В статье рассматривается правовое регулирование защиты прав потребителей в сфере рекламной деятельности, обосновывается актуальность защиты прав потребителей в сфере рекламной деятельности. Дается определение понятия рекламы, представлены основные нормативные правовые акты о защите прав потребителей в сфере рекламной деятельности. В рамках данной статьи рассмотрены нарушения законодательства о рекламе в Российской Федерации со стороны недобросовестных производителей товаров и услуг, и меры, предусмотренные за такие нарушения.
Ключевые слова: рекламная деятельность, реклама, потребители, законодательство о рекламе, бизнес.
Рекламная деятельность играет важную роль в современном обществе, позволяя различным компаниям привлекать внимание потребителей к своим товарам и услугам. Однако, вместе с ростом этой сферы и увеличением количества рекламы, возникают и проблемы, связанные с правами и интересами потребителей. Поэтому, актуальность защиты прав потребителей в сфере рекламной деятельности в Российской Федерации неоспорима. В России реклама регулируется нормами специального законодательства, за нарушение которых предусмотрены меры административной и уголовной ответственности. Одной из проблем, которой сталкиваются потребители, является недостоверная и заведомо ложная информация, представленная в рекламных материалах [6].
Необходимость правового регулирования рекламы объясняется рядом причин: во-первых, потребность в защите потребителя и общества в целом от недобросовестной конкуренции, во-вторых, необходимостью предотвращения и пресечения распространения ненадлежащей рекламы с нарушениями законодательства о рекламе и в целях введения потребителей в заблуждение, в-третьих, необходимостью предотвращения распространение рекламы, способной нанести вред здоровью, имуществу, окружающей среде, чести и достоинству, общественным интересам и т. д.
Таким образом, актуальность защиты прав потребителей в сфере рекламной деятельности в Российской Федерации несомненна. Это важный вопрос для развития общества и экономики, который требует совместных усилий государства, общества и бизнеса.
Реклама — это коммуникативный инструмент, который используется компаниями и организациями для привлечения внимания к своим продуктам, услугам или идеям. Она представляет собой специально разработанное сообщение, которое передается через различные средства массовой информации, такие как телевидение, радио, печатные издания, интернет и наружная реклама. Сущность рекламы заключается в том, чтобы создать положительное впечатление о продукте или услуге, убедить потребителей в их необходимости и стимулировать их к покупке или использованию [7].
В нормах Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» [4] дано определение рекламы как информации, распространяемой в любой форме и с использованием любых средств информации с целью привлечения внимания и формирования интереса к объекту рекламирования. Данный закон был принят с целью обеспечить эффективную защиту прав и интересов потребителей в отношении товаров и услуг, а также установить требования к содержанию и размещению рекламы. Один из основных принципов, заложенных в законе, заключается в том, что реклама не должна содержать информацию, которая может ввести потребителя в заблуждение или нанести ему ущерб. В этом контексте государство активно разрабатывает и утверждает соответствующие нормативно-правовые акты и стандарты, которые определяют содержание и форму рекламы, а также запрещают использование ложной или неполной информации.
Федеральный закон «О рекламе» устанавливает ответственность за нарушение прав потребителей в области рекламы. Пострадавший потребитель вправе обратиться в суд с требованием о защите своих прав и получении компенсации за причиненный ущерб. Размер возможной компенсации определяется судом на основании характера нарушения и размера причиненного ущерба.
Таким образом, Федеральный закон «О рекламе» играет важную роль в обеспечении защиты прав потребителей в сфере рекламы. Он определяет правила, которые позволяют потребителям иметь доступ к объективной и достоверной информации о товарах и услугах, а также защищает их от недобросовестной или вводящей в заблуждение рекламы.
В качестве основных нормативных актов, составляющих законодательство о рекламе в РФ, необходимо отметить:
- Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе», определяющий основные требования к рекламе, специфику различных видов рекламы и т. д. в нормах ст. 38 предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о рекламе [4];
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 14.3 которого предусматривает меры ответственности за нарушение законодательства о рекламе [3];
- Гражданский кодекс Российской Федерации, регулирующий договорные отношения в сфере рекламы. К примеру, ст. 437 ГК РФ регулирует публичную оферту, рассматривая рекламные предложения как приглашение делать оферты [2]. Нормами ч. 4 Гражданского кодекса регулируются авторские, интеллектуальнее права, охраняемые законом, и предусмотрены способы и средства защиты этих прав.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе», определяющее основные направления деятельности Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации, в том числе и контроль в сфере рекламы, в частности в нормах анализируемого акта установлено, что именно в полномочия ФАС входит осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе.
Правовая система России обеспечивает гарантии и механизмы защиты прав потребителей, включая рекламную сферу. Основной нормативный акт в данной сфере — Федеральный закон «О защите прав потребителей» [5]. Он устанавливает требования к рекламе, определяет ответственность за ее нарушение и органы, уполномоченные на ее контроль. Анализ судебной практики позволяет оценить эффективность данных нормативных актов и выявить потенциальные проблемы и противоречия в их применении.
В силу массового использования интернет-технологий и цифровизации общества у продавца появилась возможность взаимодействовать с покупателем за счет SMS-сообщения, через социальные сети и электронную почту. Еще одним популярным нарушением в сфере рекламы является отсутствие согласия физических лиц, разрешающих присылать рекламораспрастронителю рекламу в виде сообщения по телефону или электронной почте. К сожалению, многие граждане не осведомлены о таком запрете и считают, что подобное деяние не является правонарушением. Для защиты прав потребителей возможным видится наложить на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательство по запросу согласия на рассылку рекламы и информированию о возможности отказа от нее.
Судебная практика в сфере защиты прав потребителей в рекламной деятельности демонстрирует несколько основных тенденций. Прежде всего, суды регулярно принимают решения в пользу потребителей, что говорит о наличии механизмов защиты и эффективности действующих законодательных норм. Вторая тенденция связана с активным использованием судами прецедентного подхода при рассмотрении дел, что способствует установлению судебной практики. Наконец, третья тенденция заключается в наращивании суммы компенсаций, выплачиваемых компаниями-нарушителями потребителям [8].
Литература:
- Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 18.10.2023).
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.08.2023) [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения 18.10.2023).
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2023) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения 18.10.2023).
- Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ (дата обращения 18.10.2023).
- Закон РФ от 07.02.1992 № 2300–1 (ред. от 04.08.2023) «О защите прав потребителей» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ (дата обращения 18.10.2023).
- Бекирова, Э. Э. Правовое регулирование противодействия недобросовестной рекламе: проблемы и пути их решения / Э. Э. Бекирова, О. В. Буткевич // МедиаVектор. — 2021. — № 1. — С. 12–15.
- Дробина, А. А. Актуальные проблемы государственного регулирования рынка рекламных услуг в России / А. А. Дробина, Э. Н. Вольфсон // Учим управлять и учимся управлять: Сборник научных трудов по материалам VII Научно-практической конференции школьников, студентов и преподавателей с международным участием, Кемерово, 21 февраля 2021 года. — Кемерово: Кузбасский государственный технический университет имени Т. Ф. Горбачева, 2021. — С. 215–219.
- Липка, Д. В. Проблемы реализации прав потребителей в сфере рекламных отношений // StudNet. 2021. № 7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-realizatsii-prav-potrebiteley-v-sfere-reklamnyh-otnosheniy (дата обращения: 19.10.2023).
