права и свободы человека и гражданина.
Данная идея является фундаментальной основой всего российского законодательства, что подтверждается нормой, закреплённой в ст.2 Конституции РФ, в соответствии с которой, «высшей ценностью в государстве являются человек, его права и свободы» [1, с. 3].
Конституция РФ закрепляет различное множество прав и свобод человека, однако, одним из самых основных, является право граждан отстаивать и защищать свои права и свободы в суде — право граждан на судебную защиту.
Анализируя ст. 46 Конституции РФ можно говорить о том, что законодатель гарантирует судебную защиту каждому человеку, тем самым подчёркивая важность механизма судебной защиты.
В силу императивности нормы, закреплённой в ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, «право на судебную защиту не может быть ограничено ни при каких условиях» [1, с. 9].
Особую роль при осуществлении данного положения Конституции играет Конституционный Суд РФ, в полномочия которого входит, в том числе, проверка всех законодательных актов на соответствие их Конституции РФ и, в случае выявления положений и законов, ограничивающих права и свободы граждан, признание этих актов не соответствующими Конституции РФ с последующей их отменой.
Также одной из важнейших гарантий права на судебную защиту является возможность обжалования решений судов в вышестоящие инстанции. Данная гарантия обусловлена необходимостью устранения незаконных и необоснованных судебных ошибок.
В РФ наивысшей инстанцией обжалования судебных решений является кассационная инстанция. Она занимает верховное положение в судебной иерархии и занимается исправлением существенных нарушений норм материального и/или процессуального права, допущенных судами низших инстанций, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов. Стоит отметить, что воспользоваться правом на кассационное обжалование возможно исключительно в отношении вступивших в законную силу судебных актов, когда исчерпаны иные возможности судебного обжалования.
Однако, несмотря на то что законом предусмотрены различные условия для защиты своих прав и свобод в суде, все же существуют проблемы, не дающие гражданам в полном объёме пользоваться своим конституционным право на судебную защиту.
Одной из основных проблем реализации права граждан на судебную защиту является то, что механизм обращения за помощью в суд и отстаивание своих интересов в суде проработан не в полном объёме.
Например, по мнению Бондаря Н. С., «суды обладают дискреционными полномочиями при рассмотрении дел с государственных органов власти (налоговые споры, дела, вытекающие из публичных правоотношений, таможенные и тд.), т. е. имеют право принимать решения по своему усмотрению, и соответственно, дают гражданам основание полагать о невозможности защиты своих прав в суде» [3, с. 544]. Многие авторы также отмечают тенденцию, по которой процент выигранных дел гражданами у органов государственной власти довольно мал, что свидетельствует о том, что защитить свои права в споре с государством сложно. Например, в 2020 году государством было выиграно почти 80 % дел о необоснованной налоговой выгоде [6. с. 1].
Это же касается и уголовных дел, где процент оправдательных приговоров составляет менее 1 % (данные за 2021 год) [7,с. 1].
Также важно учесть, что далеко не всегда граждане пользуются процессуальными гарантиями, позволяющими более детально и всесторонне рассмотреть имеющееся дело и принять обоснованное и справедливое решение. К таким гарантиям относятся:
— истребование доказательств;
— обеспечение доказательств;
— ходатайство о вызове свидетелей, привлечение к делу специалистов и проведение экспертизы;
— участие в судебном заседании путём использования систем видео-конференц-связи;
— ходатайство об ускорении рассмотрения дела;
— институт отвода;
— обращение решения суда к немедленному исполнению;
— восстановление процессуальных сроков [2, с. 38].
Здесь можно выделить суть проблемы реализации права граждан на судебную защиту — большинство граждан не являются юридически грамотными и не осведомлены о тех или иных тонкостях судебного процесса, позволяющих защитить свои права в суде, а позволить себе квалифицированную юридическую помощь могут не все. Конституция РФ хоть и предусматривает и закрепляет право каждого на квалифицированную юридическую помощь, в том числе и бесплатную, в предусмотренных законом случаях, однако далеко не каждый гражданин может себе её позволить, поскольку бесплатная юридическая помощь оказывается государством только привлекаемым к уголовной ответственности лицам или некоторым категориям социально незащищённых лиц. Для остальных граждан, нуждающихся в юридической помощи при защите своих прав, она предусмотрена лишь на платной основе. С одной стороны, данная ситуация выглядит логично, однако с другой стороны, государство не выполняет в полной мере свои функции по защите прав человека, ставит граждан в положение, когда у них нет возможности в полной мере воспользоваться гарантированным им Конституцией правом, при этом порождая неравенство сторон при решении того или иного спора, ведь гражданин, не попадающий под категории граждан, для которых предусмотрена бесплатная юридическая помощь и не имеющий возможность оплатить услуги представителя в суде, заведомо имеет меньшие шансы на успех в случаях, если у его оппонента такая возможность имеется.
Сюда же можно отнести проблему подсудности и подведомственности тех или иных дел. В статье 134 ГПК РФ говорится о том, что «судья может отказать в принятии искового заявления к производству в случаях, если истцом были нарушены правила судебной подведомственности» [2, с. 156]. Гражданам, не обладающим специальными юридическими знаниями и не имеющим возможность оплатить услуги представителя будет гораздо сложнее обратится в суд за помощью при нарушении его прав, свобод и законных интересов или оспорить вступившее в законную силу решение суда.
Подводя итоги, можно говорить о том, что механизм реализации права на судебную защиту законодательно закреплён и эффективно используется при возникновении тех или иных споров, однако проблемы реализации данного механизма ставят граждан в неравное положение при защите своих прав, свобод и законных интересов. В первую очередь это неравенство проявляется при возникновении споров с государственными органами власти, противостоять которым без должной поддержки очень сложно, при этом поддержку гражданам необходимо искать на стороне, государство в данном случае отстаивает свои интересы и кроме самого права на обращение в суд, никакой иной помощи не оказывает. Также важной проблемой является простота и доступность судопроизводства. Конституционная установка о судебной защите ведёт к тому, что возможность реализации своего права на судебную защиту должна быть проста, ясна и понятна. Тем не менее, некоторые законодательные алгоритмы сводятся к созданию формальных препятствий в реализации присущего каждому права на обращение в суд. Это приводит к тому, что обратиться в суд, не зная основ юридической логики и основных положений законодательства, простому гражданину без применения квалифицированной юридической помощи практически невозможно. Причём в последнее время данная концепция поясняется не только в силу сложности отдельных категорий дел, но и законодательных установок об адвокатской и иной юридической монополии в процессе.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс];
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 11.06.2022) / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс];
- Богданова Н. А. «Основные права человека в России: идея, её конституционное отражение и практика реализации» / Н. А. Богданова // Конституционные идеалы и ценности в практической демократии: сб. матер. и докл. XII Междунар. науч.-практ. конф. — Самара: Самарский государственный университет, 2017. — С. 78–82.);
- Бондарь Н. С. «Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия». М.: Норма, Инфра-М, 2017. 544 с;
- Попов В. С., Попова И. В. «Квалифицированная юридическая помощь»: в том числе, предоставляемая бесплатно, как гарантированное Конституцией право каждого» // Пробелы в российском законодательстве, № 1, 2016.
- Интернет-сайт «РБК.р» — URL: https://www.rbc.ru/economics/16/12/2020/5fd33d389a79472295685f6d/ [Электронный ресурс]
- Интернет-сайт «Право.р» — URK: https://pravo.ru/story/239027/ [Электронный ресурс]
