На сегодняшний момент популярной и, в то же время, проблемной сферой является оказание услуг, связанных с организацией развлекательных мероприятий (квестов). Невзирая на распространенность и популярность таких услуг у населения, вопросы осуществления деятельности по организации и проведению квестов, а также соблюдения безопасности, не в полной мере еще урегулированы государством. Популярность квестов подтверждается существованием ряда организаций, занимающихся оказанием услуг по проведению и организации квестов. Исследование показало, что законодательство в сфере квестов нуждается в дальнейшем совершенствовании. Не менее важную роль играет и деятельность государственных органов и их должностных лиц, направленная на предупреждение нарушения требований законодательства в данной сфере.
Ключевые слова: квест, требования безопасности, вред здоровью
В настоящее время в нормативных правовых актах Республики Беларусь не регламентирован термин «квест». Этимологически понятие «квест» («quest») с английского языка означает «поиск», «задание», «выполнение поручений», «поиск, предмет поисков, поиск приключений, исполнение рыцарского обета» [1, с. 6]. В такой игре участвует небольшое количество человек, организованной в специально обустроенном для этого пространстве, которые преодолевают препятствия в рамках определенного сценария для достижения определенной цели.
Термин «квест» в первое время применялся исключительно к компьютерной индустрии, но уже в дальнейшем, как мы можем наблюдать, получил распространение и в других сферах, в том числе привел и к идее создания квестов в реальности, что привело к популяризации такой услуги в индустрии по развлечению населения.
В связи с тем, что данное мероприятие стало активно проводится сравнительно недавно, в научной литературе данная тема является недостаточно исследованной, имеются лишь некоторые исследования [1;2;3]. Проблемным является вопрос нормативно-правового регулирования деятельности по организации отдыха и развлечения лиц в форме квестов, определения обязанностей организаторов по проведению квестов и обустройству самих помещений для их проведения, требований по безопасности, которые к ним предъявляются, перечня лиц, которые не могут участвовать в таких квестах, ответственности организаторов за вред, причиненный имуществу, жизни и здоровью граждан и т. д., что и определяет актуальность дальнейшего исследования.
Несмотря на отсутствие специального нормативного регулирования, систематизирующего требования, предъявляемые к такой деятельности, проведение квестов, с точки зрения законодательства в области защиты прав потребителей и уголовного законодательства, обеспечивающего охрану их прав, является услугой, которая должна быть безопасной, соответственно, организаторы обязаны соблюдать требования белорусского законодательства в части правил оказания услуг населения и обеспечения безопасности оказываемой услуги. В соответствии с положениями п.6 ст.11 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» от 9 января 2002 г. № 90-З потребители имеют право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни и здоровья, имущества [4].
Не стоит забывать и о мерах ответственности для организаторов, в том числе и об уголовной ответственности, предусмотренной ст.338 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности [5]. В то же время отметим, что с точки зрения уголовного закона, уголовно-правовой охране нормами ст.338 УК подлежат различного рода услуги и работы, за исключением специальных норм, предусматривающих ответственность за выполнение отдельных видов работ и услуг (правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах либо правил безопасности взрывоопасных работ (ст.302 УК), горных или строительных работ (ст.303 УК), строительно-монтажных работ (ст.305 УК) и т. д.). В числе таких ограничений не содержится отдельно регламентации ответственность за оказание услуг в сфере квестов, в связи с чем уголовно-правовая охрана данной деятельности обеспечивается ст.338 УК.
В чем же может заключаться опасность проведения таких квестов? Как отмечается в научной литературе, помещения, в которых проводятся квесты, могут являться источником повышенной опасности, поскольку возрастает риск причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека [2, с.85]. Г. И. Миняшева указывает и на возможное использование различных технических устройств, которые могут представлять повышенную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, что требует от организаторов еще более пристального внимания [3, с.103]. Поэтому, безусловно, помещения, в которых проводятся квесты, должны соответствовать требованиям безопасности в области жизнедеятельности населения, пожарной безопасности, законодательства о санитарно-эпидемиологическим благополучии. В помещениях должны быть организованы система пожарной безопасности, присутствовать план эвакуации, проходы не должны быть загромождены.
