Тенденции развития внешней торговли Украины после вступления в ВТО

В статье делается анализ развития экономики Украины в первые годы после вступления в ВТО, определяются механизмы, принятые экономикой Украины, приведены показатели внешней торговли.

Ключевые слова: ВТО, Украина, динамика, внешняя торговля, импорт, экспорт, мировой финансовый кризис, товарная структура, рынки экспорта и импорта, реформирование торгового режима.

Высокое социально-экономическое развитие невозможно без эффективного внешнего сотрудничества, ни одна страна не в состоянии достигнуть высокого уровня развития экономики, опираясь только на свои внутренние ресурсы.

Анализ результатов вступления экономики Украины в ВТО является обсуждаемой, достаточно актуальной темой научных исследований. Общая экономическая оценка от членства во Всемирной Торговой Организации позволяет определить влияние на динамику внешней торговли, использовать возникшие выгоды, преодолеть негативные результаты. Целью статьи является анализ динамики внешней торговли Украины после обретения членства во Всемирной Торговой Организации.

Украина стала официальным членом ВТО 16 мая 2008 года. Принятые меры оказали прямое воздействие на увеличение экспорта товаров отечественного производства, а затем и импорта иностранной продукции:

1. Снижение тарифной защиты внутреннего рынка.

2. Снижение импортных пошлин на украинские товары.

3. Отмена количественных ограничений ЕС на импорт украинской металлургической продукции.

4. Отмена экспортных ограничений на экспорт зерна, семян подсолнечника и подсолнечного масла.

5. Поддержание стабильного валютного курса.

До конца 2008 года внешняя торговля была активной и в результате показатели импорта товаров значительно превысили экспортные показатели, что привело к увеличению отрицательного сальдо примерно в 2 раза уже в 2009 году, таблица 1.

Таблица 1

Показатели внешней торговли Украины в период с 2005–2012 гг.

Источник: [1]

Украине необходимо соблюдать баланс, т. к. у страны высокое соотношение внешнеторгового оборота к ВВП: за 2011 год: 91.9 % по товарам и 103.8 % по всей внешней торговле, (таблица 1). Такой показатель, один из самых высоких в мире, говорит об открытости экономики страны в международной экономической системе (для сравнения: в США и Японии этот показатель колеблется в диапазоне 24–25 %, в России и Германии — около 40–42 %, а в Китае — примерно 50 %). Это обусловлено такими факторами как недостаточность внутреннего рынка, слабая технологичность индустриального сектора. В экономике Украины сложилась тенденция — потенциально крупная экономика, будучи не в состоянии самостоятельно обеспечить внутренние потребности на промышленные товары, вынуждена отдавать свое сырье и полуфабрикаты на переработку в другие страны, невыгодно обменивая их на товары конечного потребления. Определённую роль в этом сыграла также и экономическая политика бывшего СССР: экономические системы союзных республик были выстроены в строгой зависимости друг от друга, создавая, таким образом, их потребность друг в друге и лишая экономической самостоятельности.

На протяжении второго года членства Украины в ВТО динамику развития внешней торговли Украины определял мировой финансовый кризис, девальвация национальной валюты (курс гривны упал на 50 %), падение покупательной способности населения на внутреннем рынке. В итоге, в 2009 году тенденция роста отрицательного баланса за последние 8 лет была прервана, таблица 1. В 2010 году внешняя торговля стала оживать, и по итогам 2011 года экспорт увеличился на 39,4 %, а импорт — на 44,6 %. В результате 2011 года в целом по балансу товаров и услуг отрицательное сальдо составило около 3,8 млрд. дол., [1]

Сравнение структуры экспорта Украины в 2005 г. и 2009 г. показывает, что после вступления экономики в ВТО в ней не произошло значительных изменений, по-прежнему сохраняется сырьевая направленность экспорта, преобладает продукция невысоких переделов и приоритетным товаром остается чёрная металлургия (34 %) вместе с продукцией машиностроения, химической промышленности и сельского хозяйства (всего около 80 % от общей структуры экспорта), таблица 2.

В частности, отрасли чёрной металлургии членство в ВТО дало положительные изменения, эта отрасль выиграла по сравнению с другими секторами промышленности, поскольку было отменено квотирование по доступу на рынки стран Евросоюза. Доля сельскохозяйственной продукции в общей структуре экспорта увеличилась с 20 % в первый год присоединения к ВТО до 23 % во второй год. После введения квот на экспорт основных зерновых культур значительно уменьшилась доля сельскохозяйственных товаров в общем экспорте — до 18 %.

Таблица 2

Товарная структура внешней торговли Украины.

