Вступление России во «Всемирную Торговую Организацию»: проблемы и перспективы

В статье рассматривается факт вступления России во Всемирную торговую организацию, последствия данного членства и процесс глобализации международных экономических отношений, которые коснулись нашей страны.

Всемирная торговая организация (ВТО) является единственным в своем роде международным органом, который занимается и разрабатывает глобальные правила торговли между странами. ВТО упорядочивает процесс торговли в рамках системы, основанной на определенных правилах; регулирует споры между правительствами, связанные с торговлей; организует переговоры. [1] На данный момент членами ВТО являются 157 стран, число которых с каждым годом растет, так как членство в ВТО дает хорошие перспективы для развития национальных экономик, равное участие в мировой торговле.

Вступление России во Всемирную торговую организацию в условиях нарастания глобализационных процессов становится центральной и основной проблемой экономической политики государства. Ее активное обсуждение в прессе и в научной литературе показывает радикальную противоположность взглядов экономистов, политиков, социологов: одни считают, что Россия, вступив в ВТО, подвергает себя еще одному раунду шокотерапии, другие видят в этом защиту российских экспортеров на иностранных рынках.

Россия на протяжении 18 лет стремилась стать членом ВТО. С 1993 по 2011 год велись переговоры, в результате которых 22 августа 2012 года Российская Федерация стала полноправным членом Всемирной торговой организации. [2]Целями присоединения России к ней можно назвать получение более выгодных условий для распространения российской продукции на иностранный рынок; привлечение иностранных инвестиций в Россию; участие в разработке международных правил торговли с учетом интересов России; создание конкурентно способной продукции; открытие перспектив для новых проектов.

Соглашение об учреждении ВТО требует от вступающей страны принятия на себя таких же обязательств, какие уже взяли на себя страны- учредители. "Каждый член организации должен обеспечивать соответствие своих законов, нормативных и административных актов его обязательствам, взятым по соглашениям, входящим в ВТО".

Присоединение России к ВТО вызывает разные точки зрения у экспертов, среди которых существуют как положительные, так и негативные мнения.

С политической точки зрения выигрыш очевиден. Наша страна входит в большинство влиятельных международных экономических объединений: «Большую восьмерку», «Большую двадцатку», АТЭС и другие. Однако при этом Россия не являлась членом ВТО - организация, которая охватывает внешнеэкономическую деятельность 158 государств, с населением превышающим пять миллиардов человек (а это более 95 процентов всей мировой торговли). То есть по существу наша страна была неким изгоем в сфере международных экономических отношений. [3]В связи с этим у России появится доступ к механизму ВТО по разрешению споров, связанных с дискриминацией в торговле, и возможность отстаивать российские национальные интересы в рамках многосторонних торговых переговоров при разработке новых правил международной торговли. Немаловажно, что отпадет необходимость в десятках многосторонних международных договоров о торгово- экономическом сотрудничестве, которые нуждаются в периодическом пересмотре и продлении.

Одним из главных положительных моментов является снижение таможенных пошлин. В результате снижения таможенных пошлин импортные товары станут дешевле. Снизятся также и экспортные пошлины, что приведет к увеличению российского экспорта. От этого выиграют, прежде всего, сырьевые отрасли. В целом в части импортного тарифа определено снижение среднеарифметической ставки по всей номенклатуре товаров с 12,6 до 8,1 процента. Импорт позволит расширить ассортимент, как товаров, так и услуг, плюс обеспечить более высокое качество.

В связи с увеличением объемов импорта повысится конкуренция у местных товаров. [2] Как результат — российские товары также станут дешевле, а так же у российских производителей появится стимул к улучшению качества производимой продукции.

Вступление в ВТО повлияет также на экспорт. Снижение торговых барьеров для проникновения Российской продукции на иностранные рынки позволит увеличить торговые объемы, что в свою очередь приносит дополнительный доход, как на национальном, так и индивидуальном уровне. На данный момент более 20 государств применяют в отношении российских товаров ограничительные меры, среди которых антидемпинговые меры, специальные защитные меры, административные меры. [4]Таким образом, на порядок увеличится количество секторов промышленности, которые могут экспортировать российские товары на мировой рынок.

После вступления в ВТО в Россию ожидается увеличение иностранных инвестиций, а так же проникновение иностранных компаний, заинтересованных в найме местных жителей, благодаря этому зарплаты для них возрастут.

Российская внешнеэкономическая деятельность станет более предсказуемой и стабильной. Для бизнеса это означает большую определенность и ясность в отношении условий торговли. Для правительства это часто может означать последовательность действий, недопущению принятия неадекватных политических решений. Россия став полноправным участником ВТО сможет участвовать в разработке и создании правил международной торговли с учётом своих национальных интересов.[3]

Российские политики и экономические эксперты предупреждают о возможных негативных последствиях вступления России в ВТО.

