В статье будут рассмотрены современные проблемы административного законодательства в области организации дорожного движения, будет уделено внимание статистике по административным правонарушениям в области организации дорожного движения.
Ключевые слова: дорожное движение, административные правонарушения, административная ответственность, штрафы, дорожная инфраструктура.
The article will consider modern problems of administrative legislation in the field of traffic organization, will pay attention to statistics on administrative violations in the field of traffic organization.
Keywords: road traffic, administrative offenses, administrative responsibility, fines, road infrastructure.
Проблемы административного законодательства в области организации дорожного движения являются достаточно актуальными для нормативно-правовой системы РФ в связи с тем, что статистика ДТП по нашей стране, несмотря на принимаемые меры, остается достаточно высокой.
Организация дорожного движения является важным аспектом общественной безопасности и комфорта граждан. Однако, нарушения правил дорожного движения являются распространенной проблемой, которая приводит к серьезным последствиям, включая дорожные аварии, травмы и смерти. Поэтому вопросы административной ответственности за правонарушения в области организации дорожного движения являются актуальными и требуют дальнейшего изучения.
Рис. 1 Основные проблемы административного законодательства в области организации дорожного движения
Проблемы административного законодательства в области организации дорожного движения возрастают год от года и требуют немедленного внимания со стороны законодателей и исполнительных органов.
Ключевыми проблемами административного законодательства в области организации дорожного движения являются: во-первых, отсутствие единого подхода, регулирующего вопросы административных правонарушений, во-вторых, недостаточная эффективность санкций к правонарушителям, в-третьих, отсутствие эффективной системы контроля за состояние транспортных средств на дорогах, в-четвертых, погрешности дорожной инфраструктуры, влекущее за собой недостаточно высокое качество видео- и фотофиксаций правонарушений, и как следствие, проблемы назначения взысканий.
Статистика по административным нарушениям в области организации дорожного движения подтверждает её важность и значимость. Всего в прошлом году вынесено 201 млн. штрафов на сумму 136,8 млрд. рублей. В натуральном выражении рост к 2021-му составил 12 %, в денежном — 6,7 %.Более 90 % всех постановлений вынесено с помощью камер — 183,5 млн. (+14 %) на 112,8 млрд. рублей (+8 %).
Существует серьезный правовой пробел в области привлечения к административной ответственности юридических лиц по делам в области безопасности дорожного движения, зафиксированных с помощью специальных технических средств. По своей сути юридическое лицо не может быть субъектом административных правонарушений, которые могут быть зафиксированы специальными техническими средствами, т. к. юридическое лицо вообще не в состоянии двигаться, превышать установленные скоростные нормативы, проезжать на запрещающий знак светофора, нарушать правила остановки и стоянки транспортных средств и т. д. Вместе с тем, согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае выявления события административного правонарушения к административной ответственности привлекается собственник транспортного средства [1].
Это приводит к несправедливой ситуации, когда юридическое лицо не может быть субъектом административного правонарушения, но при этом привлекается к административной ответственности за действия водителя, которые оно не может контролировать. Также стоит отметить, что привлечение к административной ответственности юридических лиц за нарушения в области безопасности дорожного движения создает дополнительную нагрузку на суды и правоохранительные органы, так как требуется проведение дополнительных расследований и судебных процессов.
Для решения данной проблемы необходимо внести изменения в законодательство, чтобы исключить возможность привлечения юридических лиц к административной ответственности за нарушения в области безопасности дорожного движения, зафиксированные специальными техническими средствами. Вместо этого, следует привлекать к ответственности только водителей, которые являются реальными исполнителями нарушений. Такие изменения позволят устранить правовой пробел и обеспечить справедливость в привлечении к административной ответственности за нарушения в области безопасности дорожного движения. Кроме того, это снизит нагрузку на суды и правоохранительные органы, так как не будет необходимости проводить расследования и судебные процессы в отношении юридических лиц.
В целом, проблемы административного законодательства в области организации дорожного движения требуют комплексного подхода и системных изменений. Необходимо усилить контроль за соблюдением правил дорожного движения, ужесточить наказания за нарушения, улучшить состояние дорожной инфраструктуры и обеспечить эффективный контроль за состоянием транспортных средств. Только таким образом можно обеспечить безопасное и комфортное дорожное движение для всех участников.
Литература:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2023) [Электронный ресурс]: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения 18.10.2023)
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» [Электронный ресурс]: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_327611/(дата обращения 18.10.2023)
- Боровинских А. Е. Проблемы административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения.// Научно-практический электронный журнал Аллея Науки. 2020. № 3(42).
- Дерюга А. Н., Шаклеин С. Н. Соотношение понятий административного наказания и административной ответственности [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_42572062_77998177.pdf (дата обращения 10.10.2023)
- Ляшенко Е. А. Вопросы правового регулирования административной ответственности при нарушении правил дорожного движения // Управление деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения: состояние, проблемы, пути совершенствования. — 2021. № 1 (1). С. 271–276.
