Много лет в центре внимания отечественных криминологов находится проблема рецидива преступности. Осужденные представляют собой группу высокого риска по сравнению с другими правонарушителями, что сопряжено с большими издержками и значительно влияет на общую преступность и насилие в обществе. Опасность рецидива преступлений исходит из повышения уровня общественной опасности для граждан в связи с приобретением криминального опыта такими лицами, применением приобретенных навыков, сноровкой сокрытия совершенного преступления от органов правоохранительной системы, что порождает ощущение безнаказанности и продолжения своей преступной деятельности.
По ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Криминология говорит о том, что совершение повторного преступления любыми лицами независимо от того, привлекались они или не привлекались к уголовной ответственности за ранее совершенные преступления — это рецидив.
Свердловская область является достаточно сложным регионом ввиду распространённости исправительных учреждений. На территории Свердловской области находится 33 пенитенциарных учреждения, в том числе: 6 следственных изоляторов, 27 исправительных учреждений (1 воспитательная колония и 26 исправительных колоний), в связи с чем повышается риск совершения преступлений лицами, освобожденными из мест лишения свободы, которые остаются проживать в регионе [1].
Свердловская область входит в состав Уральского федерального округа и является крупнейшим регионом Урала площадью 194 226 км 2 . Население субъекта Российской Федерации по данным Свердловскстата в среднем за 2022 год составляет 4251426 человек.
Необходимо отметить, что Свердловскую область образуют 94 муниципальных образования, среди которых 68 городских округов, 5 муниципальных районов, 5 городских поселений и 16 сельских поселений. Данный факт указывает на то, что показатель рецидивной преступности будет варьироваться в зависимости территориального деления и численности населения в отдельно взятых административно-территориальных единицах [2].
В данном исследовании раскрывается уровень, количество и удельный вес в структуре преступлений, динамика рецидивной преступности в Свердловской области за период с 2018 по 2022 г.
Основными материалами для исследования выступили данные информационно-аналитического портала статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации, результаты служебной деятельности ГУ МВД России по Свердловской области, сведения Правительства Свердловской области о состоянии правопорядка, статистические данные Прокуратуры Свердловской области.
За период с 2018 по 2022 г. на территории Свердловской области состояние преступности по данным государственной статистической отчетности характеризовалось следующим образом: в 2018 г. было зарегистрировано 55 434 преступления, в 2019–57 757, в 2020–58 490, в 2021–54 484, в 2022–51 822. Таким образом, всего за отчетный период было зарегистрировано 277 987 преступлений [3].
В соответствии с имеющимися сведениями о состоянии рецидивной преступности в Свердловской области за 2018 г. было зафиксировано 21 383 преступления, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления. Удельный вес числа таких преступлений составлял 63,8 %. Наибольший удельный вес преступлений в пределах региона был отмечен в таких городах как Красноуральск — 75 % (270 преступлений), Верхняя Салда — 73,5 % (430), Новая Ляля — 73,3 % (349), Серов — 72,9 % (947), Краснотурьинск — 72,9 % (701), Нижний Тагил — 71,6 % (2 957) [4].
В 2019 г. зарегистрировано 20 829 рецидивных преступлений. По сравнению с предыдущим годом отмечена положительная динамика, снизилось количество преступлений на 2,6 %. Вместе с тем, удельный вес составлял 63,6 %. Выше среднего по области значения удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, вновь зарегистрированы в г. Красноуральск — 77,4 % (294), г. Верхняя Салда — 74,6 % (402), г. Краснотурьинск — 70,1 % (700), г. Нижний Тагил — 70,1 % (2667), г. Новая Ляля — 73,1 % (364), г. Серов — 72 % (822).
В 2020 г. после проведения комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение рецидивной преступности, наблюдением за лицами, склонными к совершению повторных преступлений, которых на тот момент было более 13 000 человек, удалось добиться снижения рецидива преступлений на 2,1 %. Так по состоянию на 2020 г. зафиксировано 20 390 преступлений, совершенных лицами, приобретшими криминальный опыт, удельный вес составил 62,5 %. Однако, риск совершения преступлений лицами, освобожденными из мест лишения свободы, всё еще остается высоким, о чем свидетельствует показатель удельного веса указанных преступлений, который превышает региональный уровень. Наибольший удельный вес по отношению к среднему был зафиксирован в г. Красноуральск — 78,5 % (292), г. Нижний Тагил — 73,9 % (2772), г. Кушва — 77,7 % (289), г. Тавда — 75,5 % (289).
В 2021 г. продолжаются проводиться профилактические мероприятия для сдерживания рецидивной преступности, но из общего числа выявленных лиц, совершивших преступления, подавляющее большинство составляют лица, ранее совершавшие преступления — 65,2 %, в том числе ранее судимые — 37,1 %. В 2021 г. была на 2 % снижена рецидивная преступность, удельный вес, совершенных указанной категорией лиц составляет 65,4 %. Согласно статистике превышение среднеобластного значения отмечено в таких городах, как Красноуральск — 77,7 % (262), Красноуфимск — 74,6 % (581), ЗАТО Свободный — 80 % (48) [5].
В 2022 г. отмечается снижение на 2.3 % количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, а именно 20 077, удельный вес равен 66,1 %. На постоянной основе проводятся профилактические мероприятия «Рецидив», «Профилактика», «Надзор», в результате которых удалось сократить преступные деяния, совершенные в условиях рецидива на 7,9 % [6].