Снижение таможенных пошлин прежде всего ударит по российской экономике. Иностранных товаров будет ввозиться больше - следовательно, будут меньше покупаться российская продукция.

Эксперты предупреждают о пагубных перспективах сельского хозяйства и автопрома. Представители животноводства высказали опасение, что изменение таможенных пошлин принесет отечественным фермерам проблемы. Последствия от вступления России в ВТО ощутят на себе средне- и низкоэффективные предприятия, фермерские и личные подсобные хозяйства и даже высокоэффективные производства. В таких условиях ожидаемо снижение инвестиционной активности, потому что неизвестно, будут ли банки кредитовать отрасль как раньше.

Судьба автомобильной промышленности так же оказывается под угрозой гибели. Вступление в ВТО повлечет за собой отмену заградительных пошлин, которые действуют в целях поддержки отечественного производителя, члены ВТО уже сейчас требуют их отмены. [2]А это, в свою очередь, вызовет приток в страну импортных машин, более высокого качества, и по более доступным ценам. Безусловно, российский потребитель будет выбирать автомобиль импортного производства, таким образом, российский автопром окажется нерентабельным.

Многие российские компании окажутся неконкурентоспособными, что может привести к сокращению отечественного производства - и как следствие, сокращению рабочих мест, прежде всего на предприятиях с низким технологическим уровнем и высокой себестоимостью продукции.

По оценке экспертов, в ближайшие 10 лет приоритетами России станет экспорт сырьевых ресурсов. Стране будет с каждым годом сложнее избавиться от сырьевой зависимости.

Почти сотне отечественных товаров закрыт свободный доступ на мировые рынки, так как российская продукция не дотягивает до стандартов ВТО. Поддержка такого производства потребует строительства новой инфраструктуры. Все это потребует дополнительных государственных финансовых вложений, как следствие увеличение государственного долга с соответствующими последствиями.[4]

Рост государственного долга так же сопряжен с уменьшением экспортных пошлин. Россия из-за присутствия в ВТО, потеряет 9 миллиардов долларов в год, а получит 2,5 миллиарда. По словам, министра экономики, убытки государственного бюджета в следующем году и в 2014 году составят порядка 250 миллиардов рублей.

Многие ученые сходятся во мнении, что через международные организации, такие как ВТО внедряются одинаковые критерии макроэкономических показателей, происходит унификация требований к налоговой политике, занятости населения. Все эти стандарты так же распространяются на образование и культуру. Тем самым стираются границы между странами, нациями; теряются различия между традициями и обычаями народов.

Традиционно во всех странах вступление в ВТО встречают с большим недоверием. Однако в большинстве стран это заставляет провести реформы и делает эффективными местных производителей, которым приходится конкурировать с иностранцами. На данном этапе российские власти продолжают поддерживать отечественного производителя и создают для них выгодные условия для реализации своих возможностей. В ходе переговорного процесса минимизации негативных последствий уделялось повышенное внимание. В связи с этим предусмотрен переходный период для либерализации доступа на российский рынок, который составляет два- три года. [3]В Отношении наиболее чувствительных отраслей- автомобильной промышленности, сельского хозяйства, сельскохозяйственного машиностроения, легкой промышленности- установлен переходный период в пять- семь лет.

В последние годы страна ведет внешнеторговую деятельность по правилам, очень близким к тем, что существуют в ВТО. Сближены различные техрегламенты, гармонизирован таможенный тариф, приведены в соответствие со стандартами таможенные пошлины. Более того, еще в 1997 году, в рамках соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Евросоюзом, было решено применять во взаимной торговле все те правила, которые утверждены в ВТО.

Реальные изменения от вступления нашей страны в ВТО станут происходить не раньше, чем через несколько лет. По данным Всемирного банка, вступление России в ВТО первые три года будет приносить стране около 3,3% ВВП ежегодно. А через десять лет выгода может увеличиться до 11% ВВП, это около 162 миллиардов долларов.[1]

Тем не менее процесс вступления во Всемирную торговую организацию уже завершен, издаются новые регламенты стандартов, позволяющие унифицировать ставки таможенных пошлин и увеличить обьем экспортно- импортных поставок. Остается только наблюдать за очередностью происходящих изменений, позволяющих России быть полноправным членом ВТО и ощущать последствия, к которым наша страна сознательно так долго стремилась.

Литература:

1. Российская газета, "Россия и ВТО" http://www.rg.ru/sujet/139/
2. Русская служба, Екатерина Дробинина "Кто в выигрыше от вступления в ВТО"http://www.bbc.co.uk/russian/business/2012/08/120821_russia_wto_accession.shtml
3. LENTA.RU, Экономика,"Вступление России в ВТО", http://lenta.ru/story/wto/
4. Интерфакс, Экономика, "Россия вступила в ВТО", http://interfax.ru/business/txt.asp?id=261593