В статье автор рассматривает способы защиты прав и свобод человека в местах лишения свободы в Российской Федерации. В частности, рассмотрены такие способы, как защита через адвоката, суды, органы прокуратуры, администрацию ФСИН, Общественные наблюдательные комиссии. Приведены примеры реализации осужденными данных способов защиты своих прав посредством анализа материалов судебной практики.
Ключевые слова: осужденный, права, защита, адвокаты, администрация ФСИН, пробация.
Каждый осужденный в случае нарушения его законных прав имеет право обжалования решений или действий лиц в вышестоящие инстанции.
Осужденный имеет право обращаться в судебные органы. Это первый и наиболее значимый орган обжалования действий должностных или иных лиц, которые нарушают права осужденных.
Осужденные, чаще всего через адвокатов, обращаются в суды со следующими обращениями:
- Осужденные обжалуют действия или решения администрации учреждения ФСИН.
Например, в 2020 году Верховный суд отменил решения по двум делам о запрещенных предметах у заключенных.
Заключенного, который отбывал наказание в колонии Башкортостана, на 15 суток водворили в штрафной изолятор: у него нашли два пакетика кофе и полплитки шоколада.
Но сам осужденный это отрицал: по его словам, это чужие продукты, он в камеру их не проносил. Дело дошло до суда. Там виновность заключенного подтверждали акты об обыске и фотографии кофе и шоколада в камере. Две инстанции сочли, что этого достаточно, но не Верховный суд.
По мнению Верховного суда РФ, о нарушении администрация узнала до того, как истек срок хранения видеозаписи, где запечатлено обнаружение запрещенных продуктов. Но административный ответчик не предъявил суду такую запись. В деле, по сути, нет других доказательств, что заключенный пронес и хранил в камере эти продукты, говорится в Постановлении № 49-КА20–1. С такими выводами Верховный Суд отменил решение о водворении в ШИЗО [2].
- Осужденные, которые были ошибочно подвержены уголовному преследованию, обращаются в суды с целью восстановления их утраченных прав.
В июне 2019 года полиция уличила ранее судимого 26-летнего жителя Саратова в незаконном хранении наркотиков.
При этом сотрудники полиции не удостоверили надлежащим образом личность подозреваемого, который назвал не свои данные, а представился именем своего сводного брата, — пояснили в СК.
В результате невнимательности силовиков на скамье подсудимых оказался заведомо невиновный человек, который не совершал никаких незаконных действий [1]. Суд определил саратовцу условный трехлетний срок заключения, однако затем из-за неисполнения решения суда условный срок ему заменили реальным. При этом вместо настоящего злоумышленника в колонию забрали его сводного брата-сироту Дмитрия Рубинштейна.
Незаконно осужденный Дмитрий Рубинштейн из Саратова отсудил компенсацию морального вреда за проведенные полгода в колонии. Сумма компенсации составила 2 млн. рублей — вместо запрашиваемых 5 млн.
— Осужденные имеют право обращаться в суд с целью изменения типа исправительного учреждения.
— Осужденные имеют право обращаться в суд, с целью освобождения от наказания в связи с наличием у них заболеваний.
Защита прав осужденных в местах лишения свободы — это прерогатива и прокуратуры. Надзор здесь осуществляется по вопросам законности нахождения гражданина в системе предварительного заключения, местах содержания, исправительно-трудовых и иных учреждениях ФСИН.
Осужденные имеют право обращаться к администрации учреждения ФСИН, в случае если они понимают, что существует угроза их жизни. Уполномоченное лицо обязано в ответ незамедлительно предпринять требуемые законодательством меры.
Осужденные имеют право обращаться за помощью в различные общественные организации, в частности, Общественные наблюдательные комиссии (ОНК). Такие комиссии создаются в каждом субъекте Российской Федерации.
Рассмотрим важные особенности защиты прав осужденных в местах лишения свободы:
— Все обращения касаемо ареста, содержания в учреждении ФСИН, лишения свободы и смертной казни могут быть представлены или в письменной, или в устной форме.
