В статье автор исследует важность роли экономической жизни России во вступлении в ВТО. Благодаря изучению причин вступления России в ВТО можно рассмотреть особенности внешней политики РФ, выделить основные направления внешнеэкономической политики России и трудности, с которыми РФ столкнулась.
Ключевые слова: Россия, ВТО.
Вступление России в ВТО предоставляет российским компаниям более широкий доступ к экспортным рынкам. Тарифы должны быть снижены, а существующие торговые ограничения (в том числе квоты) на определенные товары исчезнут. Членство в ВТО обеспечивает России недискриминационный режим в отношении ее экспортеров на рынках других членов ВТО. Российские экспортеры, которые чувствуют себя ущемленными в пользу других экспортеров или отечественных компаний, могут при определенных обстоятельствах отстаивать свои права в соответствии с соглашениями ВТО. Поскольку российские экспортеры уже имели доступ к большинству тарифных льгот благодаря двусторонним торговым соглашениям России с членами ВТО, сокращение и/или устранение нетарифных барьеров, скорее всего, будет составлять большую часть выгод для российской экономики за счет либерализации, а не снижения тарифов.
Вступление в ВТО также предоставляет российским экспортерам равный с другими членами ВТО статус в отношении антидемпинговых, антисубсидиционных и/или защитных процедур и должно положить конец дискриминационным мерам в отношении российских экспортеров. Российские экспортеры, столкнувшиеся с мерами торговой защиты, могут добиваться инициирования расследования властями импортирующего члена ВТО, в ходе которого эти меры пересматриваются в соответствии с правилами ВТО [4, с. 45].
Самой большой проблемой для российских экспортеров, вероятно, будет обеспечение соблюдения этих и других правил и принципов режима мировой торговли. Насколько на практике выиграют российские экспортеры от присоединения к ВТО, пока неясно. Для российской промышленности будет крайне важно следить за соблюдением требований другими странами и надлежащим образом реагировать на любые нарушения.
Россия получает статус равноправного участника международной торговой организацией и получает возможность защиты от таможенных пошлин других стран. Для РФ очень важным элементом является получение намного более удобных способов для доступа российских товаров на иностранные рынки. Также немаловажным является возможность использования международного механизма для рассмотрения торговых споров между странами-участниками ВТО.
Ярким примером является рост экспорта зерновых культур в ЕС после того, как РФ стала членом ВТО. Также благодаря вступлению в ВТО позволяет чёрной металлургической промышленности находить новые рынки избегая высоких таможенных пошлин или протекционистских мер со стороны других стран. Алюминиевая промышленность также продемонстрировала свои возможности выхода на новые рынки [3, с. 216].
Важным элементом является возможность вложения российских инвестиций в страны-члены ВТО.
Российское правительство требовало лицензий на импорт определенных продуктов: фармацевтических препаратов, сахара (для введения тарифной квоты на сахар, импортируемый в рамках Всеобщей системы преференций в России), драгоценных металлов и камней, а также алкогольных напитков.
Российские политические лидеры постоянно настаивали на том, чтобы Соединенные Штаты отменили распространение поправки Джексона-Вэника на РФ. Они считают эту поправку пережитком холодной войны, который не отражает новый статус России как страны с демократией и рыночной экономикой.
Предоставление России постоянного и безусловного статуса наибольшего благоприятствования в торговле окажет незначительное прямое влияние на американо-российскую торговлю. Эта инициатива станет политическим символом отношения к России как к «нормальной» стране в торговли США, что еще больше отдаляет американо-российские отношения от времен холодной войны. Для инвесторов и других деловых людей это может означать более стабильный климат для ведения бизнеса. Но многие наблюдатели пришли к выводу, что американо-российские экономические связи будут развиваться только тогда, когда Россия проведет достаточные экономические реформы для улучшения климата для торговли и инвестиций [1, с. 55].
Это имеет прямое отношение к вопросу о вступлении в ВТО, поскольку ВТО требует от своих членов распространить взаимный безусловный статус наибольшего благоприятствования на экспорт друг друга. Если США не распространят на Россию постоянный статус, США не выиграют от тех уступок, кроме снижения тарифов, которые Россия делает при вступлении в ВТО.
