В статье рассматривается институт ходатайства в сравнительном аспекте в уголовно-процессуальных законах России и ФРГ, автор приходит к определенному выводу о различии в УПК РФ и УПК ФРГ относительно института ходатайства.
Ключевые слова: ходатайство, уголовный процесс, сравнительный анализ.
В российском уголовно-процессуальном законодательстве не содержится понятие «ходатайство», анализ главы 15 УПК РФ [1] позволяет понимать под ходатайством в уголовном процессе письменное или устное требование стороны уголовного дела или участника уголовного процесса о принятии определенного судебного решения или о предоставлении определенных процессуальных прав. Ходатайства могут быть различными и зависят от конкретной ситуации в уголовном процессе. Решение суда относительно заявленного ходатайства может быть, как удовлетворительным, так и отклонено в зависимости от обстоятельств дела и действующего уголовного процессуального законодательства.
Согласно ч. 2 ст. 159 УПК РФ в удовлетворении ходатайства подозреваемого или обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей о допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и (или) других следственных действий не может быть отказано, если обстоятельства, об установлении которых стороны ходатайствуют, имеют значение для рассмотрения и (или) разрешения данного конкретного уголовного дела.
А. В. Смирнов отмечает, что «единственным основанием для отказа в удовлетворении ходатайства может быть отсутствие связи между обстоятельствами, об установлении которых ходатайствует участник процесса, и предметом доказывания по данному уголовному делу» [2, с. 331]. Между тем ходатайства могут и не касаться процесса доказывания. В уголовном процессе имеют место ходатайства об избрании, изменении и отмене меры пресечения, принятии решений об обеспечении заявленного гражданского иска, о признании лица потерпевшим и др. Вряд ли, высказывая искомое суждение, ученый учитывал данное обстоятельство.
На наш взгляд сравнительный анализ ходатайств в уголовных процессах в России и Германии позволит выявить характерные признаки рассматриваемого процессуального документа. Проведем сравнение по следующим аспектам:
Процедура подачи ходатайств. В России ходатайства подаются в письменной форме, часто с определенными формальными требованиями к их содержанию. В Германии процедура подачи ходатайств также может быть в письменной форме, зависит от конкретного случая.
В России ходатайства могут подаваться сторонами уголовного процесса.
Важным изменением, внесенным в УПК РФ Федеральным законом от 28 июля 2012 г. [3] «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», явилось увеличение количества участников, наделенных правом заявлять ходатайства. Теперь таким правом обладает любое заинтересованное лицо, в том числе и на стадии возбуждения уголовного дела. Данная позиция основана на Определении Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 г [4].
Позитивный характер данных нововведений дал возможность всем лицам, вовлеченным в сферу уголовного судопроизводства, интересы которых затронуты, отстаивать их через заявление различного рода ходатайств [5, с 17].
В Германии ходатайства подаются сторонами процесса, но также и заинтересованными лицами, такими как потерпевшие или свидетели.
Ходатайства могут быть поданы устно или письменно, устные ходатайства фиксируются в протоколе.
Судья или прокурор обязаны рассмотреть поданные ходатайства и принять решение в соответствии с правилами процессуального кодекса.
На наш взгляд, особенность для обеих правовых систем заключается в том, что ходатайства могут оказывать значительное влияние на ход уголовного процесса и результат дела, поэтому их подача и рассмотрение являются важным этапом в его проведении.
Содержание ходатайств. Ходатайства в уголовных процессах в обеих странах могут касаться различных вопросов, например, изменения меры пресечения, замены предварительного заключения или изменения условий предварительного заключения, дополнительных доказательств и т. д.
Рассмотрение ходатайств. В России ходатайства рассматриваются судьей, прокурором или иным уполномоченным должностным лицом в установленные сроки, в зависимости от конкретных обстоятельств. В Германии процедура рассмотрения может зависеть от уровня суда и конкретной ситуации.
Анализ судебной практики показывает, что существует несколько основных проблем в процедуре рассмотрении ходатайств в России:
Задержки в рассмотрении: часто процесс рассмотрения ходатайств может затягиваться из-за перегруженности судов, что может негативно сказываться на сроках искового производства.
Недостаток подготовки и подачи ходатайств: некоторые стороны не всегда правильно оформляют и подают ходатайства, что приводит к дополнительным задержкам и сложностям в процессе.
Непонимание лицами, участвующими в уголовном деле уголовного процесса: недостаточная осведомленность сторон о процедурах и сроках рассмотрения ходатайств может привести к ошибкам и задержкам.
Недостаток четкости в законодательстве: некоторые нормы и правила, касающиеся рассмотрения ходатайств, могут быть неоднозначными или подвержены различным интерпретациям.
Некоторые распространенные проблемы, связанные с рассмотрением ходатайств в уголовном процессе в Германии, могут включать в себя:
Неправильное оформление. Ошибки в форме или содержании ходатайства могут привести к отклонению его рассмотрения или отказу в удовлетворении.
Несвоевременное представление. Подача ходатайства в неподходящее время может создать дополнительные проблемы и затянуть процесс.
Отсутствие обоснования. Ходатайство должно быть обосновано со ссылкой на соответствующие законы и нормативные акты, иначе оно может быть отклонено.
Противоречивость с другими ходатайствами или существующими доказательствами. Конфликтующие требования или информация могут вызвать затруднения при принятии решения по ходатайству.