— Направление подобных заявлений, жалоб, ходатайств осуществляется только через администрацию органа, что исполняет наказание. Ответы на обращения проходят также через него.
— Если заявление, жалоба, ходатайство направлено администрации российского Президента, Правительству, структуре Федерального собрания РФ, представительной (законодательной) системе субъектов федерации, исполнительным органам власти в России, суду, прокуратуре, вышестоящим инстанциям Федеральной службы исполнения наказаний, Уполномоченному по защите прав человека (либо по защите прав отдельных групп граждан), наблюдательным общественным комиссиям, международным организациям по правам человека, то такие письма не могут быть исправлены /сокращены / дополнены цензурой со стороны администрации учреждения ФСИН. Кроме того, подобное обращение должно быть не позднее одного рабочего дня передано оператору связи для отправления его адресату.
Российское законодательство прямо прописывает, что осужденный имеет правомочие на защиту своих прав. Лицо может направить обращение, как в государственные, так и в общественные организации.
Следует отметить, что большое количество проблем, в сфере защиты прав осужденных сопровождает и большое количество действий со стороны государства по решению данных проблем.
Так, 6 февраля 2023 года в Российской Федерации был издан Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации» [3].
Данный закон вступил в силу с 1 января 2024 года. В рамках данного нормативно-правового акта предусмотрено введение различных мер в отношении как действующих, так и бывших осужденных по ресоциализации их в общество.
Согласно данному Федеральному закону в России создают индивидуальные программы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации с мерами, применяемыми к конкретному осужденному в зависимости от обстоятельств и характеристик его личности.
Таким образом, данный закон направлен на защиту прав действующих, и бывших заключенных.
В России достаточно длительные сроки лишения свободы. Если в европейских странах средний срок пребывания в местах лишения свободы составляет около 10 месяцев, то в России это 25,5 месяца, причем в нашей стране сроки могут быть значительно более продолжительными, а свыше 60 процентов осужденных — осуждены не впервые.
Осужденные, находясь долгое время в изоляции от общества, по выходу из колонии не могут нормально существовать в обществе. Такие люди не могут найти работу, получить образование, не имеют средств к существованию.
Кроме того, в колониях зачастую не обращают должного внимания здоровью осужденного. Осужденный или бывший осужденный после освобождения из колонии сталкивается с проблемами со здоровьем, при этом, не имея финансовых ресурсов для лечения.
Следующий момент, на котором следует акцентировать внимание — вредные привычки. Всего около 3 процентов осужденных по наркотическим статьям приговариваются судом к принудительному лечению в дополнение к лишению свободы, хотя есть основания полагать, что среди совершивших «наркопреступления», людей, страдающих зависимостью, больше.
Осужденные, пока находятся в местах лишения свободы, лишаются возможности употреблять наркотические вещества или алкоголь. При этом после освобождения, такие лица, понимая, что они не могут устроиться на работу, жить как другие люди — начинают снова употреблять наркотики или алкоголь, тем самым снова попадая в наркотическую или алкогольную зависимость. Такие люди требуют особой защиты своих прав со стороны государства.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что сегодня осужденные, конечно, являются одной из наиболее социально незащищенных категорий граждан, чьи права очень часто нарушаются. При этом, сегодня в России действует целая система органов, куда могут обратиться осужденные к наказанию в виде лишения свободы за защитой своих нарушенных прав.
Литература:
1. Невиновного сироту незаконно посадили в тюрьму вместо брата [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://newizv.ru/news/2020–09–29/nevinovnogo-sirotu-nezakonno-posadili-v-tyurmu-vmesto-brata-315730 (дата обращения: 26.04.2024)
2. Семь дел, где ВС защитил права заключенных [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://pravo.ru/story/226345/ (дата обращения: 26.04.2024)
3. Федеральный закон № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» // Российская газета. 2023. 6 фев.