В результате анализа интернет-сайтов некоторых организаций, занимающихся оказанием услуг по проведению квестов, также было установлено, что организации и сами устанавливают правила посещения мероприятий, гарантирующие безопасность посетителей, а также некоторые запреты. В их числе где-то имелись и ограничения (например, возрастные: дети до 14 лет — только в сопровождении взрослых, или для отдельных квестов — достижение 16, 18 лет; в одних случаях указано, что физических противопоказаний почти нет, в других сделана оговорка, что страшные квесты противопоказаны определенным категориям лиц, например, детям, беременным женщинам, лицам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, тем, кто боится темноты, крови и т. д.). В некоторых случаях содержалось указание на обязательное прохождение инструктажа по технике безопасности. Нам видится весьма позитивным размещение такой информации для потребителя, поскольку в квесте могут присутствовать такие вещи, которые запрещены или не рекомендуются для определенной группы людей.
Однако нередко предоставление услуг по организации квестов в Республике Беларусь сопровождается несоблюдением требований безопасности, что в том числе привело к получению участниками квестов травм различной степени тяжести. Так, в ходе осуществления надзорной деятельности прокурорами были выявлены нарушения должностными лицами и работниками юридического лица законодательства о безопасности жизнедеятельности населения, а именно, в полах имелись выбоины, выявлен ряд иных нарушений норм о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, вследствие чего происходят травмирования граждан [6]. Так, в одном случае девушкой были получены серьезные телесные повреждения в связи с ударом о расположенное в дверном проеме металлическое крепление в виде планки и двух длинных болтов с гайками [6].
Такое положение дел вызывает повышенную озабоченность, поскольку развлекательные квесты могут причинить вред здоровью граждан, что требует принятия государственных мер. В Российской Федерации данная проблема также вызывает обеспокоенность. Осознавая реальную опасность таких развлечений и частоту выявляемых нарушений, а также случаи травматизма граждан, была выдвинута идея о необходимости правового регулирования квест-индустрии путем принятия специальных норм и правил, стандарта безопасности, где будут прописаны основные положения организации всего процесса и требования к аниматорам, оснащению и базовому требованию безопасности [7].
Проведенный анализ показал, что, оказывая услуги, организаторы должны обеспечить их безопасность. Поскольку данная деятельность достаточно новое явление, есть необходимость организации дальнейшего совершенствования нормативного регулирования. В качестве одного из направлений совершенствования белорусского законодательства является конкретизация требований, предъявляемых к деятельности в форме квестов, ее безопасности, перечне лиц, не имеющих право в них участвовать и т. п. Одним из направлений по предупреждению причинения вреда здоровью при оказании услуг по организации квестов в Республике Беларусь видится активизация осуществления профилактических мероприятий органами прокуратуры, пожарного надзора и иными уполномоченными органами и их должностными лицами на постоянной основе. Не менее важное значение имеет и существование в уголовном законодательстве норм об ответственности за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Литература:
- Барабанщикова, Н. А. Понятие «квест-комната и ее интерьер» / Н. А. Барабанщикова, Е. С. Белова. — Текст: непосредственный // Евразийский союз ученых. — 2020. — № 4–1(73). — С. 6–9.
- Ивина, Е. В. Повышенная опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан при оказании услуг в сфере квестиндустрии / Е. В. Ивина. –Текст: непосредственный // Новеллы права, экономики и управления 2020: Сборник научных трудов по материалам VI международной научно-практической конференции, Гатчина, 25–26 ноября 2020 года. Том 2. — Гатчина: государственный институт экономики, финансов, права и технологий, 2021. — С.85–88.
- Миняшева, Г. И. Проблемы обеспечения прав потребителей на получение услуг, отвечающих требования безопасности, при организации и проведении экстремальных развлечений / Г. И. Миняшева. — Текст: непосредственный // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина (посвященная принятию Всеобщей декларации прав человека): сборник материалов Международной конференции, Уфа, 08 декабря 2022 г. — Уфа: Уфмский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. — С. 101–105.
- Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей» от 09 января 2002 года № 90-З (ред. от 05.01.2022 г.) // [Электронный ресурс]. — URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=h10200090. (дата обращения: 07.09.2023).
- Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09 июля 1999 г. № 275-З (ред.от 09.03.2023 г.) // [Электронный ресурс]. — URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk9900275. (дата обращения: 07.09.2023).
- По требованию прокуратуры Советского района г. Минска устранены нарушения при проведении квестов. — Текст: электронный //: [сайт]. — URL: https://prokuratura.gov.by/ru/activity/media/detail/zashchita-sotsialnykh-prav-grazhdan/po-trebovaniyu-proku5/. (дата обращения: 08.09.2023)
- В России разработают ГОСТ по организации квестов. — Текст: электронный //: [сайт]. — URL: https://rg.ru/2023/06/19/v-gosdume-prizvali-vvesti-gost-po-organizacii-kvestov.html. (дата обращения: 08.09.2023)