Невозможность исполнения. Если содержание ходатайства несовместимо с законом или технически невозможно выполнить, оно может быть отклонено.
Коррупция и влияние: иногда в процессе рассмотрения ходатайств могут возникать проблемы, связанные с коррупцией и влиянием, что может исказить справедливость и порядок в судебных процессах.
В УПК ФРГ, именуемый «Strafprozessordnung», в отличие от УПК РФ, не содержится отдельной главы, посвященной ходатайствам, подача, рассмотрение и разрешение ходатайств регулируются нормами из разных разделов. Так, этой конструкции посвящены следующие параграфы: 45, 118b, 158, 166, 171, 174, 176, 219, 246, 257a, 315, 336, 342, 361, 365, 366, 404, 408a. В рамках рассматриваемого нами предмета, где речь идет исключительно о ходатайствах на стадии возбуждения уголовного дела, особый интерес представляют, в частности, параграфы 118b и 158, а также некоторые другие [6]. Следует отметить, что уголовно-процессуального законодательства Германии, очень точно названо «оплотом и символом континентального уголовного судопроизводства» [7, с.195–196], оно пошло по пути поэтапных сдержанных реформ. Как отмечал А. В. Бахновский, первые формы «сделок с правосудием» в уголовном процессе ФРГ больше напоминали фактическое раскаяние в обмен на снижение грозящего наказания, такой порядок не отменял само судебное заседание. Судья не был связан заявлениями и ходатайствами сторон и должен был выносить решение с учетом всех имеющихся в деле доказательств и установленных фактов [8, с. 8].
Представляется, что для улучшения ситуации в рассмотрении ходатайств в России необходимо создание условий для эффективности судебной системы, повышением квалификации судей и юристов, а также совершенствованием законодательства и повышением прозрачности и открытости судебных процессов.
Возможность оспаривания ходатайств:
В уголовно-процессуальных кодексах РФ и ФРГ предусмотрена возможность оспаривания ходатайств, если стороны не согласны с решением по ходатайству.
Сроки рассмотрения. Сроки рассмотрения ходатайств могут варьироваться в зависимости от загруженности суда, сложности дела и других факторов как в России, так и в Германии.
В соответствии с уголовно-процессуальным кодексом Федеративной Республики Германия (Strafprozessordnung), стороны в уголовном процессе имеют право заявлять ходатайства и предоставлять доказательства. Право на заявление ходатайств и представление доказательств является важным аспектом правосудия, поскольку это позволяет сторонам защищать свои интересы и обосновывать свою позицию перед судом.
В ходатайствах в уголовных процессах России и Германии существуют определенные различия, связанные с процедурными особенностями правовых систем этих стран.
В российском уголовном процессе ходатайства могут быть поданы сторонами процесса, потерпевшими, защитниками и другими участниками процесса [9]. Эти ходатайства могут касаться установления меры пресечения, изменения обвинения, допроса определенных свидетелей и других вопросов. Суд рассматривает ходатайства и принимает соответствующие решения.
В германском уголовном процессе ходатайства также могут быть поданы сторонами процесса и защитниками. Однако в Германии больше внимания уделяется подготовке к делу на этапе предварительного следствия, и в ходе судебного процесса стороны представляют доказательства и аргументы, чтобы убедить суд в справедливости своего дела.
Таким образом, различия в ходатайствах в уголовных процессах России и Германии связаны с процедурными особенностями каждой из правовых систем и спецификой организации уголовного процесса в этих странах.
Ходатайства играют важную роль в уголовном процессе, но их влияние зависит от конкретных обстоятельств, содержания запроса и законности его предъявления. Ходатайства могут оказывать влияние на уголовный процесс как в России, так и в Германии. В России ходатайства могут быть использованы для изменения меры пресечения, направления дела на дополнительное расследование, отложения или прекращения уголовного дела. В Германии также могут быть поданы ходатайства о предоставлении дополнительной доказательственной базы, ускорении или замедлении уголовного процесса, а также об обжаловании решений суда.
Литература:
- «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // «Российская газета». — N 249. -22.12.2001; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru — 14.02.2024.
- Смирнов А. В. Глава 15. Ходатайства / А. В. Смирнов // Смирнов А. В. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский; Под общ. ред. А. В. Смирнова. 2-е изд., доп. и перераб. СПб.: Питер, 2004. 848 с.
- Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 143-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. N 31. Ст. 4332.
- Определение Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. N 1036-О-П по жалобе гражданина Байкова Алексея Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части четвертой статьи 56, частью первой статьи 81, пунктом 2 части второй статьи 82, статьями 119 и 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс».
- Зебницкая А. К. Ходатайства в уголовном процессе России и зарубежных странах в XX в. // Международное уголовное право и международная юстиция. 2018. N 5. С. 15–19.
- Strafprozessordnung. Angenommen von dem Parlamentarischen Rat am 12.09.1950 // URL: http://www.gesetze-im-internet.de/stpo/ (дата обращения: 18.14.2024).
- Головко Л. В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. М.: Юридический центр «Пресс». 542 с.
- Бондарь Н. С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 544 с.
- Колосовский В. В. Теоретические проблемы квалификации уголовно-правовых деяний: монография. М.: Статут, 2011. 398 с. //СПС Консультант Плюс. 2024.