Источник: [1]

В период после присоединения Украины к ВТО увеличилась доля энергетических продуктов в структуре импорта Украины (в 2010 г. их доля составила 32 % по сравнению с 26 % в 2007 г.) из-за роста цен на природный газ и нефть, которые в экономику Украины в основном импортируются из России.

Вступая в ВТО, согласно правилам ГАТС Украина взяла на себя обязательства относительно обеспечения национального режима и доступа на рынок в основных секторах экономики: свободный доступ на рынок для услуг и их поставщиков, [2]. Также иностранным банкам разрешено открывать свои филиалы, иностранные инвесторы могут учреждать без квот на иностранный капитал. Уже к 2010 году иностранных банков было 40 % от общего числа банков (всего на Украине 176 банков, из них 56 с частичным иностранным капиталом и 21 со 100 %-м иностранным капиталом).

Существует методология для анализа влияния ВТО на торговлю Украины, разработанная экономистом, профессором Школы бизнеса Калифорнийского Университета Эндрю Роузом в 2003г. и представляет собой формулу: lnTradeij=a+b1lnGDPj+b2lnDistij+b3lnGDPpcj+b4FTA+b5GSP+b6WTO+ej,

где lnTrade — натуральный логарифм годового товарооборота (экспорт плюс импорт) Украины и ее торгового партнера, в текущих ценах; lnGDPj — натуральный логарифм валового внутреннего продукта торгового партнера Украины, в текущих ценах; Dist — натуральный логарифм расстояния между Киевом и столицей торгового партнера в км; lnGDPpc — натуральный логарифм ВВП на душу населения торгового партнера Украины; FTA — фиктивная переменная, равная 1, если Украина находится в зоне свободной торговли с торговым партнером; GSP — фиктивная переменная, равная 1, если торговый партнер предоставляет торговые преференции Украине в рамках Генеральной системы преференций (в настоящее время Канада, страны ЕС, Япония, Турция, США); WTO — фиктивная переменная, равная 1, если Украина и ее торговый партнер одновременно являются членами ВТО в соответствующий период. Эта Регрессионная модель анализа внешней торговли с торговыми партнерами Украины включает факторы экономического потенциала торговых партнеров, расстояние между Киевом и страной-партнером, а также фиктивные переменные, отвечающие за режимы внешнеторговой политики между торговыми партнерами — обоюдное участие в зоне свободной торговли, ВТО, Генеральной системе преференций, которые предоставляется Украине некоторыми развитыми странами. Данные представляют собой статистику внешней торговли Украины со 144 торговыми партнерами из различных регионов мира за 4 года, 2006–2007 гг., два года перед вступлением в ВТО, и 2008–2009 гг., два года фактического членства Украины в ВТО. Статистика взята из источников Комитета государственной статистики Украины, Международного валютного фонда, Всемирной торговой организации, Комиссии ООН по торговле и инвестициям.

Оцененные коэффициенты имеют следующие значение и значимость: lnTrade=0,483lnGDP–0,219lnDist–0,191lnGDPpc+0,103FTA+0,091GSP–0,373WTO_(11.809***)_(–5.130***)_(–4.357***)_(2.833***)_(1.988**)_(–11.442***)

R2=0,42. Исходя из данной формулы, Роуз приходит к общему выводу об отсутствии значительно большего объема внешней торговли между членами ВТО, [3]

* * *

Нахождение Украины в ВТО стало сильным стимулом реформирования торгового режима, расширились рынки экспорта продукции (металлургия, сельское хозяйство, химическая промышленность), оказано негативное влияние на отрасли, выпускающие продукцию с высокой добавленной стоимостью. На сегодняшний день годы членства в ВТО показали, что необходимо развивать внутреннее потребление экспортных товаров с низкой или средней степенью обработки. Украина получила бы преимущества от этого членства, будь ее индустриальный сектор и экспортируемые товары более конкурентоспособными, хотя бы настолько, чтобы обеспечить равенство, баланс между экспортом и импортом. При текущем уровне индустриального развития страна явно превратилась в международного потребителя, который сначала невыгодно обменивает свое сырье на товары конечного пользования, а потом заимствует чужую валюту для того, чтобы профинансировать свои импортные закупки.

Литература:

1. Официальный сайт Комитета государственной статистики Украины. www.ukrstat.gov.ua

2. Отчет рабочей группы Украины по вступлению в ВТО http://www.wto.org/english/news_e/pres08_e/pr511_e.html.

3. Rose, A. Do We Really Know That the WTO Increases Trade? / А. Rose // The American Economic Review. Vol. 94. No. 1 (Mar., 2004). Р. 98–114.

4. Платежный баланс и внешний долг Украины. 2008, 2009 год / Национальный банк Украины // http://www.bank.gov.ua/Publication/economy/BALANS/PB_2008.pdf