От вступления России в ВТО по целям правящий элиты должен был выиграть также потребитель. Благодаря отмене ограничений в торговле импортные товары должны снизить цену, а их разновидности расшириться. Снизились ставки на лекарства, продукты обрабатывающей промышленности, косметику, телекоммуникации, бытовую электронику, алкоголь, фрукты, овощи, шоколад. Всего снижение ставок предусматривалось по более чем пятнадцати тысячам видов товаров [5, с. 56].
Одной из целей РФ было также снижение пошлин для внутренней промышленности, которая критически зависит от поставок иностранного оборудования. Однако на внутреннем рынке пострадают немного металлурги, но в целом, представители отрасли были за вступление в ВТО так как основным рынком для металлургии был не российский, а зарубежный.
Важной задачей для правительства было снижение пошлин для лекарств и IT-продукцию, так как отечественные производители были не в состоянии удовлетворить спрос населения или предоставляли некачественную продукцию. Вступление РФ в ВТО также позволит зарубежному качественному машиностроению получить доступ на российский рынок по сниженным пошлин [2, с. 115].
Присоединяясь к ВТО, Россия берет на себя юридически обязывающее обязательство соблюдать правила ВТО. При этом он соглашается сделать свои режимы внешней торговли и инвестиций открытыми для внимательного изучения ВТО и ее участниками. В то же время ВТО предоставляет России многосторонний форум для урегулирования торговых споров с другими членами ВТО. Как член ВТО Россия будет иметь право голоса в том, как эти правила разрабатываются и применяются. Это стало бы важным шагом на пути интеграции России в систему международной торговли.
В целом, России пришлось снизить тарифы и другие защитные меры для чувствительных к импорту отраслей, таких как автомобили и самолеты, а также открыть ключевые отрасли финансовых услуг — банковское дело и страхование, для иностранной конкуренции. В краткосрочной перспективе такие корректировки привели к потере рабочих мест в этих областях и необходимости предоставления правительством России страхования по безработице и другой помощи в адаптации.
Однако отрасли, конкурентоспособные на глобальном уровне, такие как производители сырья, могут столкнуться с открытием зарубежных рынков и увеличением иностранных инвестиций, поскольку вступление в ВТО заставит Россию реструктурировать свою экономику. В долгосрочной перспективе господствующая экономическая теория и опыт стран, переживших аналогичные преобразования, предполагают, что либерализация торговли приведет к повышению эффективности российской экономики и повышению уровня жизни среднего российского гражданина. Вероятно, со временем появятся новые отрасли, которые помогут диверсифицировать российскую экономику.
Вступление в ВТО было еще одним признаком принятия и участия России в основных многосторонних экономических институтах: Всемирном банке, Международном валютном фонде и G-8. Россия — самая большая и самая густонаселенная страна, не входящая в ВТО на тот момент. При вступлении России значительно расширяется географический охват правил ВТО, что приведет к большей стабильности и прозрачности международной торговой системы.
В то же время вступление России в ВТО продолжает тенденцию, согласно которой, по мере расширения и разнообразия членского состава ВТО ему становится все труднее достигать консенсуса по важным вопросам. Кроме того, торговые споры между Россией и ее торговыми партнерами будут передаваться для разрешения в ВТО, а не решаться на двусторонней основе, что увеличивает постоянно растущую нагрузку на ВТО.
Поскольку экономика все еще находится в переходном состоянии, Россия привнесет свою точку зрения на переговоры в рамках ВТО.
Правительство, вступая в ВТО решает ряд важных задач как внешнеэкономических, так и внутриэкономических. Эти задачи тесно между собой взаимосвязаны. И вступление в ВТО по мнению России помогло бы стать успешной экономической державой, которая вошла в мировую торговлю, обогатив как внешний рынок, так и внутренний.
Литература:
- Захаров А. Н., Смирнова Л. Р. Присоединение России к ВТО: плюсы и минусы.// Вестник Московского университета. М., 2012.
- Ибрагимова Э. Н. Всемирная торговая организация (ВТО) и Россия: история и последствия вступления в ВТО// Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. М, 2017.
- Черемисова Т. Н. Малое и среднее предпринимательство — неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйства//Социально-экономические явления и процессы. № 10 Тамбов, 2011.
- Яковлев Г. Е. Всемирная торговая организация: история и современность. М., 2006.
- Ярлыкапов А. Б. Вступление России в ВТО: плюсы и минусы.//МИР. М., 2012.