В ходе проведенного анализа было выявлено, что более опасное состояние рецидивной преступности сконцентрировано в городе Новая Ляля, доля жителей в котором составляет 0,2 % от всего населения, а количество рецидивных преступлений составило 1,7 % от всех рецидивных преступлений. Также в г. Красноуральск, население которого составляет 0,5 % от всех жителей области, а доля рецидивных преступлений за последний год составила 1,2 % от всех выявленных в области. В г. Краснотурьинск, где доля жителей в общем числе населения области равно 1,4 %, а совершили они 3,3 % всех рецидивных преступлений.
Как отмечалось ранее, Свердловская область сложный регион ввиду значительной доли ранее судимых лиц в общей структуре проживающего населения. Каждый год из мест лишения свободы по области освобождаются порядка 10 000 человек, основная часть которых остаются на территории региона. Стоит отметить, что в тех городах, в которых был зафиксирован наибольший удельный вес рецидивных преступлений, находятся исправительный учреждения.
Подобный анализ показывает состояние и уровень рецидивной преступности на конкретных территориях, и, несмотря на положительную динамику, позволяет обратить внимание на необходимость поиска новых методов противодействия рецидивной преступности, проведение масштабных комплексных профилактических мероприятий, выявления причин и условий, характерных для данных территорий.
Необходимо задействование всех субъектов профилактики, заинтересованных ведомств для социальной адаптации граждан, освободившихся после отбытия уголовного наказания, их профессионального обучения и трудоустройства. Правильно отметил полномочный представитель Президента в Уральском Федеральном округе Якушев Владимир, что наша задача — сделать так, чтобы люди не оступились вновь. В проведенном координационном совещании по вопросам социальной реабилитации и адаптации бывших заключенных было отмечено, что много внимания в регионах уделяется взаимодействию с работодателями по вопросам трудоустройства людей с судимостью в прошлом. Как правило, предприятия получают частичную компенсацию затрат на заработную плату сотрудников этой категории. Мера, по словам участников совещания, эффективная, однако требует более широкого распространения [7].
На сегодняшний день вводится институт пробации, который направлен на реализацию актуальных вопросов социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и предусматривает создание системы пробации, деятельность которой будет направлена на ресоциализацию и социальную адаптацию осужденных, как на этапе отбывания наказания, так и после освобождения, что выступит в качестве мощного инструмента для противодействия рецидивной преступности [8].
Таким образом, в завершение исследования можно сделать следующие выводы об основных показателях и тенденциях рецидивной преступности в Свердловской области:
— лицами, ранее совершавшими преступления, в год совершается в среднем 20 000 преступлений, что составляет 34 % от всех рецидивных преступлений в России;
— объем рецидивных преступлений по сравнению с 2018 г. снизился на 6 %;
— удельный вес лиц, ранее совершивших преступления, в 2022 г. составил 66,2 %. По данному показателю Свердловская область находится на 3 месте по стране.
Мы также считаем, что анализ рецидивизма с учетом специфики территорий Свердловской области необходим для более детального понимания криминогенной ситуации на местном уровне, выявления конкретных причин и условий возникновения рецидива, что в конечном итоге позволит разработать наиболее эффективные профилактические мероприятия и организовать профилактическую работу, направленную на определенный город или район.
Литература:
- Отчет начальника ГУ МВД А. А. Мешкова перед Законодательным Собранием Свердловской области по вопросу «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов и подразделений внутренних дел области за 2020 год» / [Электронный ресурс] // Главное Управление МВД России по Свердловской области: [сайт]. — URL: https://66.мвд.рф/document/23656196 (дата обращения: 25.05.2023).
- Перечень муниципальных образований / [Электронный ресурс] //: [сайт]. — URL: https://66.rosstat.gov.ru/folder/80245 (дата обращения: 26.05.2023).
- Показатели преступности в России / [Электронный ресурс] // Информационно-аналитический портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации: [сайт]. — URL: http://crimestat.ru/offenses_map (дата обращения: 26.05.2023).
- Состояние правопорядка в Свердловской области/ [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Свердловской области: [сайт]. — URL: https://midural.ru/community/100810/100815/.
- Отчет начальника ГУ МВД А. А. Мешкова перед Законодательным Собранием Свердловской области по вопросу «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов и подразделений внутренних дел области за 2021 год» / [Электронный ресурс] // Главное Управление МВД России по Свердловской области: [сайт]. — URL: https://66.мвд.рф/document/23656196.
- Информация о состоянии правопорядка и основных результатах служебной деятельности ГУ МВД России по Свердловской области за 2022 год / [Электронный ресурс] // Главное Управление МВД России по Свердловской области: [сайт]. — URL: https://66.мвд.рф/dejatelnost-gu/Rezultati_dejatelnosti.
- Владимир Якушев: «Наша задача — сделать так, чтобы люди не оступились вновь» / [Электронный ресурс] // Официальный сайт полномочного представителя Президента российской Федерации в Уральском федеральном округе: [сайт]. — URL: http://uralfo.gov.ru/press/events/3787/ (дата обращения: 27.05.2023).
- О пробации в Российской Федерации / [Электронный ресурс] // Федеральный портал проектов нормативных правовых актов: [сайт]. — URL: http://regulation.gov.ru/p/126333 (дата обращения: 28.05.2023).
