Вооруженные конфликты наносят ущерб не только населению и экономикам государств, но и также негативно влияют на культурные ценности народов. В связи с чем, в данной статье были проанализированы фундаментальные международно-правовые Конвенции, касающиеся защиты культурных ценностей именно в период вооруженных конфликтов.
Ключевые слова: культурные ценности, достояние народов, защита культурных ценностей, вооруженные конфликты.
В современной реальности государства, а также общество понимают разрушительные последствия военных конфликтов. Существует отдельная отрасль — международное гуманитарное право, создан широкий комплекс международных актов, регулирующих средства и методы ведения военных действий, защиты жертв.
К сожалению, в научных трудах не особо полно реализован механизм защиты культурных ценностей в период войны. Совсем редко поднимается проблема сознательного истребления культурных и исторических ценностей народов в период военных действий. Такие противоправные действия против истории, памяти, самобытности народов не являются новшеством. С давних времен, даже до н. э. армии разрушали неповторимые шедевры изобразительного искусства, архитектуры. Идеи гуманизма, другие высокие нравственные идеалы все больше развиваются в обществе, но все равно мы можем наблюдать такую картину, когда воюющие страны своими действиями преднамеренно уничтожают гражданские объекты и культурные ценности. Хотя такие объекты оказывают важное значение для всего человечества.
К счастью, на данный момент обеспечивается регулирование защиты ценностей на международном уровне. Основополагающим документом в этой сфере является Конвенция «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» 1954 года [1]. Данная Конвенция была подписана после Второй Мировой войны с целью формирования международного законодательства по охране и уважение этих ценностей, а также недопущение в будущем их разрушений и повреждений.
Для того чтобы понимать масштабы последствий для народов от такого вида враждебных актов: приведём статистику, так в Великую Отечественную войну на территории СССР было разрушено свыше 160 музеев, 1 миллион 177 тысяч музейных предметов, редких книг и рукописей, а также других ценностей культуры [2, с. 33].
В соответствии с вышеназванной Конвенцией под культурными ценностями понимаются движимые и недвижимые ценности, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа. Также в это понятие входят памятники архитектуры, истории, искусства, библиотеки, музеи, архивы.
Данная Конвенция закрепляет основополагающие вопросы охраны, уважения, специальной защиты, вывоза, перевозки культурных ценностей. Отдельно стоит отметить, что также принят исполнительный регламент, закрепляющий организацию разностороннего контроля и создания международного реестра культурных ценностей, находящихся под дополнительной специальной защитой.
В 1970 году была принята Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности [3].
В соответствии с её положениями культурные ценности являются национальным достоянием. На каждое государство возлагается обязанность охранять культурные ценности от краж, незаконного вывоза и тайных раскопок.
Порой в период военных конфликтов стороны в качестве цели ставят не уничтожение ценных объектов с точки зрения культурного достояния. Они пытаются получить финансовую выгоду, реализуя свой план в несколько этапов: кража, нелегальный вывоз, последующая реализации. В связи с этим, была принята 1995 году Конвенция ЮНИДРУА по похищенным или незаконно вывезенным культурным ценностям [4].
Так, между странами участниками Второй мировой войны все еще активно ведётся сотрудничество по возращению культурных ценностей, которые незаконно были вывезены на территорию иностранного государства [5, с. 497]. Данная Конвенция позволяет оперативно, используя механизм реституции и возврата культурных ценностей, обеспечить передачу имущества истинному собственнику.
Но в международном праве существует пробел, отсутствует понятие, которое будет охватывать все деяния, наносящие ущерб культурным ценностям [6, с. 18]. Представители научного сообщества выработали и используют в своих работах в этом качестве понятие «посягательство на культурное наследие народов».
В международном праве под посягательством на культурные ценности можно определять, совершенные в ходе вооруженных конфликтов умышленные захват, присвоение, разрушение, а также иные формы уничтожения, повреждения объектов и предметов, охраняемых в соответствии с Гаагской конвенцией о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.
Таким образом, все рассмотренные международные акты не противоречат друг другу, между их нормами нет никаких коллизий. Все правовые нормы в совокупности дополняют, и позволяют всесторонне подойти к вопросу защиты, охраны, реституции и возврата культурных ценностей.
Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что на данный момент существует целый комплекс международно-правовых норм, устанавливающих защиту и охрану культурных ценностей в период вооруженных конфликтов.
Все международные акты, регулирующие защиту культурных ценностей, призывают государства относиться уважительно к культурным, религиозным, историческим ценностям народов.
Литература:
- Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (Гаага, 14 мая 1954 г.) // Официальный сайт Международного комитета Красного Креста. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.icrc.org/ru/doc/resources/ documents/misc/treaties-cultural-properties-140554.htm. (дата обращения: 06.12.2023).
- Савченко М. С. Международное сотрудничество в сфере нормотворчества и проблемы возврата культурных ценностей, перемещенных по итогам второй мировой войны // XVII Царскосельские чтения. 2013. № 1. С. 33–36.
- Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (Париж, 14 ноября 1970 г.) // Электронный фонд правовых и нормативно-технических систем. — [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1900836 (дата обращения: 06.12.2023).
- UNIDROIT Convention on Stolen or Illegally Exported Cultural Objects (Rome, 24 June 1995) // Официальный сайт ЮНИДРУА. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.unidroit.org/instruments/ (дата обращения: 06.12.2023).
- Рындин С. С. Проблема возврата культурных ценностей в международном праве // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 3. С. 497–505.
- Сергеев Д. Н. Международная криминализация посягательств на культурные ценности // Российское право: Образование. Практика. Наука. 2019 г. № 3. С. 18–24.
