В статье рассмотрены особенности проведения неотложных следственных действий, выделены особенности их проведения, показаны их признаки, отличающие от иных процессуальных действий.
Ключевые слова: неотложные следственные действия, следователь, орган дознания.
В уголовном процессе на начальном этапе расследования актуальным является быстрое принятие решений и производства следственных действий, которые позволяют в короткий срок собрать доказательства. Они именуются неотложными следственными действиями. Правовой основой их производства являются п. 19 ст. 5 УПК РФ, где дано понятие неотложных следственных действий, а также ст. 157 УПК РФ, в которой приводится ключевые требования к их производству.
Как институт уголовного процесса неотложные следственные действия представляют собой особый предмет исследования. Учеными, изучающими их правовую природу, приводятся различные мнения об их юридической сущности и месте в уголовном судопроизводстве.
Так, А. С. Есина и Е. Н. Арестова видят в неотложных следственных действиях особую форму предварительного расследования [1].
Иной взгляд высказывает А. В. Смирнов. В его работе неотложные следственные действия получают статус первоначального этапа расследования, на которой ввиду неотложности совместно идут следователь и орган дознания [2].
А. П. Рыжаков выделяет неотложные следственные действия в качестве самостоятельной формы предварительного расследования. Иными формами является следствие, дознание. Смешанная форма, о которой говорит автор, включает в себя неотложные следственные действия и следующее за ним предварительное следствие [3].
В.Вандышев считает, что неотложные следственные действия являются исключительной стадией уголовного судопроизводства, осуществляемой органами дознания. При этом их следует признать частью предварительного расследования [4].
Проведенный анализ определений позволяет сделать следующие выводы:
1) Неотложные следственные действия являются особой формой процессуальной деятельности, которая является частью предварительного следствия.
2) Неотложные следственные действия не являются частью только дознания или только следствия. Они являются комплексным правовым институтом, основанным на особых нормах уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемых в стадии предварительного расследования
Процессуальное содержание неотложных следственных действий как правового института характеризуется рядом свойств, позволяющих отграничить их от смежных институтов:
1) Признак первостепенности. Неотложные следственные действия проводятся в самом начале расследования и являются действиями первостепенной важности. Они необходимы для фиксирования первой полученной информации о событии преступления. Если эти сведения не зафиксировать, то сведения будут безвозвратно утеряны. Например, если своевременно не начать осмотр места происшествия, то следы уничтожить дождь. Если не произвести обыск, то подозреваемые уничтожат следы или орудия преступления.
2) Признак самостоятельности, который позволяет признать, что неотложные следственные действия могут быть проведены только по уголовным делам, следствие по которым обязательно. В случае рассмотрения дела в форме дознания институт неотложных следственных действий не применяется [5].
3) Признак регулятивности проявляется в создании системы взаимодействия между субъектами, уполномоченными проводить следственные действия. Следователь в случае необходимости может привлечь к проведению следственных действий орган дознания или лиц, уполномоченных произвести дознания. Выполнение производства следственного действия иным уполномоченным субъектом на основании отдельного поручения является способом качественной организации расследования.
4) Признак процессуальной «ограниченности», допускающий проведение только ограниченного числа следственных действий, которые могут получить статус неотложных. Имеются такие следственные действия, которые в силу своего значения не могут иметь статус неотложности (очная ставка, следственный эксперимент и др.).
5) Отдельные неотложные следственные действия характеризуются признаком процессуальной исключительности. Он в силу необходимости могут быть признаны неотложными, так как без его проведения могут быть утрачены какие-либо доказательства. Они допускаются только в исключительных обстоятельствах (допрос в ночное время, проведение следственного действия без разрешения судьи и др.). Если исключительность не будет доказана, то и необходимость их проведения будет оспорена. Например, защитник подозреваемого оспорил законность проведения обыска в жилом помещении. Основанием для обращения в суд стало отсутствие исключительности обстоятельств, препятствующих проведению следственного действия в общем порядке [5].
6) Признак целенаправленности. Он позволяет признать, что благодаря таким следственным действиям могут быть решены уголовно-процессуальные задачи начального этапа расследования (возбуждение уголовного дела, закрепление доказательств и др.)
7) Оперативность неотложных следственных действий. Она выражается в необходимости быстрого и качественного осуществления расследования по уголовном делу. Необходимость и допустимость их использования уголовном процессе связывает именно с быстротой реакции на какое-либо событие. Например, совершено убийство. Требуется проведение осмотра места происшествия. Оно проводится в максимально короткие сроки уполномоченными лицами.
8) Процессуальная детерминированность производства неотложных следственных действий выражается в допуске к проведению следственных действий лиц, которые в силу обстоятельств могут быть уполномочены их проводить. Например, капитан корабля в море проводит неотложные следственные действия, так как за время следования в порт доказательства будут утеряны.
Таким образом, неотложные следственные действия являются процессуальной деятельностью органа дознания, заключающейся в том, что при выявлении признаков преступления, по которому обязательно производство предварительного следствия, и при невозможности незамедлительного возбуждения дела тем следственным органом, который правомочен производить по нему расследование, орган дознания возбуждает уголовное дело, производит в срок, не превышающий 10 суток, следственные действия, направленные на фиксацию следов преступления, после чего передает уголовное дело следователю. Процессуальное содержание неотложных следственных действий как правового института характеризуется рядом признаков, таких как первостепенность, оперативность, процессуальная детерминированность их производства, процессуальное исключение.
Литература:
- Есина А. С., Арестова Е. Н. Дознание в органах внутренних дел: учеб. пособие. М., 2003. С. 37.
2. Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс. Авторский курс. М,, 2021. С. 115. |
- Рыжаков А. П. Уголовный процесс. М., 2015. С. 200.
4. Гельдибаев М. Х.,Вандышев В. В. Уголовный процесс. М., 2022. С. 118.
- Исаевская А. М., Купряшина Е. А. Некоторые проблемы при производстве неотложных следственных действий // Наука и образование в жизни современного общества: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. М., 2015. С. 56.
- Обзор судебной практики Белгородского областного суда по уголовным делам за июль 2013 года // Информационный бюллетень Белгородского областного суда. 2013. № 8.
